AFFAIRE STRUNGARIU CONTRE LA ROUMANIE ET 11 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(2019)224 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului 12 cauze împotriva României (adoptată de Comitetul miniștrilor la 25 septembrie 2019, în cadrul celei de-a 1355-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 23878/02 STRUNGARIU 29/09/2005 35935/02 CONE 24/06/2008 24/09/2008 6098/03 DURDAN 26/04/2007 24/09/2007 23657/03 MICLICI 20/12/2007 20/03/2008 5060/02 MIHAESCU 02/11/2006 26/023/2007 1221/05 MUREȘANU 15/06/2010 15/09/2010 20763/03 VAZIL NIȚESCU 21/04/2009 21/07/2009 32019/03 OCNEANU 29/07/2008 29/10/2008 9555/03 ȘTEfanesCU 11/10/2007 11/01/2008 24464/03 ȘURTEA 25/11/2008 25/02/2009 29762/02 TEODORESCU 29/07/2008 29/10/2008 35852/04 URSAN 06/04/2010 06/07/2010 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările articolului 6 alineatul (1) din Convenție și ale articolului 1 din Protocolul nr. 1 constatate ca urmare a neexecutării sau întârzierii în executarea hotărârilor judecătorești definitive prin care se dispune reintegrarea reclamanților la posturi pe care le dețineau anterior în administrații sau instituții publice și plata sumelor restante datorate pentru salarii și contribuțiile aferente pentru perioada de concediere ; având în vedere, de asemenea, încălcarea articolului 6 alineatul (1), constatată în cauza Teodorescu ca urmare a anulării unei hotărâri definitive de justiție în urma unei acțiuni extraordinare formulate de procurorul general care reamintește obligația instanței pârâte, în temeiul articolului 1 din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, în plus față de plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile din statul membru pârât, dacă este necesar de măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil de către Restitutio in integrum ; și măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației În urma examinării bilanțului de afaceri furnizat de guvern, care indică măsurile individuale adoptate pentru a executa hotărârile, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2019)187 Considerând că problema măsurilor individuale a fost soluționată, dat fiind că deciziile interne au fost executate fie înainte, fie după data hotărârilor Curții, sau că reintegrarea nu mai este posibilă din motive obiective, așa cum au constatat instanțele naționale Subliniind că încheierea acestor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale necesare pentru a soluționa problema neexecutării sau întârzierii în executarea hotărârilor judecătorești de către statul sau de către persoane juridice aflate în responsabilitatea sa, evaluare care va continua în cadrul grupului de afaceri Sacaleanu Observând că problemele legate de competențele procurorului general de a introduce o acțiune extraordinară în litigii de natură civilă au fost soluționate în cadrul supravegherii grupului de afaceri Brumărescu (Rezoluția finală CM/ResDH(2007) 90 DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în ceea ce privește măsurile individuale și ale căror cazuri au fost soluționate.

Résolution

CM/ResDH(2019)224

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

12 affaires contre Roumanie

(adoptée par le Comité des Ministres le 25 septembre 2019,

lors de la 1355

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

23878/02

STRUNGARIU

29/09/2005

29/12/2005

35935/02

CONE

24/06/2008

24/09/2008

6098/03

DURDAN

26/04/2007

24/09/2007

23657/03

MICLICI

20/12/2007

20/03/2008

5060/02

MIHAESCU

02/11/2006

26/03/2007

12821/05

MUREȘANU

15/06/2010

15/09/2010

20763/03

VASILE NIȚESCU

21/04/2009

21/07/2009

32019/03

OCNEANU

29/07/2008

29/10/2008

9555/03

ȘTEFANESCU

11/10/2007

11/01/2008

24464/03

ȘURTEA

25/11/2008

25/02/2009

29762/02

TEODORESCU

29/07/2008

29/10/2008

35852/04

URSAN

06/04/2010

06/07/2010

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»,

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations de l’article 6, paragraphe 1, de la Convention et 1 du Protocole nº 1 constatées en raison de la non-exécution ou du retard dans l’exécution de décisions de justice définitives ordonnant la réintégration des requérants à des postes qu’ils avaient détenus auparavant dans des administrations ou institutions publiques et le paiement des arriérés dus au titre des salaires et des contributions y associées pour la période de leur licenciement

; vu également la violation de l’article 6, paragraphe 1, constatée dans l’affaire

Teodorescu

en raison de l’annulation d’une décision de justice définitive à la suite d’un recours extraordinaires formé par le Procureur général

;

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document

DH-DD(2019)187

)

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée, étant donné que les décisions internes ont été exécutées soit avant, soit après la date des arrêts de la Cour, ou que la réintégration n’est plus possible pour des raison objectives, comme l’ont constaté les tribunaux nationaux

;

Soulignant que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales nécessaires pour régler le problème de la non-exécution ou du retard dans l’exécution des décisions de justice par l’État ou par des personnes morales relevant de sa responsabilité, évaluation qui se poursuivra dans le cadre du groupe d’affaires

Săcăleanu

;

Notant que les questions relatives aux pouvoirs du Procureur général de former un recours extraordinaire dans des litiges de nature civile ont été réglées dans le cadre de la surveillance du groupe d’affaires

Brumărescu

(Résolution finale

CM/ResDH(2007)90

)

;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention ces affaires en ce qui concerne les mesures individuelles et

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.