SECȚIUNEA A PATRA DECIZIE Cerere nr. 26443/07 Giancarlo FLORIO împotriva Italiei și a altor 33 de cereri (a se vedea lista din anexă) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (secțiunea a patra), care are loc la 17 septembrie 2015 într-un comitet compus din Ledi Bianku, președinte, Paul Mahoney Krzysztof Wojtyczek, judecători și Karen Reid, grefiere de secțiune; Având în vedere cererile menționate mai sus introduse la datele indicate în tabelul anexat, Având în vedere declarațiile guvernului pârât care invită Curtea să șteargă cererile de rol, după ce a deliberat, face următoarea decizie FACERI ȘI PROCEDURA Lista părților reclamante figurează în anexă. Guvernul italian a fost reprezentat de agentul său, E. Spatafora, și de co-agentul său, domnul G. Mauro Pellegrini. Reclamanții se plângeau de durata procedurilor, Pinto În iulie 2015, guvernul a informat Curtea că a luat în considerare formularea unei declarații unilaterale pentru a rezolva problema ridicată de cereri. În plus, a invitat Curtea să le elimine din rolul său în aplicarea articolului 37 din convenție. Gagliano Giorgi c. Italia , n 23563/07, 6 martie 2012 Gaglione și alții c. Italia , n 45867/07 și altele, 21 decembrie 2010), recunoaște că durata nesăbuită a procedurii Guvernul italian, în plus, oferă să plătească (...) - suma acordată prin decizia Pinto, în cauză, reevaluată și majorată cu dobânda legală la data plății, în cazul și în măsura în care această sumă nu a fost încă plătită - 200 EUR (două sute de euro) mai mult decât orice sumă care ar putea fi datorată cu titlu de impozit pe profit pentru fiecare reclamant - 30 EUR (trent euro) mai mult decât orice sumă care ar putea fi datorată cu titlu de impozit pentru fiecare persoană în parte. Aceste sume vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării deciziei Curții pronunțate în conformitate cu art. 37 alineatul (1) din Convenția europeană a drepturilor omului. În cazul în care nu se soluționează în termenul menționat, Ö s Õ angajat să plătească, de la expirarea acestuia și până la decontarea efectivă a sumelor în cauză, o dobândă simplă la o rată egală cu cea a facilității de creditare marginală a Băncii Centrale Europene, majorată cu trei puncte procentuale. Această plată va duce la soluționarea definitivă a cauzei. Guvernul consideră că aceste sume constituie o redresare adecvată a încălcării în mod legal a jurisprudenței Curții în această privință (Gaglione și alții c. Italia), citată anterior. Guvernul invită cu respect Curtea să spună că . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prin scrisoarea din 30 iulie 2015, părțile reclamante au indicat că au fost satisfăcute de termenii declarației unilaterale. Curtea amintește că, în conformitate cu art. 37 din convenție, în orice moment al procedurii, aceasta poate decide să elimine o cerere din rol atunci când circumstanțele la care se face referire la literele (a), (b) sau (c) de la alineatul (1) din articolul menționat. pentru orice alt motiv pe care Curtea îl constată că există, nu mai este justificat să se continue examinarea cererii Curții amintește, de asemenea, că, în anumite circumstanțe, poate fi indicat să se elimine o cerere din rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) pe baza unei declarații