CASE OF PALICCY AND OTHERS v. POLAND

Prima secție CAUZĂ DE PALICȚIE ȘI ALTE POLONIE (Aplicații nr. 32837/20 și altele 3 – a se vedea lista anexată) HOTĂRÂREA Strasbourg 11 aprilie 2024 Această hotărâre este finală, dar poate fi supusă revizuirii editoriale. În cazul Paliccy și alții c. Polonia, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), ședința în calitate de comitet compus din: Péter Paczolay , Președintele Gilberto Felici, Raffaele Sabato , judecători și Viktoriya Maradudina, grefierul adjunct al secțiunii interioare, având deliberat în privat la 21 martie 2024, pronunță următoarea hotărâre, care a fost adoptată la data respectivă: PROCEDURA Cazul a fost originat în cererile împotriva Poloniei depuse la Curte în temeiul articolului 34 din Convenția pentru Protecția Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale („Convenția”) privind diferitele date indicate în tabelul adăugat. Guvernul Polonez („Guvernul”) a fost anunțat de cereri. FACTE Lista reclamanților și detaliile relevante ale cererilor sunt prezentate în tabelul adăugat. Reclamanții se plângeau de durata excesivă a procedurilor civile și de lipsa unui remediu eficace în legislația internă. HOTĂRÂREA PRIVIND DECLARAȚII Ținând cont de subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură hotărâre. Guvernul a prezentat declarații unilaterale care nu au oferit o bază suficientă pentru a constata că respectarea drepturilor omului astfel cum este definită în Convenție nu impune Curții să continue examinarea cazului (art. 37 § 1 în amendă ). Curtea respinge cererea guvernului de a elimina cererile și va continua în consecință examinarea acestora (a se vedea Tahsin Acar c. Turcia ) (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, § 75, CEDO 2003 VI). ÎNCĂLCAREA ALEGATĂ A ARTICOLUL 6 § 1 ȘI ARTICOLUL 13 AL CONVENȚIEI Reclamanții se plângea că durata procedurii civile în cauză a fost incompatibilă cu cererea de „tempă rațională” și că acestea nu au avut niciun remediu eficace în acest sens. Ei se bazează pe art. 6 § 1 și art. 13 din Convenție. Curtea reiterează că raționalitatea duratei procedurii trebuie evaluată în funcție de circumstanțele cauzei și în ceea ce privește următoarele criterii: complexitatea cauzei, comportamentul reclamanților și autorităților competente și ceea ce era în joc pentru reclamanții în litigiu (a se vedea Frydlender c. France [GC], nr. 30979/96, § 43, ECHR 2000-VII). În cazul principal al Rutkowski și alții c. Polonia, nr. 72287/10 și altele 2, 7 iulie 2015, Curtea a constatat deja o încălcare a articolului 6 din Convenție în ceea ce privește durata procedurilor judiciare. 10. După examinarea tuturor materialelor care i-au fost prezentate, Curtea nu a constatat niciun fapt sau argument care să justifice durata generală a procedurii la nivel național. Având în vedere jurisprudența sa pe această temă, Curtea consideră că în cazul instant, durata procedurii a fost excesivă și nu a îndeplinit cerințele de „tempă rațională”. 11. Prin urmare, aceste plângeri sunt admisibile și dezvăluie o încălcare a art. 6 § 1 și a art. 13 din Convenție. Rutkowski și alții, citați mai sus), Curtea consideră că este rezonabil atribuirea sumelor indicate în tabelul adăugat. Pentru aceste motive, TRIBUNALUL, UNANIMOUS, hotărăște să se alăture cererilor; respinge cererea Guvernului de a elimina cererile din listă; declara cererile admisibile; declară că aceste cereri dezvăluie încălcarea articolului 6 § 1 și a articolului 1 13 din Convenția privind durata excesivă a procedurilor civile și lipsa oricărei soluții eficace în dreptul intern; deține (a) că Statul pârât trebuie să plătească reclamanților, în termen de trei luni, sumele indicate în tabelul adăugat, care urmează să fie convertite în moneda statului contestat la rata aplicabilă la data decontare; (b) care, de la expirarea celor trei luni menționate mai sus, până la decontarea dobânzilor simple se plătesc pe suma de mai sus, la o rată egală cu rata marginală de creditare a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei de incumpărare plus trei puncte procentuale. Efectuată în limba engleză și notificată în scris la 11 aprilie 2024, în conformitate cu articolele 2 și 3 din Regulamentul Curții. Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice Lista cererilor care prezintă plângeri în temeiul articolului 6 § 1 și al articolului 13 din Convenție (lungime excesivă a procedurilor civile și lipsa oricărui remediu eficace în legislația internă) Nr. cerere nr. Data introducerii Numele reclamantului Anul nașterii Denumirea și locația reprezentantului Reprezentantului Începutul procedurii Încheierea procedurii Lungime totală Niveluri de jurisdicție Hotărârea internă privind plângerea în temeiul legii 2004 Laurea internă (în zlotys poloneze) Sumele acordate pentru prejudiciu material și moral și costuri și cheltuieli pentru reclamant /holding (în euro) [1] 32837/20 06/07/2020 Casă Jan Ludwik PALICKI 1957 Grażyna PALICKA 1957 15/12/2014 în așteptare Mai mult de 9 ani (s) și 2 luni (s) și 12 zile (s) 1 nivel(s) de competență Curtea Regională de Varșovia, 13/09/2017, Hotărârea nr. V S 167/17, PLN 2,000 Hotărârea Regională de Varșovia, 28/11/2017, Hotărârea nr. V S 232/17, PLN 2,000 Hotărârea Regională de Varșovia la 14/01/2020, Hotărârea nr. V S 402/19 6,800 (în comun cu ambele reclamante) 38450/20 24/08/2020 Krzysztof NAWROT 1981 20/07/2016 în așteptarea Mai mult de 7 ani (s) și 7 luni (s) și 7 zile (s) 1 zi (s) de competență Curtea de Apel Katowice, 20/03/2020, Hotărârea nr. I S 4/20, Curtea de Apel PLN 2,000 Katowice, 02/07/2021, Hotărârea nr. I S 52/21 6,000 55485/20 30/11/2020 Zofia STAשCZAK 1940 Wieslaw Stańczak Wola Rasztowska 11/10/2011, în așteptare de peste 12 ani și de 4 luni și de 16 zile de 1 zi de jurisdicție Curtea de Apel Varșovia, 15/07/2020, Hotărârea nr. I S 86/20, PLN 6,000 Curtea de Apel din Varșovia, 07/10/2021, Hotărârea nr. I S 257/21, PLN 2.000 9.700 19197/21 02/04/2021 Iwona Leokadia WANDEL 1964 Tomasz Andrzej Muszyński Varsovia 16/07/2013, în așteptarea de mai mult de 10 ani (s) și de 7 luni (s) și de 11 zile (s) 1 nivel (s) de jurisdicție Curtea Regională din Varșovia, 6/11/2018, Hotărârea nr. XXIII S 67/18, 2000 PLN Curtea regională din Varșovia, 7/12/2020, Hotărârea nr. XXIII S 83/20 Curtea de Apel din Varșovia, 17/10/2022, Hotărârea nr. V S 413/22, PLN 2,000 6,300 [1] Plus orice impozit care poate fi taxat reclamanților.

