Sari la conținut
CtEDO 03.05.2016 RO

CASE OF ALEXE v. ROMANIA

RESPONDENT
ROU
HOTĂRÂRE
03.05.2016
Pe scurt
Instanță
CtEDO
Articole
Articolul 6
Concluzie
  • Încălcare — Articolul 6
RĂSFOIEȘTE: CtEDO · 2016 · Articolul 6
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro
Citează această cauză
CASE OF ALEXE v. ROMANIA (CtEDO, 2016)

©Documentul a fost pus la dispoziție cu sprijinul Consiliului Superior al Magistraturii din România ( www.csm1909.ro ) și al Institutului European din România” ( www.ier.ro ). Permisiunea de a republica această traducere a fost acordată exclusiv în scopul includerii sale în baza de date HUDOC. ©The document was made available with the support of the Superior Council of Magistracy of Romania ( www.csm1909.ro ) and the European Institute of Romania ( www.ier.ro ). Permission to re-publish this translation has been granted for the sole purpose of its inclusion in the Court’s database HUDOC.

Cauza Alexe împotriva României (Cererea nr. 66522/09) HOTĂRÂRE STRASBOURG 3 mai 2016 Definitivă 03.08.2016 Hotărârea a rămas definitivă în temeiul art. 44 § 2 din Convenție. Aceasta poate suferi modificări de formă. În cauza Alexe împotriva României, Curtea Europeană a Drepturilor Omului (Secția a patra), reunită într-o cameră compusă din András Sajó, președinte, Boštjan M. Zupančič, Nona Tsotsoria, Paulo Pinto de Albuquerque, Krzysztof Wojtyczek, Egidijus Kūris, Iulia Antoanella Motoc, judecători, și Françoise Elens-Passos, grefier de secție, după ce a deliberat în camera de consiliu la 15 martie 2016, pronunță prezenta hotărâre, adoptată la aceeași dată: PROCEDURA

5. Reclamanta s-a născut în 1944 și locuiește în Galați.

19 . Anterior modificării legislative operate prin Legea nr. 1/2009, dispozițiile relevante ale art. 48 din Legea nr. 10/2001, în versiunea inițială, erau formulate astfel: Art. 48 alin. (1), (2) și (3) „(1) Chiriașii au dreptul la despăgubire pentru sporul de valoare adus imobilelor cu destinația de locuință prin îmbunătățirile necesare și utile. (2) În cazul în care imobilul care se restituie a fost preluat cu titlu valabil, obligația de despăgubire prevăzută la alin. (1) revine persoanei îndreptățite. (3) În cazul în care imobilul care se restituie a fost preluat fără titlu valabil, obligația de despăgubire revine statului sau unității deținătoare.

” 20 . Dispozițiile relevante ale art. 48 din Legea nr. 10/2001 aduse prin Legea nr. 1/2009, intrată în vigoare la 3 februarie 2009, sunt formulate astfel: Art. 48 alin. (1), (2) și (3) „(1) Chiriașii au dreptul la despăgubire pentru sporul de valoare adus imobilelor cu destinația de locuință prin îmbunătățirile necesare și utile. (2) Indiferent dacă imobilul a fost preluat cu titlu valabil sau fără titlu, obligația despăgubirii prevăzută la alin. (1) revine persoanei îndreptățite [la restituirea imobilului]. (3) Abrogat”.

6 §

24. Reclamanta susține că nu a beneficiat de dreptul la un proces echitabil întrucât art. 48 din Legea nr. 10/2001 a fost modificat în cursul procedurii și aplicat în detrimentul său, fără ca aplicarea acestuia să facă obiectul unei dezbateri contradictorii în fața instanței. Aceasta invocă art. 6 din Convenție ale cărui dispoziții relevante sunt redactate după cum urmează: „(1) „Orice persoană are dreptul la judecarea în mod echitabil [...] a cauzei sale, de către o instanță [...], care va hotărî [...] asupra încălcării drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil [...] ” A. Cu privire la admisibilitate

45. În conformitate cu art. 41 din Convenție, „Dacă Curtea declară că a avut loc o încălcare a Convenției sau a protocoalelor sale și dacă dreptul intern al înaltei părți contractante nu permite decât o înlăturare incompletă a consecințelor acestei încălcări, Curtea acordă părții lezate, dacă este cazul, o reparație echitabilă. ” A. Prejudiciu