unilaterale a guvernului pârât, chiar dacă reclamantul dorește ca examinarea cauzei să aibă loc. În acest scop, Curtea trebuie să examineze îndeaproape declarația pe baza principiilor consacrate de jurisprudență, în special Hotărârea Tahsin Acar Tahsin Acar c. Turcia (întrebare preliminară) [GC], 26307/95, § 77, CEDH 2003 VI, WAZA Spółka z o.o. c. Polonia (dec.), n 11602/02, 26 iunie 2007 și Sulwińska c. Polonia (dec.), n 28953/03, 18 septembrie 2007). Curtea a stabilit într-un anumit număr de cauze, inclusiv cele îndreptate împotriva Italiei, practica sa în ceea ce privește obiecțiunile trase, pe teren de la articolele 6 alineatul (1) din Convenția nr. 1 și 1 din Protocolul nr. 1, a întârzierii în executarea hotărârilor judecătorești (a se vedea, de exemplu, Bourdov c. Rusia, n 59498/00, §§ 37-42, CEDH 2002 III Metaxas c. Grecia, n 8415/02, §§ 24-31, 27 mai 2004) și, în special, deciziile referitoare la "Pinto" (Simaldone c. Italia, n 22644/03, §§ 48-64, 31 martie 2009 Gaglione și altele, § 45867/07 și altele, § 32-45, 21 decembrie 2010 Belperio și Ciarmoli, n 7932/04, §§ 39-49, 21 decembrie 2010). Având în vedere natura concesiunilor cuprinse în declarația guvernului, precum și în suma propusă a despăgubirii, care este conformă cu sumele alocate în cauze similare În plus, în lumina considerațiilor de mai sus și în special având în vedere jurisprudența sa clară și abundentă cu privire la acest subiect, Curtea consideră că respectarea drepturilor omului garantate prin convenție și a protocoalelor sale nu impune ca aceasta să nu se aplice în ceea ce privește examinarea interogărilor (art. 37 § in fine) În cele din urmă, Curtea subliniază că, în cazul în care guvernul nu ar respecta termenii declarației sale unilaterale, cererile ar putea fi reincluse în rolul în temeiul articolului 37 alineatul (2) din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Prin urmare, este necesar să se elimine cauzele rolului. Prin aceste motive, Curtea, în unanimitate, hotărăște prin să se alăture cererilor Ia act de termenii declarației guvernului pârât și de modalitățile prevăzute pentru a asigura respectarea angajamentelor astfel luate Decide să șteargă cererile de rol în temeiul articolului 37 alineatul (1) litera (c) din convenție. În limba franceză și apoi comunicat în scris la 8 octombrie 2015. Karen Reid Ledi Bianku Modulul Președinte Anexă Cerere N Introduse Solicitând Data nașterii Locul nașterii: 26443/07 09/06/2007 Giancarlo FLORIO 04/04/1943 Carrara Riccardo STRULESE 2494/08 21/12/2007 Nunzio Esposito 23/01/1962 Nocera Inferiore Riccardo STRULESE 4048/08 21/12/2007 Felice CARILLO 13/10/1949 La Spezia Rosa CRISCUOLO 02/04/1956 La Spezia Riccardo STRULESE 4060/08 21/12/2007 Ubaldo PASSALACQUA 20/06/1949 Ameglia Riccardo STURLESE 5684/08 14/01/2008 Assunta PORRETTI 05/12/1969 Nizza Monferrato STRULESE 29280/09 27/04/2009 Roberto BENVENUTO 12/09/1956 La Spezia Nives RABÁ 14/04/1959 La Spezia Riccardo STURLESE 29281/09 27/04/2009 Claudia DOMNICHINI 20/08/1951 La Spezia Silvano Fe 30/05/1950 La Spezia Riccardo STURLESE 56788/09 23/09/2009 Rita MELONI 15/06/1952 La Spezia BROGI 06/09/1952 La Spezia Riccardo STURLESE 56850/09 23/09/2009 Antonella ZANICCHI 22/06/1954 Sarzana Elena BERNABO 13/11/1917 Arcola Riccardo STRULESE 