CASE OF AKSU v. TURKEY
- Instanță
- CtEDO
- Concluzie
- Preliminary objection dismissed (Article 34 - Victim);No violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8 - Positive obligations;Article 8-1 - Respect for private life);No violation of Article 8 - Right to respect for private and family life (Article 8 - Positive obligations;Article 8-1 - Respect for private life)
CASE OF AKSU v. TURKEY (CtEDO, 2012)
În anul 2000 Ministerul Culturii a publicat 3000 de exemplare ale unei cărți intitulate Gipsii Turciei, scrise de Profesorul Associat Ali Rafet Özkan. Înainte de publicarea sa, un comitet consultativ a aprobat conținutul acestei cărți. Prefața cărții spune: „... În prezent, gitanii trăiesc în pace pe teritoriul turc, așa cum au trecut de-a lungul istoriei, dar acum ei sunt lăsați în întregime la propriile lor dispozitive, fără reglementare, supraveghere sau atenție. Viața lor nereglementată, în care sunt abandonați în întregime la propria soartă, este o eșec din partea Turciei. În ciuda lungului trecut pe care îl împărtășesc, actualul mod de viață a Gipsiilor și faptul că este considerat destul de inutile să se aventureze în lumea lor închisă este o deficiență suplimentară. Asociate cu acest lucru este faptul că, deși gitanii au trăit într-adevăr de mulți ani printre noi, acestea au fost ostracizate de persoanele locale și vizate de remarci viciante care, în majoritate, au fost neilighted și prejudecate. Răspunsul negativ și acuzațiile dureroase pe care le întâlnesc oriunde au condus gitanii, care au deja o structură societară închisă de lumea exterioară, să trăiască în limite mai restrânse. Am simțit că era nevoie să intrăm în lumea necunoscută a acestor oameni care au trăit între noi de secole și care au devenit acum parte din cultura turcă contemporană. Obiectivul meu a fost astfel de a le cunoaște îndeaproape folosind o abordare empirică și de a prezenta gitanii Turciei așa cum sunt, în toate aspectele lor, pe baza principiilor obiectivității științifice. Acest studiu cuprinde o introducere și două secțiuni. Introducerea furnizează informații despre gitan ca concept și origini ale gitanilor, precum și informații detaliate despre migrația lor, și ia în considerare istoria lor în Turcia în lumina diferitelor documente de arhivă și surse de studiu. În prima secțiune, caracteristicile socio-culturale ale gitanilor sunt luate în considerare în termeni larg. Această secțiune analizează în special viața de acasă și călătoriile gitanilor, muzica lor, dansul, limba, tradițiile și obiceiurile. A doua secțiune se referă la convingerile și practicile gitanilor. Acest studiu – pe care îl prezint fără pretensii, dar pur și simplu pentru a umple o diferență semnificativă (să fie primul studiu al acestui tip), și pentru a oferi orientări celorlalți care lucrează la gitani în viitor – a fost pregătit folosind metode descriptive, comparative și fenomenologice, pe lângă tehnicile de observare și de interviu participanți. ...” 11. În introducere, autorul a continuat să spună: „... Gitanii s - au răspândit în întreaga lume, dar nu au putut scăpa de statutul lor de grup marginal care este exclus și disprețuit peste tot. În afară de diferențele în modul lor de viață, caracteristica care se distingue cel mai evident Gitanii de ceilalți este culoarea pielii lor, care este mai întunecată, mai întunecată. În termeni tipologici, majoritatea Gipsiilor sunt de înălțime medie, de construcție agilă, cu ochi negru mare (ocazional hazel sau albastru) și oglinzi lungi grosi; oamenii au mustașe lungi. Gura este slab și elegant, dinți albi și chiar, cu o maxilar rotundă. Ei au un frunte îngust și templu și un mic craniu. Părul lor este cur, negru, lung și gros. Dincolo de