CASE OF GARZICIC AGAINST MONTENEGRO

Rezoluția CM/ResDH(2011)136 [1] Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului: Garzičić împotriva Muntenegrului Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”) [2] Având în vedere hotărârea transmisă de Curte comitetului odată ce a devenit finală; Denumirea cauzei (apel nr.) Hotărârea finală privind Garzičić (17931/07) 29/09/2010 21/12/2010 reamintind că constatarea încălcării de către Curte impune, mai mult și mai mult decât plata satisfacției juste acordate în hotărârile, adoptarea de către Statul pârât, după caz, a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor și, în măsura posibil, pentru a remedia consecințele acestora pentru reclamantul și măsurile generale de prevenire a încălcărilor noi și similare; Având invitat autoritățile statului contestat să prezinte un plan de acțiune privind măsurile propuse pentru executarea hotărârii; având în vedere, în conformitate cu normele Comitetului pentru aplicarea articolului 46 alineatul (2) din convenție, examinat raportul de acțiune furnizat de guvern (a se vedea apendicele); Având în vedere faptul că Statul pârât a plătit reclamantului satisfacția echitabilă prevăzută în hotărâre; DECLARE, că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestuia. Apendicele la Rezoluția CM/ResDH(2011)136 RAPPORT DE ACȚIE privind executarea hotărârii CEDH în cazul Garzičić c. Muntenegru, cererea nr. 17931/07, hotărârea din 21 septembrie 2010, finală la 21 decembrie 2010 MĂSURI INDIVIDUALE Reînchiderea procedurii interne Curtea Supremă a Muntenegru a redeschis procedurile cu privire la cererea de recurs privind punctele de drept care a fost depusă de reclamant la Curtea Supremă ca o extraordinară Hotărârea a fost introdusă imediat în procedură și Curtea Supremă și-a adoptat hotărârea în aceeași zi în care a fost permisă redeschiderea procedurii de recurs la punctele de drept - la 23 decembrie 2010. Nu sunt necesare alte măsuri individuale. II. Măsuri generale a) Modificări ale jurisprudenței Chiar înainte de finalizarea procedurii de la CEDH, Curtea Supremă de Muntenegru a adoptat hotărârea care își modifică jurisprudența. jurisprudența, și anume, a fost astfel încât admisibilitatea cererii de recurs în privința punctelor de drept, ca o soluție juridică extraordinară utilizată în fața Curții Supreme, să fie evaluată pe baza cuantumului taxei plătite în instanță dacă valoarea chestiunii de litigiu nu a fost întemeiată în mod corespunzător în prima instanță civilă Prin hotărârea sa recentă, Curtea Supremă a Muntenegru și-a armonizat integral jurisprudența cu poziția CEDH și a adoptat poziția juridică conform căreia, în astfel de situații, fiecare cerere de recurs în privința punctelor de drept trebuie considerată admisibilă. Această nouă poziție juridică a fost aplicată în toate cazurile în care Curtea Supremă a Muntenegru are competența de a decide în procedura de recurs privind punctele de drept. b) Publicarea și diseminarea Hotărârea CEPTH în cazul Garzičić v. Muntenegru a fost publicată în „Gazette Oficiale a Muntenegruului 7/2011 din 28 ianuarie 2011. Hotărârea a fost inclusă și în Hotărârea. Colecția tipărită a hotărârilor selectate ale Curții Europene a Drepturilor Omului II, elaborată de Reprezentantul Muntenegru înaintea CEDH. Această publicație a fost difuzată fiecărui judecător și procuror din Muntenegru, precum și la alți avocați din administrația publică și locală. III. Just SATISFACTION Doar satisfacția acordată reclamantului a fost plătită în termenul necesar. Prin urmare, Guvernul Muntenegru consideră că a luat toate măsurile necesare pentru punerea în aplicare a hotărârii CEDH în cazul menționat anterior și propune Comitetului de Miniștri închiderea procedurii de supraveghere și adoptarea unei rezoluții finale [1] Adoptată de Comitetul de Miniștri la 14 septembrie 2011 la a 1120-a reuniune a Deputaților Miniștri [2] A se vedea, de asemenea, recomandările adoptate de Comitetul de miniștri în contextul supravegherii hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului și, în special, Recomandarea Rec(2004)6 a Comitetului de Miniștri statelor membre cu privire la îmbunătățirea remediilor interne.