56862/09 23/09/2009 Donatella GIANGARE 22/03/1961 Ortonovo STRULESE 65332/09 27/11/2009 Piero SABATINO 15/09/1962 Castelnuovo Magra Giancarlo FLORIO 04/04/1943 Carrara Giovanni CHIODETTI 20/08/1956 Aulla Tuttufficio Srl TUTTUFICO SRL Sarzana Riccardo STURLESE 6533/09 27/11/2009 Pier Lamberto COSTA 07/10/1944 Ameglia Elisabetta CAUTIERO 07/10/1944 Ameglia Riccardo STURLESE 65335/09 27/11/2009 Gabriella BORIASSI 27/01/1928 Castelnuovo Magra Riccardo STURLESE 65339/09 27/11/2009 Carla MOLDENHAUER 13/02/1957 Milano Arhangello PLUMARI 25/11/1953 Milano Riccardo STURLESE 65340/09 27/11/2009 Piero SABATINO 15/09/1962 Castelnuovo Magra Riccardo STURLESE 65341/09 27/11/2009 Anna Maria BERNARDINI 19/06/1930 Sarzana Andrea GINESI 19/11/1963 Sarzana Roberto GINESI 01/11/1956 Sarzana Riccardo STRULESE 65344/09 27/11/2009 Liliana ORLANDI 04/03/1962 Arcola Ricardo STRULESE 65345/09 27/11/2009 Giuseppe PASINI 23/03/1954 La Spezia Riccardo STURLESE 6895/10 12/12/2009 Enrico PESCETTO 28/07/1960 Sarzana Riccardo STURLESE 6905/10 12/12/2009 Cesarina CARDELLI 16/10/1933 Santo Stefano Magra Riccardo STURLESE 6907/10 12/12/2009 Andrea MANZINI 12/07/1963 La Spezia Riccardo STURLESE 6911/10 12/12/2009 Antonio RAVAOLI 22/07/1949 Bolano STRULESE 7147/10 12/12/2009 Paolo BALDASSINI 11/02/1960 La Spezia Anacleto BALDASSINI 21/02/1930 La Spezia Riccardo STURLESE 7186/10 12/12/2009 Nino DI PIERRO 21/03/1959 La Spezia Riccardo STURLESE 7187/10 12/12/2009 Roberto RAVAOLI 27/09/1958 Santo Magra Ricardo STRULESE 7222/10 12/12/2009 Massimo TRAINA 11/06/1952 La Spezia Stefania SALCUNO 08/02/1958 La Spezia Riccardo STRULESE 7252/10 12/12/2009 Cinzia RAVAOLI 07/10/1961 La Spezia Maurizio SALVINI 05/05/1960 La Spezia Riccardo STURLESE 7263/10 12/12/2009 Riccardo SOLOME 25/06/1956 La Spezia Riccardo STURLESE 7287/10 12/12/2009 Silvano BALDINI 07/05/1932 La Spezia Anna SALVADORINI 15/03/1932 La Spezia Riccardo STURLESE 8180/10 22/01/2010 Luisa FRESCO 24/04/1931 La Spezia Riccardo STURLESE 41720/10 14/06/2010 Iliana MOGIA 12/05/1937 La Spezia Riccardo STURLESE 41721/10 14/06/2010 Bruno VASINI 16/11/1957 Santo Stefano Magra Doriana BECCI 06/07/1961 Santo Stefano Magra Riccardo STURLESE 43114/10 29/06/2010 Giuseppe BELLO 31/12/1930 Portovenere Alfreda CARASALE 07/12/1931 Portovenere Riccardo STRULESE 44856/10 2807/2010 Laura TAMPIERI 18/08/1942 Ameglia Riccardo STURLESE
Requête n
o
26443/07
Giancarlo FLORIO contre l’Italie
et 33 autres requêtes
(voir liste en annexe)
La Cour européenne des droits de l’homme (quatrième section), siégeant le 17 septembre 2015 en un comité composé de
:
Ledi Bianku, président,
Paul Mahoney
,
Krzysztof Wojtyczek, juges,
et de Karen Reid, greffière de section,
Vu les requêtes susmentionnées introduites aux dates indiquées dans le tableau joint en annexe,
Vu les déclarations du gouvernement défendeur invitant la Cour à rayer les requêtes du rôle,
Après en avoir délibéré, rend la décision suivante
:
La liste des parties requérantes figure en annexe. Elles ont été représentées devant la Cour par M
e
Le gouvernement italien («
le Gouvernement
») a été représenté par son agent, M
me
Les requérants se plaignaient de la durée des procédures «
Pinto
» et du retard dans l’exécution ou bien de la non-exécution de décisions «
Pinto
».