vârsta mijlocie, femeile sunt largi și corpulente. Poporul mai tânăr este slabit, cu mușchi ferme și puternici (vezi Carmen de Prosper Mérimée, Povestiri țigane ale noastre și din întreaga lume de Tahir Alangu și Sieve-fabricarea Gipsiilor de Posalar de Esat Uras). ... Aceste cercetări sunt destinate să prezinte identitatea gitanilor, acești oameni care au trăit printre noi de secole și au devenit parte integrantă a culturii turce contemporane, dar despre care nu s-a realizat încă un studiu științific cuprinzător, deoarece identitatea lor culturală a fost ignorată în mare măsură ca urmare a dificultăților de identificare și definire a acestora. Acest studiu va da seama de caracteristicile lor socio-culturale, credințe, mitologii, festivaluri și sărbători în toate aspectele lor. În scopul acestui studiu, a fost efectuat un sondaj inițial privind informațiile, documentația și materialele referitoare la gitani, din Turcia și în altă parte. Informațiile și documentele astfel identificate au fost apoi clasificate pe baza fiabilității lor științifice, utilizând criterii de valabilitate. Apoi, un studiu empiric care implică observarea participanților a fost realizat prin a merge printre populația gitană și a trăi cu ei. Au fost făcute vizite în toate zonele Turciei cu populație gitană – atât nomade, cât și stabilizate – și astfel s-a efortat să stabilească faptele despre modul lor de viață, tradiții, convingeri, forme de închinare și practici, nu numai prin colectarea de date și documentare și alte materiale, ci și prin metoda empirică de a trăi între ele.” 12. În carte, autorul a dedicat un capitol „Gipsiilor Turciei Contemporanee”. În acest capitol a declarat: „Gipsiii de azi sunt disperși peste tot Turcia. Ele se află în principal în regiunile Marmara, Egeu și Mediterană, cu o concentrație mai mică în Marea Neagră, în regiunile Anatolia Centrală și în regiunile Anatolia de Sud-Est. Distribuția Gipsiilor din Turcia va fi tratată aici. ... Până în prezent, niciun recensământ general al populației nu a inclus înregistrări separate pentru gitani; de aceea, mărimea populației gitane din Turcia nu este cunoscută cu certitudine. Mai degrabă decât să folosim cifre estimate, am obținut informații de la ei înșiși gitani, de la persoanele locale care locuiesc în apropiere și de la administratorii locali. Am încercat să clarificăm această informație făcând o comparație cu cifrele globale ale populației din district pe care le-am primit de la șefii districtului [muhtar]. ... Istanbul ... Gitanii care trăiesc în granițele provinciale ale Istanbul în general își fac viața din muzică, vânzarea de flori, vânzarea de resturi-metal, colectarea de gunoi și hârtie, fabrică de fier, portiere, natură de avere, curățare, lucru cu un cal și cărucior, cupru-smithing, colectarea de gunoi și vânzarea de ușe la ușă. Există, de asemenea, unele, deși puține în număr, care fac o viață de la picketeting, furat și vânzare de narcotice. Tekirdağ ... Roma (Gipsii) Tekirdağ își face viața de a juca muzică, porter și strălucire pantofi. Femeile lucrează ca curățători domestici și manevre cărămizi la fabrică de cărămizi. Cei din Çorlu și Lüleburgaz își câștigă viața de la muzică, portej, tranzacționarea calului (afacere pe masă), lucrări de construcție și de rulare loterii, și femeile își câștigă viața de la curățare. Kırklareli ... Romii de Kırklareli în general își fac viața din muzică, lucrând cu un cal și coș, vânzător de stradă, portering, curățare și tranzacții ... Cei care locuiesc în centrul orașului Edirne își câștigă în general viața lucrând cu un cal și un cărucior, tranzacționarea de resturi și străzile, în timp ce femeile contribuie la economia familiei cu munca de curățare. Aproape