PRIMEI DECIZIE DECIZIE nr. 14035/23 Maurizio FANTOZZI și alții împotriva Italiei și a altor 14 cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința la 4 aprilie 2024 în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay , Președintele Gilberto Felici , Raffaele Sabato , judecători și Viktoriya Maradodina, grefierul adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarațiile prezentate de guvernul contestat cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este prezentată în tabelul adăugat. În temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 privind aplicarea retrospectivă a articolului 1 (218) din Legea nr. 266/2005 din 23 decembrie 2005 la procedurile în așteptare au fost comunicate guvernului italian („Guvernul”). Având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Guvernul a informat Curtea că au propus să facă declarații unilaterale în vederea soluționării problemelor formulate de aceste plângeri. Guvernul a recunoscut aplicarea retrospectivă a articolului 1(218) din Legea nr. 266/2005 din 23 decembrie 2005 în așteptare a procedurii. Ei au oferit reclamanților să plătească sumele detaliate în tabelul adăugat și au invitat Curtea să elimine cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Reclamanții au fost trimiși termenii declarațiilor unilaterale ale Guvernului cu câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamanților care acceptă termenii declarațiilor. Curtea observă că art. 37 §§ § (c) îi permite să scoată un caz din lista sa dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) Hotărârea (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extinsă privind plângerile referitoare la aplicarea retrospectivă a articolului 1(218) din Legea nr. 266/2005 din 23 decembrie 2005 în așteptarea procedurii (a se vedea, de exemplu, Agrati și alții c. Italia , nr. 43549/08 și altele 2, 7 iunie 2011, De Rosa și alții c. Italia , ns. 52888/08 și 13 altele, 11 decembrie 2012, Caliguri și alții c. Italia, nr. 657/10 și alți trei, 9 septembrie 2014 și Cicero și alții c. Italia, nr. 29483/11 și altele 4, 30 ianuarie 2020). Remarcarea admiterilor conținute în declarațiile guvernamentale, precum și cuantumul compensației propuse – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 alineatul (1) litera (c)). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în Protocolurile sale, nu impune ca aceasta să continue examinarea cererilor (art. 37 § în amendă În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care Guvernul nu respectă termenii declarațiilor lor unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (a se vedea Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este oportun să se scoată cazurile din listă. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide să se alăture cererilor; ia act de termenii declarațiilor guvernului contestat și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; decide să scoată cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Adoptate în limba engleză și notificate în scris la 25 aprilie 2024. Viktoriya Maradudina Péter Paczolay Președintele adjunct al Registrului interimar APENDIX Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție și al articolului 1 din Protocolul nr. 1 (punctul 1(218) din Legea nr. 266/2005 din 23 decembrie 2005 în așteptarea procedurii) nr. Cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea și locația reprezentantului Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului, dacă orice cuantum acordat pentru prejudiciu material per solicitant/holding (în euro) [1] Sumele acordate și costurile și cheltuielile per solicitant/holding (în euro) [2] 14035/23 20/03/2023 (6 solicitanți) Maurizio FANTOZZI 1946 Egidio BARTOLI 1944 Lino DE FAZI 1944 Rolando FANTOZZI 1941 Roberto STELLA 1942 Marina VALENTINI 1943 Ferrara Alessandro Benevento 09/02/2024 12/03/2024 Guvernul a oferit să nu continue cu recuperarea de 40% din sumele plătite fiecărui reclamant în executarea hotărârii nr. 535/02 a Curții de District Civitavecchia mai târziu inversate la recurs. 43.48 20371/23 12/05/2023 Renato TUCCI 1961 Sullam Isacco Milano 09/02/2024 Guvernul a oferit să plătească reclamantului 40% din sumele atribuite prin hotărârea nr. 684/04 a Curții de District Monza și care a revenit reclamantul, cu condiția ca acesta să dea dovada restituirii. 20390/23 12/05/2023 Donatella FERRI 1958 Guvernul a oferit să plătească reclamantului 40% din sumele atribuite prin hotărâre nr. 684/04 din Curtea de District a Monza și care a revenit reclamantul, cu condiția ca ea să dea dovada restituirii. 21421/23 24/05/2023 (4 solicitanți) Casă Massimiliano DOMENIINI 1983 Maria CAMPOSANO 1957 Giuseppina DOMENIHNI 1980 Alessandro DOMENGHINI 1988 Heirs of Domenighini Benedetto Guvernul a oferit să plătească în comun reclamanților 40% din sumele acordate Domenighini Benedetto prin hotărârea nr. 61/06 a Curții de District Busto Arsizio și pe care reclamanții le-au returnat, cu condiția ca acestea să prezinte dovezi ale restituirii. 22008/23 24/05/2023 Giovanni PETENON 1957 Guvernul a oferit să plătească reclamantului 40% din sumele atribuite prin hotărâre nr. 1035/04 din Curtea de District a Busto Arsizio și care a revenit reclamantul, cu condiția ca acesta să dea dovada restituirii. 