AFFAIRE PREDICA CONTRE LA ROUMANIE ET 3 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(2017)291 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Patru cauze împotriva României (adoptată de Comitetul de Miniștri la 21 septembrie 2017, cu ocazia celei de a 1294-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Hotărârea Definitivului la 42344/07 PREDICĂ 07/06/2011 07/09/2011 22362/06 CUCUCUU 13/11/021/02161/02 AUSTRIANU 12/09/2013 2770/09 GHEORGHE DIMA 19/04/2016 19/07/2016 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările articolelor 2, 3 și 13 din Convenție, constatate ca urmare a decesului sau a relelor tratamente care au loc sub responsabilitatea personalului penitenciar, a caracterului corectiv al investigațiilor penale, precum și a lipsei unei căi de atac efective în ceea ce privește astfel de abuzuri ; având în vedere, de asemenea, încălcarea articolului 3 din Convenție și a articolului 3 din Protocolul nr 1 constatate în cauza Cucu reamintind obligația statului pârât în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au examinat bilanțul de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile privind plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea DH-DD(2017)761 ) și întrucât, având în vedere informațiile transmise, nicio măsură individuală nu este posibilă sau necesară în aceste cazuri Reflectând cu satisfacție, în ceea ce privește măsurile generale, eforturile depuse de autorități pentru a asigura prevenirea și detectarea eficientă a relelor tratamente în penitenciare, prin formarea profesională acordată personalului grupurilor speciale de intervenție, controlul efectuat în cadrul național al închisorilor asupra intervențiilor lor și instituirea unui cadru juridic adecvat în materie de colectare și raportare a cazurilor de maltratare medicală Subliniind importanța pe care o au autoritățile de a continua să o monitorizeze îndeaproape în ceea ce privește aplicarea și impactul acestor măsuri și spunând cu satisfacție angajamentul lor de a-și continua eforturile în acest domeniu, ținând seama de standardele internaționale relevante, inclusiv cele stabilite de Comitetul european pentru prevenirea torturii și a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante Recunoașterea măsurilor adoptate pentru a spori eficacitatea investigațiilor penale efectuate cu privire la acuzațiile de maltratare comise de personalul penitenciar și luând în considerare primele rezultate pozitive ale monitorizării punerii în aplicare a acestora realizate de Parchetul General, observând în cele din urmă că măsurile generale necesare ca răspuns la celelalte încălcări constatate în cauza Cucu sunt sau au fost examinate în cadrul cauzelor grupurilor Bragadireanu Calmanovici (cleșite de Rezoluția CM/ResDH(2014) 13 DECLARARE a îndeplinit funcțiile care îi revin în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în aceste cauze și a fost denunțat de la:

Résolution

CM/ResDH(2017)291

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Quatre affaires contre Roumanie

(adoptée par le Comité de Ministres le 21 septembre 2017, lors de la 1294

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

42344/07

PREDICĂ

07/06/2011

07/09/2011

22362/06

CUCU

13/11/2012

13/02/2013

16117/02

AUSTRIANU

12/02/2013

12/05/2013

2770/09

GHEORGHE DIMA

19/04/2016

19/07/2016

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations des articles 2, 3 et 13 de la Convention constatées en raison du décès ou des mauvais traitements survenus sous la responsabilité du personnel pénitentiaire, de l’ineffectivité des enquêtes pénales ainsi que de l’absence de recours effectif en ce qui concerne de tels abus

; vu également les violations de l’article 3 de la Convention et de l’article 3 du Protocole n

o

1 constatées dans l’affaire

Cucu

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations sur le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir

DH-DD(2017)761

) et considérant, au vu des informations transmises, qu’aucune mesure individuelle n’est possible ou requise dans ces affaires

;

Relevant avec satisfaction, en ce qui concerne les mesures générales, les efforts déployés par les autorités pour assurer la prévention et détection effectives des mauvais traitements en milieu pénitentiaire, à travers la formation professionnelle dispensée au personnel des groupes spéciaux d’intervention, le contrôle réalisé au sein de l’Administration nationale des prisons sur leurs interventions et la mise en place d’un cadre juridique adéquat en matière de rassemblement et signalement d’indices médicaux de mauvais traitements

;

Soulignant l’importance pour les autorités de continuer à surveiller de près l’application et l’impact de ces mesures et notant avec satisfaction leur engagement à poursuivre leurs efforts dans ce domaine, en tenant compte des normes internationales pertinentes, dont celles établies par le Comité européen pour la prévention de la torture et des peines ou traitements inhumains ou dégradants

;

Se félicitant des mesures adoptées pour accroître l’effectivité des enquêtes pénales menées au sujet d’allégations de mauvais traitements infligés par le personnel pénitentiaire et prenant note des premiers résultats positifs du suivi de leur mise en œuvre réalisé par le Parquet général

;

Notant enfin que les mesures générales requises en réponse aux autres violations constatées dans l’affaire

Cucu

sont ou ont été examinées dans le cadre des affaires des groupes

Bragadireanu

et

Calmanovici

(clos par la Résolution

CM/ResDH(2014)13

).

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires et

DÉCIDE d’en clore l’examen.