toți locuitorii din districtul Yukarı Zaferiye din Keșan își câștigă mijloacele de viață din muzică. Restul lucrează în diferite sectoare, cum ar fi munca în câmpurile de orez, beton-poturing pe site-uri de construcții, portering, lucru cu un cal și cărucior, colectarea broaștelor și slugs, tranzacționare de resturi-metal, colectare de hârtie, pictură de casă și vânzare de simit [un tip de rulou de pâine]. Cei din Uzunköprü trăiesc din tranzacționare de zdrobit-metal, stufaturi și coșuri. ... ... Gipsiile din districtul central Ankara își câștigă viața de la furt, implorarea, vânzarea de uși la ușă, natură de noroc, zercilik [store de bijuterii de bijuterii] și de a face farmece magice. Un număr mic sunt, de asemenea, implicate în stingere, lucrând cu harnes de piele, sieve-fabricarea coșurilor. Există, de asemenea, mulți care lucrează ca muzicieni în cluburi nocturne. Se raportează că majoritatea celor care tranzacționează în fiermerie în jurul Altındağ și Hamamönü sunt gitani din Çankırı. ... Am încercat să viziteze fiecare provincie și district unde au fost localizate gitani. Cifrele pe care le-am dat pentru fiecare provincie au fost obținute prin compararea informațiilor, menționând cifrele exagerate date de gitani și apoi vorbind cu șefii districtului [muhtar], și, după caz, poliția districtuală. ...” Remarci similare cu cele citate mai sus au fost făcute în ceea ce privește populația romă care trăiesc în alte părți ale Turciei, cum ar fi İzmir, Manisa, Konya, Adana și Antalya. 13. Alineatele de încheiere ale concluziei la Gipsiile Turciei au citit după cum urmează: „Cele mai importante legături legate de Gipsii unii cu alții sunt structurile lor de familie și sociale, precum și tradițiile lor. În ciuda faptului că au condus o viață nomade timp de mai mult de o mie de ani, au reușit să protejeze modul lor tradițional de viață datorită practicii de căsătorie în cadrul grupului. Atacarea lor la aceste tradiții începe la naștere și continuă până la moarte. Fără îndoială, tradiția este cel mai important factor în modul de viață gitan. Membrii vârstnici ai societății gitane au cea mai grea responsabilitate de a proteja și de a susține tradițiile. Cu toate acestea, datorită circumstanțelor și nevoilor tot mai schimbate, structura socială a Gipsiilor a devenit dificilă de păstrat. În special „Natia”, una dintre aceste structuri sociale, nu mai poate fi susținută în Turcia de astăzi. Prin urmare, toate ramurile activității socio-culturale, care constă în migrație și îndepărtare, dans, muzică, limbă, mâncare și băutură, natură de noroc, sorcerie și ocupații, constituie adevărata natură a vieții gitane, adică, aceste elemente constituie partea vizibilă a icebergului. Alte persoane recunosc de obicei gitanii prin aceste fenomene. Cu toate acestea, calea de a ști cu adevărat gitanii este de a se amesteca cu societatea lor și de a analiza pe deplin tradițiile și convingerile lor. Lumea secretă a gitanilor se dezvăluie prin convingerile lor, în special prin superstițiile și tabuii lor. Gitanii, ca toată lumea, simt nevoia de a avea credință și de a se închina. În plus față de adoptarea religiei țării în care trăiesc, ei perpetuează, de asemenea, convingerile tradiționale specifice culturii lor. În consecință, se observă că gitanii au sărbătoare și sărbători autentice care rezultă din convingerile lor, care pot fi parțial urmărite de hinduismul. În opinia noastră, acești oameni, care suferă de umilință și respingere peste tot, ar putea fi transformați în cetățeni care sunt un bun pentru statul nostru și națiunea noastră odată ce problemele lor educaționale, sociale, culturale și medicale sunt abordate. Acest lucru implică doar concentrarea asupra acestei chestiuni cu răbdare și determinare.” 