AFFAIRE KHELILI CONTRE LA SUISSE

Rezoluția CM/ResDH(2012)140 [1] Khelili împotriva Elveției Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului (Recherche n 16188/07, Hotărârea din 18 octombrie 2011, definitivă la 8 martie 2012) Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că el supraveghează executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "menționate mai jos " Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă, care a fost transmisă de Curte Comitetului în cauza de mai sus și încălcarea constatată (a se vedea documentul DH-DD(2012) 475F) ; reamintind obligația statului pârât în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru în cauză, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in intergrom ; și măsuri generale pentru prevenirea unor încălcări similare ; invitând guvernul de la național pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor menționate anterior După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii judecătorești, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2012) 475F S DECLAMENTUL pe care l-a îndeplinit în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în această cauză și DECIDE în acest sens. Khelili/Elveția, Hotărârea din 18 octombrie 2011 (devenit definitiv la 8 martie 2012) Raport de acțiune pe marginea cauzei: Dreptul la respectarea vieții private și de familie (art. 8 CEDO) ; menționarea unei prostituate în baza de date a poliției. Menținerea menționării Plata unei satisfacții echitabile (15 000 EUR pentru daune morale). (reglementat la 10 aprilie 2012) Prin scrisoarea din 27 aprilie 2012, șeful departamentului de securitate, poliție și mediu al cantonului de la Geneva este informat cu privire la faptul că mențiunea de "prostituată" a fost în mod definitiv tăiată din dosarul de poliție al recurentei. Recurenta poate sesiza Tribunalul Federal cu privire la o cerere de revizuire în temeiul articolului 122 din Legea federală din 17 iunie 2005 privind F [RSS 173.110 B. Pe plan general: Informarea Tribunalului Federal și a celorlalte autorități direct implicate. (reglementat la 24 octombrie 2011) publicarea în raportul trimestrial privind jurisprudența CEDO 4/2011 și difuzarea la toate cantoanele și autoritățile federale a rezumatului landului în cele trei limbi oficiale (f/a/i) : http://www.bj.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/menschenrechte/eurokonvention/ber-egmr-2011q4-f.pdf http://www.bj.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/menschenrechte/eurokonvention/ber-egmr-2011q4-d.pdf http://www.bj.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/menschenrechte/eurokonvention/ber-egmr-2011q4-i.pdf Faptele la originea hotărârii Curții sunt anterioare intrării în vigoare a Legii privind prostituția (LProst), 17 decembrie 2009 (RSG I 2 49) ), iar acestea nu ar mai putea avea loc în prezent. Poliția Genevoise a renunțat imediat la declarația care a fost înregistrată până în prezent de către persoanele care veneau să anunțe brigada de moravuri ca fiind implicate în prostituție și care a generat automat crearea unei identități în sistemul informatic al poliției (indiferent de fișierul Brigăzii de moravuri), cu menționarea profesiei de prostituată(e). Prin eliminarea declarației în timpul procedurii de înregistrare, poliția a șters de fapt identitatea creată pentru ocazie în fișierele poliției, evitând astfel ca profesia de prostituată să aibă legătură cu recensământul, să nu revină la suprafață în alte ocazii (așa cum s-a întâmplat în cazul recurentei). În plus, guvernul elvețian își exprimă convingerea că autoritățile și instanțele interne vor da, ca de obicei, un efect deplin acestei hotărâri. Astfel, nu este luată în considerare nici o altă măsură suplimentară. Concluziile din partea statului pârât: Guvernul consideră că nu este necesară nicio măsură individuală suplimentară în acest caz și că măsurile generale luate vor preveni încălcări similare și, prin urmare, Elveția și-a îndeplinit obligațiile în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție în prezenta cauză [1]. Adoptată de Comitetul miniștrilor la 26 septembrie 2012, cu ocazia celei de-a 1150-a ședințe a delegaților miniștrilor.