Resolution CM/ResDH(2011)136

[1]

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights:

Garzičić against Montenegro

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”)

[2]

,

Having regard to the judgment transmitted by the Court to the Committee once it became final;

Case name (App. No.)

Judgment of

Final on

Garzičić (17931/07)

29/09/2010

21/12/2010

Recalling that a finding of violations by the Court requires, over and above the payment of just satisfaction awarded in the judgments, the adoption by the respondent state, where appropriate, of individual measures to put an end to the violations and as far as possible to remedy their consequences for the applicant and general measures to prevent new, similar violations;

Having invited the authorities of the respondent state to provide an action plan concerning the measures proposed to execute the judgment;

Having, in accordance with the Committee’s Rules for the application of Article 46, paragraph 2, of the Convention, examined the action report provided by the government (see appendix);

Having noted that the respondent state paid the applicant the just satisfaction as provided in the judgment;

DECLARES, that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and DECIDES to close the examination thereof.

Appendix to Resolution CM/ResDH(2011)136

ACTION REPORT

on the execution of the ECtHR judgment in the Garzičić v. Montenegro case,

application No. 17931/07, judgment of 21 September 2010,

final on 21 December 2010

I.

INDIVIDUAL MEASURES

Reopening of domestic proceedings

The Supreme Court of Montenegro reopened the proceedings upon the request for appeal on

points of law which was lodged by the Applicant to the Supreme Court as an extraordinary

legal remedy. The case was immediately put into procedure and the Supreme Court adopted

its decision on the same day when the reopening of the procedure of appeal on points of law

was allowed - on 23 December 2010. No further individual measures are necessary.

II.

GENERAL MEASURES

a) Changes in the case law

Even before the procedure at ECtHR was finished, the Supreme Court of Montenegro

adopted the judgment which changes its case law. The case law, namely, was such that the

admissibility of the request for the appeal on points of law, as an extraordinary legal remedy

used before the Supreme Court, was assessed on the basis of the amount of the paid court fee

if the value of the matter of dispute was not properly established in the first instance civil

procedure. By its recent judgment the Supreme Court of Montenegro fully harmonised its

case law with the position of the ECtHR and adopted the legal position that in such situations

every request for appeal on points of law is to be considered admissible.

This new legal position was applied in all the cases where the Supreme Court of Montenegro has the power to decide in the procedure upon appeal on points of law.

b) Publication and dissemination

The ECtHR judgment in the Garzičić v. Montenegro case was published in the „Official

Gazette of Montenegro 7/2011 of 28 January 2011. The judgment was also included into the

printed collection of the selected judgments of the European Court of Human Rights II

prepared by the Representative of Montenegro before ECtHR. This publication was

disseminated to every judge and prosecutor in Montenegro as well as to other lawyers in

public and local administration.

III.

JUST SATISFACTION

Just satisfaction awarded to the Applicant was paid within the required deadline.

Therefore, the Government of Montenegro deems it has carried out all the necessary

measures in order to implement ECtHR judgment in the abovementioned case, and proposes

to the Committee of Ministers the closure of the supervision procedure and adoption of a

final resolution.

[1]

Adopted by the Committee of Ministers on 14 September 2011 at the 1120th Meeting of the Ministers’ Deputies

[2]

See also the Recommendations adopted by the Committee of Ministers in the context of the supervision of judgments of the European Court of Human Rights and in particular Recommendation Rec(2004)6 of the Committee of Ministers to member states on the improvement of domestic remedies.