14. La 15 iunie 2001, reclamantul a depus o cerere la Ministerul Culturii în numele asociațiilor turce Rom/Gipsi. În petiția sa, el a susținut că în cartea autorul a declarat că Gitanii au fost implicați în activități ilegale, trăiesc ca „tii, biciclete, șoferi, șoferi, uzurători, mendicatori, traficanți de droguri, prostituații și menajeri de bordel” și au fost poligamiști și agresivi. Reclamantul a susținut, de asemenea, că cartea conține alte remarci care umili și dezorientați Gipsii. Susținând că aceste remarci constituie o infracțiune penală, el a solicitat să se oprească vânzarea cărții și toate copiile confiscate. 15. În aceeași zi, șeful unității de publicații de la Ministerul Culturii a ordonat ca cele 299 de exemplare rămase ale cărții să fie returnate la unitatea de publicații. 16. La 11 octombrie 2001, reclamantul a scris Ministerului Culturii o scrisoare întrebând dacă exemplarele cărții au fost confiscate. 17. La 17 octombrie 2001, șeful unității de publicații din Ministerul Culturii a informat reclamantul că Consiliul consultativ al publicațiilor din Minister, compus din șapte profesori, a decis că cartea este o bucată de cercetare științifică și nu conține nici insulte sau remarci similare. De asemenea, reclamantul a fost informat că autorul cărții nu va permite nicio modificare a textului și că, la cererea autorului, Ministerul i-a transferat drepturile de autor ale cărții. 18. La 4 februarie 2002, reclamantul a trimis scrisori Ministerului Culturii și profesorului asociat Ali Rafet Özkan, repetând cererea inițială. El nu a primit niciun răspuns. 19. Ulterior, la 30 aprilie 2002, reclamantul a introdus o procedură în numele său împotriva Ministerului Culturii și autorului cărții dinainte de Curtea Civilă de Jurisdicție Generală din Ankara, cerând o compensare pentru prejudiciile morale pe care le-a susținut din cauza remarcilor conținute în carte. El a afirmat că aceste remarci au constituit un atac asupra identității sale ca rom/gitană și au fost insultante. Reclamantul a cerut, de asemenea, să fie confiscate exemplarele cărții și ca publicarea și distribuția să fie interzise. 20. Autorul cărții a susținut, în răspuns, că materialele sale de referință au fost înregistrările sediului poliției Adana și cărțile scrise de alți autori ai Gipsiilor, și că nu a avut în vedere să insulte sau să umilească Gipsii. Autorul a afirmat în continuare că pasajele menționate de solicitant nu ar trebui luate în considerare în izolare, ci în contextul întregii cărți. 21. La 24 septembrie 2002, Curtea Civilă Ankara a respins cererile reclamantului în ceea ce privește autorul cărții. Consideră că cartea a fost rezultatul cercetării academice, a fost bazată pe date științifice și a examinat structurile sociale ale romilor/gipsiilor din Turcia. Prin urmare, instanța de primă instanță a susținut că remarcile în cauză nu insultă reclamantul. În ceea ce privește cazul reclamantului împotriva Ministerului, Curtea Civilă a hotărât că nu are competența de competență și că instanța administrativă este competentă să decidă despre cererea reclamantului. 22. La 25 octombrie 2002, reclamantul a apelat. În petiția sa, el a susținut că cartea nu ar putea fi considerată ca cercetare științifică și că, prin urmare, Ministerul Culturii nu ar fi trebuit să-l publice. 23. La 21 aprilie 2003, Curtea de Cassare a susținut hotărârea instanței de primă instanță, menționând că remarcile obținute de reclamant erau de natură generală. Prin urmare, nu au găsit motive să concluzioneze că se referă la toate romile/gipsiile sau că constituiau un atac asupra identitatii reclamantului. 24. La 8 decembrie 2003 a fost respinsă cererea reclamantului de rectificare a deciziei. 