Les requêtes avaient été communiquées au Gouvernement
.
Après l’échec des tentatives de règlement amiable, le 1
er
juillet 2015 le Gouvernement a informé la Cour qu’il envisageait de formuler une déclaration unilatérale afin de résoudre la question soulevée par les requêtes. Il a en outre invité la Cour à rayer celles-ci du rôle en application de l’article 37 de la Convention.
La déclaration était ainsi libellée
:
«
Le Gouvernement italien, compte tenu de la jurisprudence de la Cour bien établie en la matière (
Gagliano Giorgi c. Italie
, n
o
23563/07, 6 mars 2012
;
Gaglione et autres c. Italie
, n
os
45867/07 et autres, 21 décembre 2010), reconnaît que la durée déraisonnable de la procédure «
Pinto
» et/ou le retard dans le paiement de l’indemnisation «
Pinto
» ont entraîné la violation des articles 6 § 1 de la Convention et 1 du Protocole n
o
1 dans les requêtes en annexe.
Le Gouvernement italien, de plus, offre de verser (...)
:
- la somme accordée par la décision «
Pinto
» en question, réévaluée et majorée des intérêts légaux à la date du paiement, dans le cas et dans la mesure où cette somme n’a pas encore été payée
;
- 200 EUR (deux cents euros) – couvrant tout préjudice moral découlant de la durée déraisonnable de la procédure «
Pinto
» et/ou du retard dans le paiement de la somme Pinto, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt – pour chaque requérant
;
- 30 EUR (trente euros) – couvrant l’ensemble des frais et dépens, plus tout montant pouvant être dû à titre d’impôt – pour chaque requête.
Ces sommes seront payées dans les trois mois suivant la date de la notification de la décision de la Cour rendue conformément à l’article 37 § 1 de la Convention européenne des droits de l’homme. A défaut de règlement dans ledit délai, le Gouvernement s’engage à verser, à compter de l’expiration de celui-ci et jusqu’au règlement effectif des sommes en question, un intérêt simple à un taux égal à celui de la facilité de prêt marginal de la Banque centrale européenne, augmenté de trois points de pourcentage. Ce versement vaudra règlement définitif de l’affaire.
Le Gouvernement estime que ces sommes constituent un redressement adéquat de la violation à l’aune de la jurisprudence de la Cour en la matière (
Gaglione et autres c.
Italie
, précité).
Le Gouvernement invite respectueusement la Cour à dire qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes et à les rayer du rôle conformément à l’article 37 de la Convention.
»
Par une lettre du 30 juillet 2015, les parties requérantes ont indiqué qu’elles étaient satisfaites des termes de la déclaration unilatérale.
La Cour rappelle qu’en vertu de l’article 37 de la Convention, à tout moment de la procédure, elle peut décider de rayer une requête du rôle lorsque les circonstances l’amènent à l’une des conclusions énoncées aux alinéas a), b) ou c) du paragraphe 1 de cet article. L’article 37 § 1 c) lui permet en particulier de rayer une affaire du rôle si
:
«
pour tout autre motif dont la Cour constate l’existence, il ne se justifie plus de poursuivre l’examen de la requête
».
La Cour rappelle aussi que, dans certaines circonstances, il peut être indiqué de rayer une requête du rôle en vertu de l’article 37 § 1 c) sur la base d’une déclaration unilatérale du gouvernement défendeur même si le requérant souhaite que l’examen de l’affaire se poursuive.
À cette fin, la Cour doit examiner de près la déclaration à la lumière des principes que consacre sa jurisprudence, en particulier l’arrêt
Tahsin Acar
(
Tahsin Acar c. Turquie
(question préliminaire) [GC],
n
o
26307/95, §§
75
‑
‑
VI,
WAZA Spółka z o.o. c. Pologne
(déc.), n
o
11602/02, 26 juin 2007, et
Sulwińska c. Pologne
(déc.), n
o
28953/03, 18
septembre 2007).
