2rc-247/16 — Validarea creanțelor

prima instanţă: M. Guzun (Curtea de Apel Chişinău) dosarul nr.2rc-247/16 DECIZIE 23 martie 2016 mun. Chişinău Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie în componenţă: Preşedinte, judecătorul: Iulia Sîrcu Judecătorii: Tamara Chişca-Doneva, Iurie Bejenaru examinând recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău, Direcția Administrare Fiscală Botanica, în pricina civilă la cererea de validare a creanței înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău, Direcția Administrare Fiscală Botanica față de Întreprinderea Mixtă ”Elita Motors” Societate cu Răspundere Limitată (în proces de insolvabilitate), împotriva încheierii Curţii de Apel Chişinău din 16 decembrie 2015, prin care s-a respins cererea Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chișinău, Direcția Administrare Fiscală Botanica privind repunerea în termen a cererii de validare a creanței, c o n s t a t ă: La 22 mai 2015 Întreprinderea Mixtă ”Elita Motors” Societate cu Răspundere Limitată a depus în instanţa de insolvabilitate cerere introductivă privind intentarea procesului de insolvabilitate. Prin hotărîrea Curţii de Apel Chişinău din 08 iulie 2015, s-a dispus intentarea procesului de insolvabilitate faţă de Î.M. “Elita Motors” SRL, cu sediul în mun. Chişinău, bd. Dacia 55, cod fiscal 1010600042945, fiind numit în calitate de administrator al insolvabilitării Gavriş Nicolae. De asemenea s-a obligat administratorul insolvabilităţii să notifice creditorii Î.M.

“Elita Motors” SRL despre înregistrarea cererilor de validare a creanţelor în vederea întocmirii tabelului definitiv al creanţelor în termen de cel mult 45 zile de la intentarea procesului, adică până la data de 21 august 2015. Şedinţa de validare a creanţelor a avut loc pe data de 28.10.2015, ora 11.00. La data de 30.09.2015 reprezentantul IFS mun. Chişinău, D.A.F. Botanica suplimentar a mai depus o cerere de validare a creanţei în sumă de 490 211 lei, în total creanțe în sumă de 718 120 lei, solicitând repunerea în termen. În motivarea cererii a indicat că în legătură cu declararea Î.M. “Elita Motors” SRL cu adresa juridică mun. Chişinău, bd. Dacia 55 c/f.

101060042945 în stare de insolvabilitate și derularea procedurii respective, IFS mun.Chişinău, Direcţia Administrare Fiscală Botanica a înaintat creanţele sale faţă de debitor, care conform deciziei 2132/p/2 din 24.09.2015 asupra cazului de încălcare fiscală a contribuabilului constituie suma de 490 211 lei inclusiv: plăţi de bază în sumă de 257 933 lei şi majorări de întârziere în sumă de 232 188 lei. 2 Comunică că obligaţiile fiscale nominalizate, până în prezent nu au fost onorate de debitor. Invocă, că la momentul depunerii cererii de admitere a creanţelor înregistrate în cancelaria Curţii de Apel Chişinău la data de 20.07.2015 cu nr. 11580 obligaţia fiscală a agentului economic Î.M. “Elita Motors” SRL constituia suma de 227 687 lei, iar în urma controlului fiscal prin metoda verificării totale s-a constatat suplimentar existenţa restanţei faţă de Bugetul Public Naţional.

Se mai indică că deoarece până la momentul efectuării controlului fiscal sumele menționate nu se reflectau în sistemul informaţional al serviciului fiscal, consideră oportun înaintarea și validarea suplimentară a sumei de 490 211 lei. În argumentarea omiterii termenului de înaintare a creanţelor indică că, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat, dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor. Prin încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 decembrie 2015 s-a respins cererea Inspectoratului Fiscal de Stat mun.

Chișinău, Direcția Administrare Fiscală Botanica privind repunerea în termen a cererii de validare a creanței ca fiind neîntemeiată. La 31 decembrie 2015 Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău, Direcția Administrare Fiscală Botanica a depus recurs împotriva încheierii Curţii de Apel Chișinău din 16 decembrie 2015, solicitînd admiterea recursului, casarea încheierii recurate cu emiterea unei noi hotărîri de admitere a cererii de repunere în termen, validarea și încasarea creanțelor fiscale de la debitor în sumă totală de 718 120 lei. În motivarea recursului recurentul a invocat că încheierea Curții de Apel Chișinău din 16 decembrie 2015 este ilegală, neîntemeiată cu încălcarea normelor de drept material și procedural.