25. ulterior, la o dată neespecificată, reclamantul a inițiat o procedură împotriva Ministerului Culturii în fața Curții administrative din Ankara. El solicită compensații nepecuniare, susținând că conținutul cărții publicate de Ministerul Culturii au fost ofensive și insultante față de comunitatea romă/gipsă. La 7 aprilie 2004, Curtea Administrativă a respins cazul reclamantului. El a susținut că, înainte de publicarea acesteia, cartea în cauză a fost examinată de un raportor desemnat de consiliul consultativ al publicațiilor. După aprobarea sa, consiliul consultativ a fost de acord să publice cartea. În urma acuzațiilor reclamantului, consiliul consultativ, compus din șapte profesori, a examinat din nou cartea la 25 septembrie 2001 și a decis că este un studiu academic bazat pe cercetare științifică și că nici un inconvenient nu va fi cauzat de continuarea distribuției și vânzării sale. Prin urmare, Curtea Administrativă a concluzionat că acuzațiile reclamantului nu au fost justificate. 26. În 1991 și, respectiv, în 1998, Asociația Limbii, o organizație neguvernamentală, a publicat două dicțiuni intitulate Dicționarul Turc pentru Pupili (Öğrenciler için Türkçe Sözlük) și Dicționarul Turc (Türkçe Sözlük). În afară de titlurile lor, ambii dictionari au avut exact același conținut. Publicarea acestor dictionari a fost finanțată în parte de Ministerul Culturii. 27. La 30 aprilie 2002, reclamantul a trimis o scrisoare Consiliului Executiv al Asociației Limbilor în numele Confederației Asociațiilor Culturale Rom/Gipsi. În scrisoarea sa, reclamantul a susținut că anumite înregistrări din dicționare au fost insultate și discriminatorii împotriva romilor/gipsiilor. 28. La pagina 279 din ambele dicționare, s-au făcut următoarele înregistrări cu privire la cuvântul “Gipsia” (ceningene): „Gipsia” (Çingene): 1. un grup etnic sau o persoană aparținând unui grup etnic originar din India, al cărui membri conduc un mod de viață nomade și sunt dispersate larg în lume. (metaforică) în nefericire. „Datoria gingienă” (Çingene borcu): o datorie fără importanță care constă din mai multe datorii mici. „Gypsy joacă dansul curd” (Çingene çalar Kürt oynar): un loc în care există o mulțime de commoție și zgomot. „Costul Gypsy” (Çingene xergesi): un loc murdar și sărac. „ nuntă Gypsy” (Çingene düğünü): o întâlnire aglomerată și zgomotoasă. „Luptă Gypsy” (Çingene kavgası): o luptă verbală în care se utilizează limba vulgară. „Bani Gypsy” (Çingene parası): monede. „Gypsy roz” (Çingene pepbesi): roz. „Linguajul Gypsy” (Çingenece): limba utilizată de Gipsie. „Gypsisness” (Çingelik): 1. fiind un gitan 2. (metaforică) fiind nefericit sau lacom. „Vederea unui cigan” (Çingeneleșmek): manifestarea unui comportament nefericit.” 29. În opinia reclamantului, mențiunile referitoare la comunitatea cigană au avut conotații negative, discriminatorii și prejudecate. Reclamantul a susținut, de asemenea, că Ministerul Educației și Societatea Turcă de Limbi și-au modificat dicțiunile la cererea sa și a cerut Asociației Limbilor să corecteze definițiile menționate mai sus și să îndepărteze orice expresii discriminatorii din dicțiuni. El nu a primit niciun răspuns la scrisoarea sa. 30. Ulterior, la 15 iulie 2002, reclamantul a trimis o scrisoare suplimentară Asociației Limbilor, repetând cererea sa. El a adăugat că va aduce un caz împotriva Asociației în cazul în care solicitarea sa nu a fost acordată până la 20 august 2002. 31. La 16 aprilie 2003, reclamantul a introdus o procedură în Curtea Civilă de Jurisdicție Generală din Ankara împotriva Asociației Limbilor, solicitând eliminarea definițiilor și expresii menționate mai sus din dicționari. Reclamantul a solicitat, de asemenea, compensarea pentru prejudiciile morale pe care le-a susținut din cauza expresii conținute în dicționarii. În acest sens, el a susținut că definițiile dictionarului constituie un atac asupra identitatii sale ca rom/gitan și o insultă pentru el personal. 