CASE OF KIRILOVA AND OTHERS AGAINST BULGARIA AND 3 OTHER CASES

Rezoluția CM/ResDH(2017)407 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Patru cazuri împotriva Bulgariei (aprobată de Comitetul de Miniștri la 7 decembrie 2017 la ședința 1302 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea nr. Hotărârea finală la 42908/98+ KIRILOVA ȘI ALȚII 09/06/2005 14/09/2005 14/09/2007 1355/04 DICHEV 27/01/2011 20/06/2011 21352/02 LAZAROV 22/05/2008 22/08/2008 65679/11 KOVACHEV 10/11/2016 10/11/2016 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumit în continuare „Convenția” și „Curtea”), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri și încălcările stabilite privind necompensarea prin proprietate pentru expropriații care a avut loc în anii '80 sau începutul anilor '90 (violația articolului 1 din Protocolul nr. 1), în special din cauza lipsei de posibilitatea de a solicita compensații monetare în mod rezonabil legate de valoarea proprietăților expropiate; Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile adoptate pentru a da efect hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate cu privire la satisfacția echitabilă acordată de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2017)1178 având în vedere, în ceea ce privește măsurile generale adoptate, că au fost făcute măsuri importante în procesul de execuție, în special prin evoluția practicii interne, care permite acum o compensare monetară adecvată în anumite situații, în special în cazul în care construcția proprietăților a fost abandonată și compensarea nu este necesară ținând seama de circumstanțe specifice; Având în vedere faptul că diferitele chestiuni în suspensie privind funcționarea mecanismului de compensare prin intermediul compensației de proprietate sau monetară, precum și existența unei posibilități de a obține compensații pentru întârzieri atribuibile autorităților și accelerarea procedurii de compensare, continuă să fie examinate în cazul grupului Basmenkova, DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri și DECIDE să încheie examinarea acestora.

Resolution

CM/ResDH(2017)407

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Four cases against Bulgaria

(Adopted by the Committee of Ministers on 7 December 2017 at the 1302

nd

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

42908/98+

KIRILOVA AND OTHERS

09/06/2005

14/06/2007

09/09/2005

14/09/2007

1355/04

DICHEV

27/01/2011

20/06/2011

21352/02

LAZAROV

22/05/2008

22/08/2008

65679/11

KOVACHEV

10/11/2016

10/11/2016

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”),

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations established concerning the failure to provide compensation through property for expropriations which took place during the 1980s or early 1990s (violation of Article 1 of Protocol No. 1), in particular due to the lack of possibility also to seek monetary compensation reasonably related to the value of the expropriated property;

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the measures adopted to give effect to the judgments, including the information provided regarding the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2017)1178

);

Having noted, in respect of the general measures adopted, that important steps have been made in the execution process, in particular through the evolution of domestic practice which now allows for adequate monetary compensation in certain situations, in particular where the construction of the property has been abandoned and the compensation does not require taking into account specific circumstances;

Having noted that the various outstanding questions concerning the functioning of the mechanism for compensation through property or monetary compensation, as well as the existence of a possibility to obtain compensation for delays attributable to the authorities and the acceleration of the compensation procedure, continue to be examined in the cases of the

Basmenkova

group,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases and

DECIDES to close the examination thereof.