FIRST SECTION

CASE OF

PALICCY AND OTHERS v. POLAND

(Applications nos. 32837/20 and 3 others – see appended list)

JUDGMENT

STRASBOURG

11 April 2024

This judgment is final but it may be subject to editorial revision.

In the case of Paliccy and Others v. Poland,

The European Court of Human Rights (First Section), sitting as a Committee composed of:

Péter Paczolay

, President

,

Gilberto Felici,

Raffaele Sabato

, judges

,

and Viktoriya Maradudina,

Acting Deputy Section Registrar,

Having deliberated in private on 21 March 2024,

Delivers the following judgment, which was adopted on that date:

PROCEDURE

1.

The case originated in applications against Poland lodged with the Court under Article

34 of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms (“the Convention”) on the various dates indicated in the appended table.

2.

The Polish Government (“the

Government”) were given notice of the applications.

THE FACTS

3.

The list of applicants and the relevant details of the applications are set out in the appended table.

4.

The applicants complained of the excessive length of civil proceedings and of the lack of any effective remedy in domestic law.

THE LAW

JOINDER OF THE APPLICATIONS

5.

Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single judgment.

THE GOVERNMENT’S REQUEST TO STRIKE OUT THE APPLICATIONS UNDER ARTICLE

37 §

1 OF THE CONVENTION

6.

The Government submitted unilateral declarations which did not offer a sufficient basis for finding that respect for human rights as defined in the Convention does not require the Court to continue its examination of the case (Article 37 § 1

in fine

). The Court rejects the Government’s request to strike the applications out and will accordingly pursue their examination (see

Tahsin Acar v.

Turkey

(preliminary objections) [GC], no.

26307/95, §

75, ECHR 2003

‑

VI).

ALLEGED VIOLATION OF ARTICLE

6 § 1 AND

ARTICLE

13 OF THE CONVENTION

7.

The applicants complained that the length of the civil proceedings in question had been incompatible with the “reasonable time” requirement and that they had no effective remedy in this connection. They relied on Article

6 §

1 and Article

13 of the Convention.

