Cererea nr. 28800/03 Angela RUBORTONE împotriva Italiei și alte 25 de cereri (a se vedea tabelul anexat) Curtea Europeană a Drepturilor Omului (prima secțiune), care așeză la 29 noiembrie 2018 în calitate de comitet compus din: Aleš Pejchal, președinte, Jovan Ilievski, Gilberto Felici, judecători și Liv Tigerstedt, grefier adjunct al secțiunii interioare; Având în vedere cererile depuse mai sus la diferitele date indicate în tabelul adăugat, având în vedere declarația prezentată de Guvernul contestat cere Curții să elimine cererile din lista cazurilor, după ce a deliberat, hotărăște după cum urmează: FACTE ȘI PROCEDIU Lista reclamanților este consemnată în tabelul adăugat. Reclamațiile reclamanților în temeiul articolului 6 § 1 din Convenție privind durata excesivă a procedurii civile au fost comunicate guvernului italian („Guvernului”). HOTĂRÂREA având în vedere subiectul similar al cererilor, Curtea consideră oportun să le examineze în comun într-o singură decizie. Guvernul a informat Curtea că a propus să facă o declarație unilaterală în vederea soluționării problemelor legate de aceste plângeri și a solicitat, în continuare, Curtea să elimine cererile în conformitate cu art. 37 din Convenție. Guvernul a recunoscut lungimea excesivă a procedurii civile, oferind reclamanților sumele detaliate în tabelul adăugat și a invitat Curtea să elimine cererile din lista cazurilor în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Sumele vor fi plătite în termen de trei luni de la data notificării hotărârii Curții. În cazul în care nu s-au plătit aceste sume în termenul de trei luni menționat anterior, guvernul s-a angajat să plătească dobânzi simple pentru acestea, de la expirarea perioadei respective până la decontare, la o rată egală cu rata marginală de împrumut a Băncii Centrale Europene în timpul perioadei implicite plus trei puncte procentuale. Plata va constitui rezoluția finală a cazurilor. Reclamanții au fost trimiși termenii declarației unilaterale ale Guvernului cu câteva săptămâni înainte de data prezentei decizii. Curtea nu a primit un răspuns din partea reclamanților care acceptă termenii declarației. Curtea observă că art. 37 §§ §§ c) îi permite să scoată un caz din lista sa dacă: „... din orice alt motiv stabilit de Curte, nu mai este justificat să continue examinarea cererii”. Astfel, aceasta poate elimina cererile în temeiul articolului 37 § 1 litera (c) pe baza unei declarații unilaterale de către un guvern contestat, chiar dacă reclamanții doresc să continue examinarea cazurilor (a se vedea, în special, Tahsin Acar c. Turcia) (obiecții preliminare) [GC], nr. 26307/95, §§ 77, CEDO 2003-VI). Curtea a stabilit o jurisprudență clară și extinsă privind plângerile referitoare la lungimea excesivă a procedurii civile (a se vedea, de exemplu, Cocchiarella c. Italia [GC], nr. 64886/01, CEDO 2006-V). Remarcarea admiterilor conținute în declarația Guvernului, precum și cuantumul compensației propus – care este în conformitate cu sumele acordate în cazuri similare – consideră că nu mai este justificat continuarea examinării cererilor (art. 37 § litera (c)). Având în vedere considerentele de mai sus, Curtea este convinsă că respectarea drepturilor omului, astfel cum este definită în Convenție și în Protocolurile sale, nu impune ca aceasta să continue examinarea cererilor (art. 37 § în amendă În sfârșit, Curtea subliniază că, în cazul în care Guvernul nu respectă termenii declarației lor unilaterale, cererile pot fi restaurate pe listă în conformitate cu art. 37 § 2 din Convenție (Josipović c. Serbia (dec.), nr. 18369/07, 4 martie 2008). Având în vedere cele de mai sus, este necesar să se scoată din lista cazurile. Din aceste motive, Curtea, în unanimitate, Decide să se alăture cererilor; ia act de termenii declarației guvernului contestat și