CASE OF PREDICA AGAINST ROMANIA AND 3 OTHER CASES

Rezoluția CM/ResDH(2017)291 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Patru cazuri împotriva României (aprobată de Comitetul de Miniștri la 21 septembrie 2017 la ședința 1294 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea Hotărârea finală la 42344/07 PREDICE 07/06/2011 07/09/2011 22362/06 CUCU 13/11/2012 13/02/2013 16117/02 AUSTRIANU 12/02/2013 12/05/2013 2770/09 GHEORGHE DIMA 19/04/2016 19/07/2016 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri și încălcările articolelor 2, 3 și 13 din Convenția instituită din cauza decesului sau maltraturilor sub responsabilitatea personalului penitenciar, ineficacitatea anchetelor penale și absența unui remediu eficace în ceea ce privește astfel de abuzuri; având în vedere, de asemenea, încălcările articolului 3 din Convenția și a articolului 3 din Protocolul nr. 1 stabilită în cazul Cucu, reamintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: măsurile individuale de a pune capăt încălcărilor stabilite și de a șterge consecințele acestora, astfel încât să se realizeze, în măsura posibilului, reintegrarea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârilor, inclusiv informațiile privind plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2017)761 ), și având în vedere, având în vedere informațiile prezentate, faptul că nicio altă măsură individuală nu este posibilă sau necesară în aceste cazuri; Notând cu satisfacție, în ceea ce privește măsurile generale, eforturile făcute de autoritățile pentru a asigura prevenirea și detectarea efectivă a maltraturilor în închisoare, prin formarea profesională furnizată personalului unităților speciale de intervenție, supravegherea intervențiilor efectuate de Administrația Națională a Penitenciarilor și stabilirea unui cadru juridic adecvat care reglementează documentația și raportarea probelor medicale ale maltraturilor; Subliniind importanța ca autoritățile să continue să monitorizeze îndeaproape punerea în aplicare și impactul acestor măsuri și observând cu satisfacție angajamentul lor de a-și menține eforturile în acest domeniu, ținând seama de standardele internaționale relevante, în special de cele stabilite de Comitetul European pentru Prevenirea Torturii și a Tratamentelor sau Puncturilor Inumane sau Degradante; salutând măsurile adoptate pentru a spori eficacitatea investigațiilor penale în acuzațiile de maltratare efectuate de personalul penitenciar și luând în considerare primele rezultate pozitive ale monitorizării punerii în aplicare a procurorului general; constatând în cele din urmă că măsurile generale necesare pentru răspunsul la celelalte încălcări stabilite în cazul Cucu sunt sau au fost examinate în cazul grupurilor Bragadireanu și Calmanovici (închise prin Rezoluția CM/ResDH(2014)13 DECLARA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE pentru a închide examinarea acestora.

Resolution

CM/ResDH(2017)291

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Four cases against Romania

(Adopted by the Committee of Ministers on 21 September 2017 at the 1294

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

42344/07

PREDICĂ

07/06/2011

07/09/2011

22362/06

CUCU

13/11/2012

13/02/2013

16117/02

AUSTRIANU

12/02/2013

12/05/2013

2770/09

GHEORGHE DIMA

19/04/2016

19/07/2016

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations of Articles 2, 3 and 13 of the Convention established on account of death or ill-treatment under the responsibility of penitentiary staff, the ineffectiveness of the criminal investigations and the absence of an effective remedy as regards such abuse; having regard also to the violations of Article 3 of the Convention and of Article 3 of Protocol No. 1 established in the case of

Cucu

;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted to give effect to the judgments, including the information regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2017)761

), and considering, in view of the information submitted, that no other individual measure is possible or required in these cases;

Noting with satisfaction, as regards the general measures, the efforts made by the authorities to ensure the effective prevention and detection of ill-treatment in prison, through the professional training provided to the staff of the special intervention units, the oversight of their interventions carried out by the National Prison Administration and the establishment of an adequate legal framework regulating the documentation and reporting of medical evidence of ill-treatment;

Underlining the importance for the authorities to continue closely to monitor the implementation and the impact of these measures and noting with satisfaction their commitment to pursue their efforts in this area, taking into account the relevant international standards, in particular those established by the European Committee for the Prevention of Torture and Inhuman or Degrading Treatment or Punishment;

Welcoming the measures adopted to increase the effectiveness of criminal investigations into allegations of ill-treatment by prison staff and taking note of the first positive results of the Prosecutor General’s monitoring of their implementation;

Noting finally that the general measures required in response to the other violations established in the case of

Cucu

are or were examined in the cases of the groups

Bragadireanu

and

Calmanovici

(closed by Resolution

CM/ResDH(2014)13

).

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination thereof.