8.

The Court reiterates that the reasonableness of the length of proceedings must be assessed in the light of the circumstances of the case and with reference to the following criteria: the complexity of the case, the conduct of the applicants and the relevant authorities and what was at stake for the applicants in the dispute (see

Frydlender v.

France

[GC], no.

30979/96, §

43, ECHR 2000-VII).

9.

In the leading case of

Rutkowski and Others v. Poland,

nos.

72287/10 and 2

others, 7 July 2015, the Court already found a violation of Article

6 of the Convention in relation to the length of judicial

proceedings.

10.

Having examined all the material submitted to it, the Court has not found any fact or argument capable of justifying the overall length of the proceedings at the national level. Having regard to its case-law on the subject, the Court considers that in the instant case the length of the proceedings was excessive and failed to meet the “reasonable time” requirement.

11.

The Court further notes that the applicants did not have at their disposal an effective remedy in respect of these complaints.

12.

These complaints are therefore admissible and disclose a breach of Article

6 § 1 and of Article

13 of the Convention.

APPLICATION OF ARTICLE

41 OF THE CONVENTION

13.

Regard being had to the documents in its possession and to its case

‑

law (see, in particular,

Rutkowski and Others,

cited above), the Court considers it reasonable to award the sums indicated in the appended table.

FOR THESE REASONS, THE COURT, UNANIMOUSLY,

Decides

to join the applications;

Rejects

the Government’s request to strike the applications out of the list;

Declares

the applications admissible;

Holds

that these applications disclose a breach of Article

6 § 1 and Article

13 of the Convention concerning the excessive length of civil proceedings and the lack of any effective remedy in domestic law;

Holds

(a)

that the respondent State is to pay the applicants, within three months, the amounts indicated in the appended table, to be converted into the currency of the respondent State at the rate applicable at the date of settlement;

(b)

that from the expiry of the above-mentioned three months until settlement simple interest shall be payable on the above amount at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.

Done in English, and notified in writing on 11 April 2024, pursuant to Rule

77

§§

2 and

3 of the Rules of Court.

Viktoriya Maradudina

Péter Paczolay

Acting Deputy Registrar

President

APPENDIX

List of applications raising complaints under Article 6 § 1 and Article 13 of the Convention

(excessive length of civil proceedings and lack of any effective remedy in domestic law)

No.

Application no.

Date of introduction

Applicant’s name

Year of birth

Representative’s name and location

Start of proceedings

End of proceedings

Total length

Levels of jurisdiction

Domestic decision on complaint under the 2004 Act

Domestic award (in Polish zlotys)

Amount awarded for pecuniary and non-pecuniary damage and costs and expenses per applicant /household

(in euros)

[1]

32837/20

06/07/2020

Household

Jan Ludwik PALICKI

1957

Grażyna PALICKA

1957

15/12/2014

pending

More than 9 year(s) and 2 month(s) and 12 day(s) 1 level(s) of jurisdiction

Warsaw Regional Court, 13/09/2017, case no. V S 167/17, PLN 2,000

Warsaw Regional Court, 28/11/2017, case no. V S 232/17, PLN 2,000

Warsaw Regional Court on 14/01/2020, case no. V S 402/19

6,800

(jointly to both applicants)

38450/20

24/08/2020

Krzysztof NAWROT

1981

20/07/2016

pending

More than 7 year(s) and 7 month(s) and 7 day(s) 1 level(s) of jurisdiction

Katowice Court of Appeal, 20/03/2020, case no. I S 4/20, PLN 2,000

Katowice Court of Appeal, 02/07/2021, case no. I S 52/21

6,000

55485/20

30/11/2020

Zofia STAŃCZAK

1940

Wieslaw Stańczak

Wola Rasztowska

11/10/2011

pending

More than 12

year(s) and 4

month(s) and 16 day(s) 1 level(s) of jurisdiction

Warsaw Court of Appeal, 15/07/2020, case no. I S 86/20, PLN 6,000

Warsaw Court of Appeal, 07/10/2021, case no. I S 257/21, PLN 2,000

9,700

19197/21

02/04/2021

Iwona Leokadia WANDEL

1964

Tomasz Andrzej Muszyński

Warsaw

16/07/2013

pending

More than 10

year(s) and 7

month(s) and 11

day(s) 1 level(s) of jurisdiction

Warsaw Regional Court, 6/11/2018, case no. XXIII S 67/18, PLN 2,000

Warsaw Regional Court, 7/12/2020, case no. XXIII S 83/20

Warsaw Court of Appeal, 17/10/2022, case no. V S 413/22, PLN 2,000

6,300

[1]

Plus any tax that may be chargeable to the applicants.