26421/23/23 23/06/2023 Enea CRESPI 1952 Guvernul a oferit să nu continue cu recuperarea de 40% din sumele plătite reclamantului în executarea hotărârii nr. 198/05 din Curtea de District a Busto Arsizio mai târziu inversată în apel și restituită parțial. 26423/23 23/06/2023 Domenico DE LORENZO 1956 Guvernul a oferit să plătească reclamantului 40% din sumele atribuite prin hotărârea nr. 685/04 a Curții de District Monza și care a revenit reclamantul, cu condiția ca acesta să dea dovada restituirii. 26429/23/06/2023 Marina PARRELLA 1961 Guvernul a oferit să nu continue recuperarea de 40% din sumele plătite reclamantului în executarea hotărârii nr. 349/05 a Curții de District Monza mai târziu inversate în apel și în parte returnate. 26467/23 23/06/2023 Giuseppa LO IACONO 1957 Guvernul a oferit să nu continue recuperarea de 40% din sumele plătite reclamantului în executarea hotărârii nr. 349/05 a Curții de District Monza mai târziu inversate în apel și în parte returnate. 26471/23 23/06/2023 Patrizia STIZZOLI 1956 Guvernul a oferit să nu continue recuperarea de 40% din sumele plătite reclamantului în executarea hotărârii nr. 349/05 a Curții de District Monza mai târziu inversate în apel și în parte returnate. 26478/23 26/06/2023 Francesca BOSCARO 1960 Guvernul a oferit să nu continue recuperarea de 40% din sumele plătite reclamantului în executarea hotărârii nr. 349/05 a Curții de District Monza mai târziu inversate în apel și în parte returnate. 26515/23 23/06/2023 Salvatore CAPACCHIONE 1955 Guvernul a oferit să nu continue recuperarea de 40% din sumele plătite reclamantului în executarea hotărârii nr. 349/05 a Curții de District Monza mai târziu inversate în apel și în parte returnate. 26517/23 23/06/2023 Patrizia TREZZI 1962 Guvernul a oferit să nu continue recuperarea de 40% din sumele plătite reclamantului în executarea hotărârii nr. 349/05 a Curții de District Monza mai târziu inversate în apel și în parte returnate. 26521/23 23/06/2023 Donato DI PRETE 2022 Guvernul a oferit să plătească reclamantului 40% din sumele atribuite prin hotărâre nr. 198/05 din Curtea de District Monza și care a revenit reclamantul, cu condiția ca acesta să dea dovada restituirii. 27280/23 23/06/2023 Patrizia CAVINATO 1962 Guvernul a oferit să plătească reclamantului 40% din sumele acordate prin hotărâre nr. 198/05 din Curtea de District Monza și restituirea reclamantului, cu condiția ca acesta să furnizeze dovada restituirii. [1] În plus, orice impozit care poate fi taxabil. [2] În plus, orice impozit care poate fi taxabil reclamantului
Application no. 14035/23
Maurizio FANTOZZI and Others against Italy
and 14 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 4
April 2024 as a Committee composed of:
Péter Paczolay
, President
,
Gilberto Felici,
Raffaele Sabato
, judges
,
and Viktoriya Maradudina,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the declarations submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article
1 of Protocol No.
1 concerning the retrospective application of section 1(218) of Law no. 266/2005 of 23 December 2005 to pending proceedings were communicated to the Italian Government (“the Government”).
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
The Government informed the Court that they proposed to make unilateral declarations with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article
37 of the Convention.
The Government acknowledged the retrospective application of section
1(218) of Law no. 266/2005 of 23 December 2005 to pending proceedings. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
The payment will constitute the final resolution of the cases.
The applicants were sent the terms of the Government’s unilateral declarations several weeks before the date of this decision. The Court has not received a response from the applicants accepting the terms of the declarations.
The Court observes that Article
37 §
1
(c) enables it to strike a case out of its list if:
“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.
Thus, it may strike out applications under Article
37 §
1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in particular, the
Tahsin Acar v.
Turkey
judgment (preliminary objections) [GC], no.
26307/95, §§
75
‑
The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the retrospective application of section 1(218) of Law no. 266/2005 of 23 December 2005 to pending proceedings (see, for example,
Agrati and Others v. Italy
, nos. 43549/08 and 2 others, 7 June 2011,
De Rosa and Others v. Italy,
nos. 52888/08 and 13 others, 11 December 2012,
Caligiuri and Others v. Italy,
nos. 657/10 and 3 others, 9 September 2014
and
Cicero and Others v. Italy,
nos. 29483/11 and 4 others, 30 January 2020).
Noting the admissions contained in the Government’s declarations as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
(c)).
In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
in fine
).
Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declarations, the applications may be restored to the list in accordance with Article
37 §
2 of the Convention (see
Josipović v.
Serbia
(dec.), no.
18369/07, 4
March 2008).