de modalitățile de asigurare a respectării întreprinderilor menționate în acest articol; decide să elimine cererile din lista sa de cazuri în conformitate cu art. 37 § litera (c) din Convenție. Adoptat în engleză și notificat în scris la 20 decembrie 2018. Liv Tigerstedt Aleš Pejchal Președintele adjunct al Registrului interimar Apendice nr. Cerere nr. Data introducerii Denumirea reclamantului Data nașterii / Data decesului Denumirea și locația reprezentantului decesului Data primirii declarației guvernamentale Data primirii observațiilor reclamantului, dacă orice cuantum acordat pentru prejudiciu moral pentru solicitant, cu excepția cazului în care se indică „conjunct” (în euro) [1] Suportul acordat pentru costuri și cheltuieli pe cerere (în euro) [2] 28800/03 01/08/2003 Angela RUBORTONE 01/10/1946 Crisci Lucio Benevento 12/07/2018 14/09/2018 2.900 250 165/04 05/12/2003 Francesco SOMMARIVA 03/03/1932 a murit la 25/04/2016 Heirs: Rosetta PIODA 02/05/1934 Anna Maria SOMMARIVA 11/09/1959 Giovanni SOMMARIVA 12/01/1964 Cipolla Federico Turin 12/07/2018 07/09/2018 1.200 în comun cu moștenitorii Rosetta PIODA 02/05/1934 Anna Maria SOMMARIVA 11/09/1959 Giovanni SOMMARIVA 12/01/1964 250 1932/04 03/01/2003 Daniele CATALLO 29/10/1948 Forte Bruno Sora 12/07/2018 1,100 250 11028/04 24/02/2004 Gianni De Falco S.r.l. Faiella Giuseppe Nocera Inferiore 12/07/2018 1,800 250 16510/04 26/04/2004 Fibos S.r.l. Samori’ Gianpiero Modena 12/07/2018 4,400 250 21174/04 05/05/2004 Luciana CERIELLO 25/03/1942 Troisi Michele Salerne 12/07/2018 3,500 250 23138/04 14/06/2004 (3 candidaturi) Dionisio ZOLLO 11/09/1943 Mario ZOLLO 11/02/1945 Mario LUCIANO 05/11/1941 Feleppa Agostino Benevento 12/07/2018 2,500 250 25839/04 15/07/2004 Benito PADUANO 28/10/1937 Di Gioia Giulio Telese Terme 12/07/2018 1,800 250 41034/04 13/01/1999 Marietta PROZZILLO 29/05/1914 a murit la 07/04/2016 Heir: Santina PARLAPIANO 21/11/1947 De Nigris De Maria Sebastiano Benevento 12/07/2018 500 250 20122/05 23/01/2001 Lidia MAROTTA 27/01/1965 Di Gioia Giulio Telese Terme 12/07/2018 2.200 250 37674/05 10/10/2004 Giovanni RONCARI 24/06/1928 Piva Paolo Venice 12/07/2018 05/09/2018 3.300 250 13005/06 03/04/2006 Francesco JANES CARRATש 02/01/1944 Janes Carratù Napoli 12/07/2018 14/08/2018 1.300 250 21386/06 26/05/2006 Luigi PROIA 03/01/1961 Forte Bruno Sora 12/07/2018 2.000 250 37502/06 08/09/2006 Fiorella BUFFOLINO 11/05/1971 Di Gioia Giulio Telese Terme 12/07/2018 2.200 250 6322/07 01/02/2007 Evaristo CASTELLANI 13/04/1937 Zauli Carlo Forlì 12/07/2018 200 250 4850/09 04/12/2008 (4 candidaturi) Angioletta CUVA 22/01/1947 Maria Anna CUVA 10/07/1938 Olga CUVA 22/02/1940 Felicita CUVA 20/05/1943 12/07/2018 3,300 250 5392/10 15/12/2009 Luciano VITALE 28/01/1959 Roccaforte Mario Taranto 12/07/2018 2,500 250 71803/10 17/11/2010 Luigi Rosario BRUNO 27/10/1952 Natale Elpidio Parma 12/07/2018 12/09/2018 400 250 71804/10 17/11/2010 Luigi CORSANO 29/10/1946 Natale Elpidio Parma 12/07/2018 12/09/2018 400 250 71805/10 17/11/2010 Maria Antonia MARTINA 02/02/1939 Natale Elpidio Parma 12/07/2018 12/09/2018 400 250 71806/10 17/11/2010 Immacolata AMATO 13/01/1948 Natale Elpidio Parma 12/07/2018 12/09/2018 400 250 71807/10 17/11/2010 Paolo MINNELLA 01/02/1954 Natale Elpidio Parma 12/07/2018 12/09/2018 400 250 71808/10 17/11/2010 Antonio CACCIATORE 01/01/1945 Natale Elpidio Parma 12/07/2018 12/09/2018 400 250 15551/11 19/01/2011 Vitoria NITTO 26/01/1962 Renna Alessandro Oria 12/07/2018 3.200 250 77750/14 04/12/2014 Fulvio TORRE 20/09/1938 Spargna Andrea Scauri di Minturno 12/07/2018 04/09/2018 1.500 250 77845/14 11/12/2014 Mariagrazia CARUSO 21/08/1965 Caruso Mariagrazia Catania 12/07/2018 27/08/2018 200 250 [1] Plus orice impozit care poate fi taxabil reclamanților. [2] Plus orice impozit care poate fi taxabil pentru solicitanți.