32. În observațiile sale în răspuns, Asociația Limbilor a susținut, printre altele, că definițiile și expresiile conținute în dicțiunile se bazează pe realitate istorică și sociologică și că nu a existat nici o intenție de a umili sau dezbateri un grup etnic. La 16 iulie 2003, Curtea Civilă din Ankara a respins cazul reclamantului. Acesta a susținut că definițiile și expresiile din dicțiunile se bazează pe realitate istorică și sociologică și că nu a existat nici o intenție de a umili sau dezordinea unui grup etnic. De asemenea, a observat că există expresii similare în turc în ceea ce privește alte grupuri etnice, care au apărut în dicționare și enciclopedie. 34. La 15 martie 2004, Curtea de Casare a confirmat hotărârea din 16 iulie 2003. O încălcare este ilegală, cu excepția cazului în care este justificată de consimțământul persoanei ale căror drepturi au fost încălcate sau sunt făcute necesare de către un interes privat sau public imperativ sau prin lege.” În plus, în conformitate cu art. 25 din Codul Civil: „Un reclamant poate solicita un judecător pentru a preveni o amenințare a încălcării, pentru a ordona încetarea unei încălcări în curs sau pentru a stabili ilegalitatea unei astfel de încălcări chiar dacă a încetat deja. În plus față de o astfel de acțiune, reclamantul poate solicita, de asemenea, ca rectificarea sau hotărârea să fie publicată sau servită la terți. ...” 36. art. 312 § 2 din fostul Cod penal prevede următoarele: „Cineva care incită pe alții la ură sau ostilitate pe baza unei distincții între clasa socială, rasă, religie, denumire sau regiune este responsabil, pe condamnare, de închisoare între unu și trei ani și de o amendă între nouă mii și treizeci și șase mii de lira. La 1 iunie 2005, a intrat în vigoare un nou Cod Penal (Legea nr. 5237). art. 216 din Codul nou prevede următoarele: „1. Orice persoană care provoacă public ură sau ostilitate într-o secțiune a publicului împotriva unei alte secțiuni cu caracteristici diferite bazate pe clasa socială, rasă, religie, sectă sau diferențe regionale, cum ar fi crearea unui pericol clar și apropiat pentru siguranța publică, este condamnată la un termen de închisoare de unu până la trei ani. Orice persoană care denigră public o secțiune a publicului pe motive de clasă socială, rasă, religie, sectă, sex sau diferențe regionale este condamnată la o perioadă de închisoare de șase luni până la un an. ...” 38. În al patrulea său raport privind Turcia (CRI(2011)5), publicat la 8 februarie 2011, ECRI a salutat faptul că, pentru a descuraja stereotiparea negativă, s-ar fi putut percepe connotații care ar fi fost considerate discriminatorii în definiția dicționarului termenului “Gipsia” a fost eliminată. Acesta a încurajat în continuare autoritățile turce să își continue și să-și consolideze eforturile de combatere a stereotipării negative a romilor și de crearea unui dialog constructiv cu comunitatea romilor. 39. În recomandarea politică generală nr. 10 privind combaterea rasismului și a discriminării raciale în educația școlară, adoptată la 15 decembrie 2006, ECRI a recomandat, de asemenea, ca statele membre să se asigure că educația școlară joacă un rol esențial în lupta împotriva rasismului și a discriminării raciale în societate „prin promovarea gândirii critice între elevi și prin echiparea acestora cu competențele necesare pentru a deveni conștienți și să reacționeze la stereotipuri sau elemente intolerante conținute în materialul [utilizat]”.