(1) Reclamanta a formulat o plângere întemeiată pe art. 6, iar Curtea a decis examinarea cauzei exclusiv din perspectiva acestui articol. În plus, chestiunea comunicată părților a privit un aspect concentrat pe dreptul protejat de art. 6: dreptul părților la un proces echitabil. Nu suntem convinși că, în speță, România a încălcat art. 6 din Convenție prin privarea reclamantei de dreptul la un proces echitabil. (2) În numeroase sisteme juridice, procedura civilă are la bază principiul da mihi factum, dabo tibi jus (dă-mi faptul și eu îți voi da dreptul). Scopul procedurii este de a stabili faptele relevante pentru ca instanța să poată aplica speței norma generală și să poată fi trase concluzii individuale.

Procedura se întemeiază, de asemenea, pe principiul jura novit curia (judecătorul cunoaște legea). Acesta funcționează în contextul altui principiu important: nemo legem ignorare censetur (nimeni nu poate fi considerat că nu cunoaște legea). Scopul procedurii civile nu este, în principiu, de a determina conținutul normelor de drept aplicabile. Trebuie să se observe totuși că aplicabilitatea anumitor norme de drept, al căror conținut este în principiu cunoscut, poate depinde de împrejurări de fapt, precum existența într-un contract a unei clauze stabilește aplicarea jus dispositivum unei relații juridice. (3) Potrivit jurisprudenței Curții, judecătorul trebuie să pună din oficiu în dezbatere contradictorie anumite elemente de drept într-o procedură civilă.

Astfel cum Curtea arată la pct. 37 din hotărâre, [e]lementul determinant îl reprezintă așadar necesitatea de a clarifica dacă o parte a fost «luată prin surprindere» de faptul că instanța și-a întemeiat decizia pe un motiv invocat din oficiu ( Clinique des Acacias și alții , citată anterior, pct. 43). Instanța trebuie să dea dovadă de scrupulozitate deosebită atunci când litigiul cunoaște o turnură neașteptată [...] ( Čepek împotriva Republicii Cehe , nr. 9815/10, pct. 48, 5 septembrie 2013)”. Curtea a constatat încălcări ale dreptului la un proces echitabil în cauze în care elementele de drept invocate din oficiu, fără să fi fost solicitat punctul de vedere prealabil al părților, aveau un impact decisiv asupra derulării procedurii.

De exemplu, în cauza Clinique des Acacias și alții , motivul invocat din oficiu „modifica fundamentele juridice ale pretențiilor reclamanților așa cum tocmai fuseseră dezbătute ( a contrario , ABPB împotriva Franței , nr. 38436/97, 21 martie 2002, în care nu este vorba numai de o îndreptare, de către Conseil d’État, a unei erori de drept vizând restabilirea poziției de drept și de fapt stabilite în contradictoriu în fața instanței de fond, pct. 33). ” Analizarea jurisprudenței conduce la concluzia că niciodată curtea nu a impus instanței naționale să pună în dezbatere contradictorie normele de drept aplicabile de fiecare dată când conținutul lor poate da naștere controverselor.

O normă care ar impune instanței civile informarea părților asupra normelor de drept aplicabile de fiecare dată când acestea pot da naștere controverselor ar fi, în opinia noastră, excesivă și nu ar avea o justificare corespunzătoare în tradiția juridică a unui număr satisfăcător de state părți la Convenție. (4) Curtea nu a formulat criterii cu un grad de precizie mai ridicat pentru a stabili situațiile în care părțile riscă să fie luate prin surprindere. Cercetând care sunt aceste criterii, trebuie luat în considerare că faptele relevante se stabilesc în funcție de normele de drept aplicabile. Din punctul nostru de vedere, pentru a decide dacă o chestiune de drept trebuie prezentată părților pentru formularea de observații, este obligatoriu să se determine dacă aceasta are un impact determinant asupra strategiei procesuale a părților și în special asupra elementelor de fapt care urmează să fie stabilite.