La Cour a établi dans un certain nombre d’affaires, dont celles dirigées contre l’Italie, sa pratique en ce qui concerne les griefs tirés, sur le terrain des articles 6 § 1 de la Convention et 1 du Protocole n
o
1, du retard dans l’exécution des décisions de justice (voir, par exemple,
Bourdov c. Russie
, n
o
‑
III
;
Metaxas c. Grèce
, n
o
8415/02, §§
24-31, 27 mai 2004) et, en particulier, des décisions «
Pinto
» (
Simaldone c. Italie
, n
o
22644/03, §§ 48-64, 31 mars 2009
;
Gaglione et autres c. Italie
, n
os
45867/07 et autres, §§ 32-45, 21 décembre 2010
;
Belperio et Ciarmoli
, n
o
7932/04, §§ 39-49, 21 décembre 2010).
Eu égard à la nature des concessions que renferme la déclaration du Gouvernement, ainsi qu’au montant de l’indemnisation proposée – qui est conforme aux montants alloués dans des affaires similaires –, la Cour estime qu’il ne se justifie plus de poursuivre l’examen des requêtes (article 37 §
1
c)).
En outre, à la lumière des considérations qui précèdent, et eu égard en particulier à sa jurisprudence claire et abondante à ce sujet, la Cour estime que le respect des droits de l’homme garantis par la Convention et ses Protocoles n’exige pas qu’elle poursuive l’examen des requêtes (article 37 §
1
in fine
).
Enfin, la Cour souligne que, dans le cas où le Gouvernement ne respecterait pas les termes de sa déclaration unilatérale, les requêtes pourraient être réinscrites au rôle en vertu de l’article 37 § 2 de la Convention (
Josipović c. Serbie
(déc.), nº 18369/07, 4 mars 2008).
En conséquence, il convient de rayer les affaires du rôle.
Par ces motifs, la Cour, à l’unanimité,
Décide
de joindre les requêtes
;
Prend acte
des termes de la déclaration du gouvernement défendeur et des modalités prévues pour assurer le respect des engagements ainsi pris
;
Décide
de rayer les requêtes du rôle en application de l’article 37 § 1 c) de la Convention.
Fait en français puis communiqué par écrit le 8 octobre 2015.
Karen Reid
Ledi Bianku
Greffière
Président
N
o
Requête N
o
Introduite le
Requérant
Date de naissance
Lieu de résidence
Représenté par
26443/07
09/06/2007
Giancarlo FLORIO
04/04/1943
Carrara
Riccardo STURLESE
2494/08
21/12/2007
Nunzio ESPOSITO
23/01/1962
Nocera Inferiore
Riccardo STURLESE
4048/08
21/12/2007
Felice CARILLO
13/10/1949
La Spezia
Rosa CRISCUOLO
02/04/1956
La Spezia
Riccardo STURLESE
4060/08
21/12/2007
Ubaldo PASSALACQUA
20/06/1949
Ameglia
Riccardo STURLESE
5684/08
14/01/2008
Assunta PORRETTI
05/12/1969
Nizza Monferrato
Riccardo STURLESE
29280/09
27/04/2009
Roberto BENVENUTO
12/09/1956
La Spezia
Nives RABÀ
14/04/1959
La Spezia
Riccardo STURLESE
29281/09
27/04/2009
Claudia DOMINICHINI
20/08/1951
La Spezia