Résolution CM/ResDH(2012)140

[1]

Khelili contre Suisse

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

(Requête n

o

16188/07, arrêt du 18 octobre 2011, définitif le 8 mars 2012)

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit qu’il surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif, qui a été transmis par la Cour au Comité dans l’affaire ci-dessus et la violation constatée (voir document

DH-DD(2012)475F

) ;

Rappelant l’obligation de l’Etat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’Etat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences,

dans la mesure du possible par

restitutio in intergrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’Etat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer aux obligations susmentionnés

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le Gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2012)475F

)

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées

;

DECLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DECIDE d’en clore l’examen.

Khelili contre Suisse, arrêt du 18 octobre 2011 (devenu définitif le 8 mars 2012)

Rapport d’action

Résumé introductif de l’affaire :

Droit au respect de la vie privée et familiale (art. 8 CEDH) ; mention de prostituée dans la banque de données de la police. Le maintien de la mention « prostituée » dans le dossier de police pendant des années n’était ni compatible avec la présomption d’innocence, ni nécessaire dans une société démocratique.

A. Sur le plan individuel :

-

Versement de la satisfaction équitable (15 000 euros au titre du dommage moral). (réglé le 10 avril 2012)

-

Par courrier du 27 avril 2012, la Cheffe du département de la sécurité, de la police et de l’environnement du canton de Genève s’est empressée d’informer le gouvernement suisse que la mention de "prostituée" a été définitivement biffée du dossier de police de la requérante.

-

La requérante peut saisir le Tribunal fédéral d’une demande de révision en vertu de l’article 122 de loi fédérale du 17 juin 2005 sur le F [RSS

173.110

].

B. Sur le plan général :

-

Information du Tribunal fédéral et des autres autorités directement concernées. (réglé le 24 octobre 2011)

-

publication au Rapport trimestriel sur la jurisprudence de la CEDH 4/2011 et diffusion auprès de tous les cantons et autorités fédérales du résumé de l’arrêt dans les trois langues officielles (f/a/i) :

http://www.bj.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/menschenrechte/eurokonvention/ber-egmr-2011q4-f.pdf

http://www.bj.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/menschenrechte/eurokonvention/ber-egmr-2011q4-d.pdf

http://www.bj.admin.ch/content/dam/data/staat_buerger/menschenrechte/eurokonvention/ber-egmr-2011q4-i.pdf

-

Les faits à l’origine de l’arrêt de la Cour sont antérieurs à l’entrée en vigueur de la loi sur la prostitution (LProst), du 17 décembre 2009 (RSG

I 2 49

), et qu’ils ne pourraient par ailleurs plus se produire aujourd’hui. La police genevoise a abandonné, avec effet immédiat, la déclaration qui était enregistrée jusqu’ici par les personnes qui venaient s’annoncer à la brigade des mœurs comme exerçant la prostitution, et qui générait automatiquement la création d’une identité dans le système informatique de la police (indépendamment du fichier de la brigade des mœurs), avec mention de la profession de prostitué(e). En supprimant la déclaration lors de la procédure d’enregistrement, la police a supprimé de fait l’identité créée pour l’occasion dans les fichiers de la police, ce qui évite que la profession de prostitué(e), en relation avec le recensement, ne refasse surface en d’autres occasions (comme cela a été le cas dans l’affaire de la requérante).

-

En outre, le Gouvernement suisse part de l’idée que les autorités et tribunaux internes vont, comme d’habitude, donner plein effet audit arrêt. Ainsi aucune autre mesure supplémentaire n’est envisagée.

Conclusions de l’Etat défendeur :

Le gouvernement estime qu’aucune mesure individuelle supplémentaire n’est requise dans cette affaire et que les mesures générales prises vont prévenir des violations semblables et que la Suisse a par conséquent rempli ses obligations en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention dans la présente affaire.

[1]

Adoptée par le Comité des Ministres le 26 septembre 2012 lors de la 1150e réunion des Délégués des Ministres.