Îi revine așadar instanței sarcina de a informa părțile asupra normelor de drept aplicabile de fiecare dată când acest lucru este esențial pentru determinarea strategiei părților în procesul civil și, în special, când recalificarea temeiului juridic al unei acțiuni civile influențează faptele pe care părțile trebuie să le stabilească în proces. (5) Opinăm că, în prezenta cauză, problema aplicabilității noilor dispoziții legislative nu era determinantă nici pentru elementele de fapt care urmau a fi stabilite, nici pentru strategia reclamantei în procesul civil. În special, noua versiune a art. 48 din Legea nr. 10/2001 nu a impus părților să propună probe pentru stabilirea unor elemente de fapt noi în raport cu ceea ce trebuia stabilit sub imperiul legii în versiunea sa anterioară.

Având în vedere elementele de care dispune Curtea, putem afirma că în cazul în care judecătorul a decis să pună în dezbatere contradictorie chestiunea aplicabilității noilor dispoziții legislative, această decizie nu ar fi avut influență asupra strategiei părților în proces. Motivarea deciziei pronunțate în speță pare totuși să se bazeze pe ideea că orice chestiune de drept controversată trebuie să fie dezbătută de părți. O astfel de abordare depășește granițele jurisprudenței existente și riscă să modifice modelul procedurii civile din unele state, fără ca o astfel de ingerință în tradițiile juridice naționale să fi fost justificată în mod convingător în raport cu protejarea drepturilor omului.

(6) Suntem de acord cu majoritatea, recunoscând că reclamanta a fost victima unei nedreptăți în prezenta cauză. Cu toate acestea, observăm în acest caz mai degrabă probleme de drept material decât de drept procedural. În primul rând, cauza ridică problema compatibilității dispozițiilor legii naționale, astfel cum au fost aplicate de instanțele române, cu art. 1 din Protocolul nr. 1 la Convenție. Curtea are responsabilitatea încadrării faptelor și poate comunica o cauză din perspectiva dispozițiilor Convenției pe care le consideră relevante în speță. Cererea ar fi trebuit să fie comunicată și examinată din perspectiva art. 1 din Protocolul nr. 1.

§ Citări

Rețeaua de citări a acestei cauze

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CtEDO 2016-05-31
0,98
CASE OF GHEORGHIȚĂ AND ALEXE v. ROMANIA
©Documentul a fost pus la dispoziţie cu sprijinul Consiliului Superior al Magistraturii din România ( www.csm1909.ro ) şi al Institutului European din România” ( www.ier.ro ). Permisiunea de a republica această traducere a fost acordată exc
CtEDO 2016-10-04
0,96
CASE OF TORJA v. ROMANIA
©Documentul a fost pus la dispoziţie cu sprijinul Consiliului Superior al Magistraturii din România ( www.csm1909.ro ) şi al Institutului European din România” ( www.ier.ro ). Permisiunea de a republica această traducere a fost acordată exc
CtEDO 2016-04-05
0,96
CASE OF CAZAN v. ROMANIA
©Documentul a fost pus la dispoziţie cu sprijinul Consiliului Superior al Magistraturii din România ( www.csm1909.ro ) şi al Institutului European din România” ( www.ier.ro ). Permisiunea de a republica această traducere a fost acordată exc
CtEDO 2016-03-15
0,96
CASE OF HOALGĂ AND OTHERS v. ROMANIA
©Documentul a fost pus la dispoziţie cu sprijinul Consiliului Superior al Magistraturii din România ( www.csm1909.ro ) şi al Institutului European din România” ( www.ier.ro ). Permisiunea de a republica această traducere a fost acordată exc
CtEDO 2016-03-15
0,96
CASE OF M. G. C. v. ROMANIA
©Documentul a fost pus la dispoziţie cu sprijinul Consiliului Superior al Magistraturii din România ( www.csm1909.ro ) şi al Institutului European din România” ( www.ier.ro ). Permisiunea de a republica această traducere a fost acordată exc
{# Case pages are where organic search lands. Ask for an account here — with what the account is actually worth — instead of sending a first-time reader straight to a price list. #}
Cont gratuit

Caută în toată jurisprudența, nu doar în această hotărâre.

Contul gratuit ridică limita la 40 de căutări pe zi, deschide căutarea semantică în română, rusă și engleză și 3 întrebări zilnice către asistentul AI. Fără card.

Sursă