Application no. 28800/03
Angela RUBORTONE against Italy
and 25 other applications
(see appended table)
The European Court of Human Rights (First Section), sitting on 29
November 2018 as a Committee composed of:
Aleš Pejchal,
President,
Jovan Ilievski,
Gilberto Felici,
judges,
and Liv Tigerstedt,
Acting Deputy Section Registrar,
Having regard to the above applications lodged on the various dates indicated in the appended table,
Having regard to the declaration submitted by the respondent Government requesting the Court to strike the applications out of the list of cases,
Having deliberated, decides as follows:
FACTS AND PROCEDURE
The list of applicants is set out in the appended table.
The applicants’ complaints under Article 6 § 1 of the Convention concerning the excessive length of civil proceedings were communicated to the Italian Government (“the Government”).
Having regard to the similar subject matter of the applications, the Court finds it appropriate to examine them jointly in a single decision.
After unsuccessful friendly-settlement negotiations, the Government informed the Court that they proposed to make a unilateral declaration with a view to resolving the issues raised by these complaints. They further requested the Court to strike out the applications in accordance with Article
37 of the Convention.
The Government acknowledged the excessive length of civil proceedings. They offered to pay the applicants the amounts detailed in the appended table and invited the Court to strike the applications out of the list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention. The amounts would be payable within three months from the date of notification of the Court’s decision. In the event of failure to pay these amounts within the above-mentioned three-month period, the Government undertook to pay simple interest on them, from the expiry of that period until settlement, at a rate equal to the marginal lending rate of the European Central Bank during the default period plus three percentage points.
The payment will constitute the final resolution of the cases.
The applicants were sent the terms of the Government’s unilateral declaration several weeks before the date of this decision. The Court has not received a response from the applicants accepting the terms of the declaration.
The Court observes that Article
37 §
1
(c) enables it to strike a case out of its list if:
“... for any other reason established by the Court, it is no longer justified to continue the examination of the application”.
Thus, it may strike out applications under Article
37 §
1 (c) on the basis of a unilateral declaration by a respondent Government even if the applicants wish the examination of the cases to be continued (see, in particular,
Tahsin Acar v.
Turkey
(preliminary objections) [GC], no.
26307/95, §§
75
‑
The Court has established clear and extensive case-law concerning complaints relating to the excessive length of civil proceedings (see, for example,
Cocchiarella v. Italy
[GC],
no. 64886/01, ECHR 2006‑V).
Noting the admissions contained in the Government’s declaration as well as the amount of compensation proposed – which is consistent with the amounts awarded in similar cases – the Court considers that it is no longer justified to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
(c)).
In the light of the above considerations, the Court is satisfied that respect for human rights as defined in the Convention and the Protocols thereto does not require it to continue the examination of the applications (Article
37 §
1
in fine
).
Finally, the Court emphasises that, should the Government fail to comply with the terms of their unilateral declaration, the applications may be restored to the list in accordance with Article
37 §
2 of the Convention (
Josipović v.
Serbia
(dec.), no.
18369/07, 4
March 2008).
In view of the above, it is appropriate to strike the cases out of the list.
For these reasons, the Court, unanimously,
Decides
to join the applications;
Takes note
of the terms of the respondent Government’s declaration and of the arrangements for ensuring compliance with the undertakings referred to therein;
Decides
to strike the applications out of its list of cases in accordance with Article
37 §
1
(c) of the Convention.
Done in English and notified in writing on 20 December 2018.
Liv Tigerstedt
Aleš Pejchal
Acting Deputy Registrar
President
No.
Application no.