Silvano FÈ
30/05/1950
La Spezia
Riccardo STURLESE
56788/09
23/09/2009
Rita MELONI
15/06/1952
La Spezia
Sergio BROGI
06/09/1952
La Spezia
Riccardo STURLESE
56850/09
23/09/2009
Antonella ZANICCHI
22/06/1954
Sarzana
Elena BERNABO
13/11/1917
Arcola
Riccardo STURLESE
56862/09
23/09/2009
Donatella GIANGARE
22/03/1961
Ortonovo
Riccardo STURLESE
65332/09
27/11/2009
Piero SABATINO
15/09/1962
Castelnuovo Magra
Giancarlo FLORIO
04/04/1943
Carrara
Giovanni CHIODETTI
20/08/1956
Aulla
Tuttufficio Srl TUTTUFFICO SRL
Sarzana
Riccardo STURLESE
65333/09
27/11/2009
Pier Lamberto COSTA
07/10/1944
Ameglia
Elisabetta CAUTIERO
07/10/1944
Ameglia
Riccardo STURLESE
65335/09
27/11/2009
Gabriella BORIASSI
27/01/1928
Castelnuovo Magra
Riccardo STURLESE
65339/09
27/11/2009
Carla MOLDENAHAUER
13/02/1957
Milano
Arcangelo PLUMARI
25/11/1953
Milano
Riccardo STURLESE
65340/09
27/11/2009
Piero SABATINO
15/09/1962
Castelnuovo Magra
Riccardo STURLESE
65341/09
27/11/2009
Anna Maria BERNARDINI
19/06/1930
Sarzana
Andrea GINESI
19/11/1963
Sarzana
Roberto GINESI
01/11/1956
Sarzana
Riccardo STURLESE
65344/09
27/11/2009
Liliana ORLANDI
04/03/1962
Arcola
Riccardo STURLESE
65345/09
27/11/2009
Giuseppe PASINI
23/03/1954
La Spezia
Riccardo STURLESE
6895/10
12/12/2009
Enrico PESCETTO
28/07/1960
Sarzana
Riccardo STURLESE
6905/10
12/12/2009
Cesarina CARDELLI
16/10/1933
Santo Stefano Magra
Riccardo STURLESE
6907/10
12/12/2009
Andrea MANZINI
12/07/1963
La Spezia
Riccardo STURLESE
6911/10
12/12/2009
Antonio RAVAIOLI
22/07/1949
Bolano
Riccardo STURLESE
7147/10
12/12/2009
Paolo BALDASSINI
11/02/1960
La Spezia
Anacleto BALDASSINI
21/02/1930
La Spezia
Riccardo STURLESE
7186/10
12/12/2009
Nino DI PIERRO
21/03/1959
La Spezia
Riccardo STURLESE
7187/10
12/12/2009
Roberto RAVAIOLI
27/09/1958
Santo Stefano Magra
Riccardo STURLESE
7222/10
12/12/2009
Massimo TRAINA
11/06/1952
La Spezia
Stefania SALCUNO
08/02/1958
La Spezia
Riccardo STURLESE
7252/10
12/12/2009
Cinzia RAVAIOLI
07/10/1961
La Spezia
Maurizio SALVINI
05/05/1960
La Spezia
Riccardo STURLESE
7263/10
12/12/2009
Riccardo SALOME
25/06/1956
La Spezia
Riccardo STURLESE
7287/10
12/12/2009
Silvano BALDINI
07/05/1932
La Spezia
Anna SALVADORINI
15/03/1932
La Spezia
Riccardo STURLESE
8180/10
22/01/2010
Luisa FRESCO
24/04/1931
La Spezia
Riccardo STURLESE
41720/10
14/06/2010
Iliana MOGGIA
12/05/1937
La Spezia
Riccardo STURLESE
41721/10
14/06/2010
Bruno VASINI
16/11/1957
Santo Stefano Magra
Doriana BECCI
06/07/1961
Santo Stefano Magra
Riccardo STURLESE
43114/10
29/06/2010
Giuseppe BELLO
31/12/1930
Portovenere
Alfreda CARASSALE
07/12/1931
Portovenere
Riccardo STURLESE
44856/10
28/07/2010
Laura TAMPIERI
18/08/1942
Ameglia
Riccardo STURLESE