In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Takes note
of the terms of the respondent Government’s declarations and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;
Decides
to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention.
Done in English and notified in writing on 25 April 2024.
Viktoriya Maradudina
Péter Paczolay
Acting Deputy Registrar
President
List of applications raising complaints under Article 6 § 1 of the Convention and Article 1 of Protocol No. 1
(retrospective application of section 1(218) of Law no. 266/2005 of 23 December 2005 to pending proceedings)
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Year of birth
Representative’s name and location
Date of receipt of Government’s declaration
Date of receipt of applicant’s comments, if any
Amount awarded for pecuniary damage per applicant/household
(in euros)
[1]
Amount awarded for and costs and expenses
per applicant/household
(in euros)
[2]
14035/23
20/03/2023
(6 applicants)
Maurizio FANTOZZI
1946
Egidio BARTOLI
1944
Lino DE FAZI
1944
Rolando FANTOZZI
1941
Roberto STELLA
1942
Marina VALENTINI
1943
Ferrara Alessandro
Benevento
09/02/2024
12/03/2024
The Government offered not to proceed with the recovery of 40% of the sums paid to each applicant in execution of judgment no. 535/02 of the Civitavecchia District Court later reversed on appeal.
43.48
20371/23
12/05/2023
Renato TUCCI
1961
Sullam Isacco
Milan
09/02/2024
-
The Government offered to pay the applicant 40% of the sums awarded by judgment no.
684/04 of the Monza District Court and which the applicant returned, provided that he gives proof of the restitution.
20390/23
12/05/2023
Donatella FERRI
1958
The Government offered to pay the applicant 40% of the sums awarded by judgment no.
684/04 of the Monza District Court and which the applicant returned, provided that she gives proof of the restitution.
21421/23
24/05/2023
(4 applicants)
Household
Massimiliano DOMENIGHINI
1983
Maria CAMPOSANO
1957
Giuseppina DOMENIGHNI
1980
Alessandro DOMENGHINI
1988
Heirs of
Domenighini
Benedetto
The Government offered to jointly pay the applicants 40% of the sums awarded to Domenighini Benedetto by judgment no. 61/06 of the Busto Arsizio District Court and which the applicants returned, provided that they give proof of the restitution.
22008/23
24/05/2023
Giovanni PETTENON
1957
The Government offered to pay the applicant 40% of the sums awarded by judgment no.
1035/04 of the Busto Arsizio District Court and which the applicant returned, provided that he gives proof of the restitution.
26421/23
23/06/2023
Enea CRESPI
1952
The Government offered not to proceed with the recovery of 40% of the sums paid to the applicant in execution of judgment no. 198/05 of the Busto Arsizio District Court later reversed on appeal and partially returned.
26423/23
23/06/2023
Domenico DE LORENZO
1956
The Government offered to pay the applicant 40% of the sums awarded by judgment no.
685/04 of the Monza District Court and which the applicant returned, provided that he gives proof of the restitution.
26429/23
23/06/2023
Marina PARRELLA
1961
The Government offered not to proceed with the recovery of 40% of the sums paid to the applicant in execution of judgment no. 349/05 of the Monza District Court later reversed on appeal and partially returned.
26467/23
23/06/2023
Giuseppa LO IACONO
1957
The Government offered not to proceed with the recovery of 40% of the sums paid to the applicant in execution of judgment no. 349/05 of the Monza District Court later reversed on appeal and partially returned.
26471/23
23/06/2023
Patrizia STIZZOLI
1956
The Government offered not to proceed with the recovery of 40% of the sums paid to the applicant in execution of judgment no. 349/05 of the Monza District Court later reversed on appeal and partially returned.
26478/23
26/06/2023
Francesca BOSCARO
1960
The Government offered not to proceed with the recovery of 40% of the sums paid to the applicant in execution of judgment no. 349/05 of the Monza District Court later reversed on appeal and partially returned.
26515/23
23/06/2023
Salvatore CAPACCHIONE
1955
The Government offered not to proceed with the recovery of 40% of the sums paid to the applicant in execution of judgment no. 349/05 of the Monza District Court later reversed on appeal and partially returned.
26517/23
23/06/2023
Patrizia TREZZI
1962
The Government offered not to proceed with the recovery of 40% of the sums paid to the applicant in execution of judgment no. 349/05 of the Monza District Court later reversed on appeal and partially returned.
26521/23
23/06/2023
Donato DI PRETE
2022
The Government offered to pay the applicant 40% of the sums awarded by judgment no.
198/05 of the Monza District Court and which the applicant returned, provided that he gives proof of the restitution.
27280/23
23/06/2023
Patrizia CAVINATO
1962
The Government offered to pay the applicant 40% of the sums awarded by judgment no.
198/05 of the Monza District Court and which the applicant returned, provided that he gives proof of the restitution.
[1]
Plus any tax that may be chargeable.
[2]
Plus any tax that may be chargeable to the applicant