AFFAIRE CAPITAL BANK AD CONTRE LA BULGARIE

Rezoluția CM/ResDH(2017)334 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Capital Bank AD împotriva Bulgariei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 17 octombrie 2017, cu ocazia celei de a 1297-a reuniuni a Delegaților miniștrilor) Cererea nr. Cauza Hotărârea Determinativului la 49429/99 CAPITAL BANK AD 24/11/2005 24/02/2006 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcările constatate în ceea ce privește procedura de insolvență din cauza domeniului limitat de aplicare a controlului judiciar al deciziei de a retrage licența băncii solicitante și a lipsei unei reprezentări adecvate a băncii (violarea articolului 6 alineatul 1), precum și lipsa unor garanții adecvate împotriva unei ingerințe arbitrare în dreptul de proprietate al băncii solicitante în acest context (violarea articolului 1 din Protocolul nr. 1) Reamintind obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației menționate anterior După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern indicând măsurile adoptate în vederea executării hotărârii, în special informațiile privind reformele legislative adoptate după hotărârea Curții Europene de Justiție prin care se introduce, printre altele, un control judiciar direct al unei decizii de retragere a licenței unei bănci, precum și informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul) DH-DD(2017)1116 Luând act de faptul că problemele nerezolvate privind măsurile generale suplimentare care necesită adoptarea, în lumina evoluțiilor recente ale practicii judiciare interne, pentru a preveni noi încălcări sunt reluate integral în cadrul examinării Băncii Internaționale pentru Comerț și Dezvoltare AD și altele (solicitarea nr. 7031/05) care rămâne sub supravegherea Comitetului S

Résolution

CM/ResDH(2017)334

Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme

Capital Bank AD contre Bulgarie

(adoptée par le Comité de Ministres le 17 octobre 2017,

lors de la 1297

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n°

Affaire

Arrêt du

Définitif le

49429/99

CAPITAL BANK AD

24/11/2005

24/02/2006

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»),

Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et les violations constatées concernant l’iniquité de la procédure d’insolvabilité en raison de l’étendue limitée du contrôle judiciaire de la décision de retirer la licence de la banque requérante et de l’absence de représentation adéquate de la banque (violation de l’article 6, paragraphe 1), ainsi que l’absence de garanties adéquates contre une ingérence arbitraire dans le droit de propriété de la banque requérante dans ce contexte (violation de l’article 1 du Protocole n° 1)

;

Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, en particulier les informations sur les réformes législatives adoptées après l’arrêt de la Cour européenne introduisant, entre autres, un contrôle judiciaire direct d’une décision de retirer la licence d’une banque, ainsi que les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2017)1116

)

;

Ayant noté que les questions en suspens concernant les mesures générales supplémentaires qui nécessitent d’être adoptées, à la lumière de développements récents de la pratique judiciaire interne, afin de prévenir de nouvelles violations sont entièrement reprises dans le cadre de l’examen de l’affaire

Banque internationale pour le commerce et le développement AD et autres

(requête n° 7031/05)

qui demeure sous la surveillance du Comité

;

S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées,

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et

DÉCIDE d’en clore l’examen.