Date of introduction
Applicant’s name
Date of birth / Date of demise
Representative’s name and location
Date of receipt of Government’s declaration
Date of receipt of applicant’s comments, if any
Amount awarded for non-pecuniary damage
per applicant unless indicated “jointly”
(in euros)
[1]
Amount awarded for costs and expenses per application
(in euros)
[2]
28800/03
01/08/2003
Angela RUBORTONE
01/10/1946
Crisci Lucio
Benevento
12/07/2018
14/09/2018
2,900
250
165/04
05/12/2003
Francesco SOMMARIVA
03/03/1932
died on 25/04/2016
Heirs:
Rosetta PIODA
02/05/1934
Anna Maria SOMMARIVA
11/09/1959
Giovanni SOMMARIVA
12/01/1964
Cipolla Federico
Turin
12/07/2018
07/09/2018
1,200
jointly to the heirs
Rosetta PIODA
02/05/1934
Anna Maria SOMMARIVA
11/09/1959
Giovanni SOMMARIVA
12/01/1964
250
1932/04
03/01/2003
Daniele CATALLO
29/10/1948
Forte Bruno
Sora
12/07/2018
-
1,100
250
11028/04
24/02/2004
Gianni De Falco S.r.l.
Faiella Giuseppe
Nocera Inferiore
12/07/2018
-
1,800
250
16510/04
26/04/2004
Fibos S.r.l.
Samori’ Gianpiero
Modena
12/07/2018
-
4,400
250
21174/04
05/05/2004
Luciana CERIELLO
25/03/1942
Troisi Michele
Salerne
12/07/2018
-
3,500
250
23138/04
14/06/2004
(3 applicants)
Dionisio ZOLLO
11/09/1943
Mario ZOLLO
11/02/1945
Mario LUCIANO
05/11/1941
Feleppa Agostino
Benevento
12/07/2018
-
2,500
250
25839/04
15/07/2004
Benito PADUANO
28/10/1937
Di Gioia Giulio
Telese Terme
12/07/2018
-
1,800
250
41034/04
13/01/1999
Marietta PROZZILLO
29/05/1914
died on 07/04/2016
Heir:
Santina PARLAPIANO
21/11/1947
De Nigris De Maria Sebastiano
Benevento
12/07/2018
-
500
250
20122/05
23/01/2001
Lidia MAROTTA
27/01/1965
Di Gioia Giulio
Telese Terme
12/07/2018
-
2,200
250
37674/05
10/10/2004
Giovanni RONCARI
24/06/1928
Piva Paolo
Venice
12/07/2018
05/09/2018
3,300
250
13105/06
03/04/2006
Francesco JANES CARRATÙ
02/01/1944
Janes Carratù Achille
Naples
12/07/2018
14/08/2018
1,300
250
21386/06
26/05/2006
Luigi PROIA
03/01/1961
Forte Bruno
Sora
12/07/2018
-
2,000
250
37502/06
08/09/2006
Fiorella BUFFOLINO
11/05/1971
Di Gioia Giulio
Telese Terme
12/07/2018
-
2,200
250
6322/07
01/02/2007
Evaristo CASTELLANI
13/04/1937
Zauli Carlo
Forlì
12/07/2018
-
200
250
4850/09
04/12/2008
(4 applicants)
Angioletta CUVA
22/01/1947
Maria Anna CUVA
10/07/1938
Olga CUVA
22/02/1940
Felicita CUVA
20/05/1943
12/07/2018
-
3,300
250
5392/10
15/12/2009
Luciano VITALE
28/01/1959
Roccaforte Mario
Taranto
12/07/2018
-
2,500
250
71803/10
17/11/2010
Luigi Rosario BRUNO
27/10/1952
Natale Elpidio
Parma
12/07/2018
12/09/2018
400
250
71804/10
17/11/2010
Luigi CORSANO
29/10/1946
Natale Elpidio
Parma
12/07/2018
12/09/2018
400
250
71805/10
17/11/2010
Maria Antonia MARTINA
02/02/1939
Natale Elpidio
Parma
12/07/2018
12/09/2018
400
250
71806/10
17/11/2010
Immacolata AMATO
13/01/1948
Natale Elpidio
Parma
12/07/2018
12/09/2018
400
250
71807/10
17/11/2010
Paolo MINNELLA
01/02/1954
Natale Elpidio
Parma
12/07/2018
12/09/2018
400
250
71808/10
17/11/2010
Antonio CACCIATORE
01/01/1945
Natale Elpidio
Parma
12/07/2018
12/09/2018
400
250
15551/11
19/01/2011
Vittoria NITTO
26/01/1962
Renna Alessandro
Oria
12/07/2018
-
3,200
250
77750/14
04/12/2014
Fulvio TORRE
20/09/1938
Sparagna Andrea
Scauri di Minturno
12/07/2018
04/09/2018
1,500
250
77845/14
11/12/2014
Mariagrazia CARUSO
21/08/1965
Caruso Mariagrazia
Catania
12/07/2018
27/08/2018
200
250
[1]
.
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.
[2]
.
Plus any tax that may be chargeable to the applicants.