Conform art.76 din Legea insolvabilității nr.149 ”înaintarea creanțelor de către creditor are loc în strictă conformitate cu reglementările privind procedura de insolvabilitate”. În conformitate cu art.140 alin. (1) din Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului.

Se mai indică în recurs că acțiunile Serviciului fiscal expres sunt încadrate în prevederile art.145 alin. (2) al Legii enunţate, și anume la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanţe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor. De asemenea mai indică recurentul că potrivit art.142 alin.(2) din Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 se stipulează că ”nu se supune procedurii de verificare creanțele bugetare rezultînd dintr-un document executoriu necontestat 3 în termenele prevăzute de legi speciale”, astfel suma de 718 120 lei urmează a fi validată și respectiv inclusă în tabelul definitiv.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiţie consideră recursul neîntemeiat, care urmează a fi respins, iar încheierea instanței de insolvabilitate urmează a fi menținută fiind legală și întemeiată. Potrivit art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012 stipulează că, hotărîrile şi încheierile instanţei de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data pronunţării şi numai în cazurile prevăzute expres de prezenta lege. În conformitate cu art. 427 lit.a) Codul de procedură civilă, instanţa de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul şi să menţină încheierea.

În conformitate cu art. 1 alin. (4) al Legii insolvabilităţii nr. 149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, procesul de insolvabilitate se desfăşoară în conformitate cu prevederile Codului de procedură civilă şi cu cele ale prezentei legi. În conformitate cu art.140 Legea insolvabilității nr.149 din 29 iunie 2012, în vigoare din 14 martie 2013, dacă are o creanţă faţă de debitor născută anterior datei deschiderii procedurii, creditorul înaintează în scris creanţa, indiferent de tipul ei, printr-o cerere de admitere a creanţelor adresată instanţei de judecată care examinează cauza de insolvabilitate a debitorului. Cererile de admitere a creanţelor se consemnează într-un registru, care se păstrează în instanţă.

Cererea de admitere a creanţei se depune în termenul stabilit în hotărîrea de deschidere a procedurii sau în termenul indicat în notificarea administratorului provizoriu. Termenul-limită pentru creditori privind înregistrarea cererii de admitere a creanţelor în vederea întocmirii tabelului preliminar este de 30 de zile calendaristice, iar pentru întocmirea tabelului definitiv, de 45 de zile calendaristice de la data intrării în procedură. Cererea de admitere a creanţei trebuie făcută chiar dacă aceasta nu este stabilită printr-un titlu. Creanţele neconfirmate prin cerere de admitere a creanţei nu se includ în tabelul definitiv al creanţelor şi nu se satisfac conform procedurii stabilite de prezenta lege.

Creanţele incluse în tabelul preliminar în baza cererilor scrise ale creditorilor nu se cer confirmate repetat prin cerere de admitere la includerea lor în tabelul definitiv. Creanţele incluse în tabelul preliminar cu titlu provizoriu fără drept de vot, în baza datelor din evidenţa contabilă a debitorului, şi nesusţinute ulterior în termen de către creditor prin cerere de admitere a creanţei nu se includ în tabelul definitiv al creanţelor şi se consideră nevalidate. Creanţele neajunse la scadenţă se consideră scadente din momentul intentării procesului de insolvabilitate. Creanţele sub condiţie la data deschiderii procedurii vor fi îndreptăţite să participe la distribuiri de sume în măsura permisă de prezenta lege.

Se consideră sub condiţie şi creanţele care pot fi valorificate împotriva debitorului numai după executarea unui codebitor principal. Sub incidenţa prezentului articol cad şi creanţele întemeiate pe hotărîri judecătoreşti sau pe hotărîri arbitrale irevocabile, sau pe titluri executorii. 4 În conformitate cu art. 145 alin. (2) din Legea insolvabilităţii, la cererea întemeiată a creditorului, în cazuri excepţionale, dacă instanţa de judecată care examinează procesul de insolvabilitate constată că termenul de înaintare a creanţelor nu este respectat din cauza unor circumstanțe legate de persoana creditorului sau de obiectul creanţei ori dacă nu s-a respectat procedura de notificare a intentării procesului, instanţa de insolvabilitate repune, prin încheiere, în termen cererea de admitere a creanţelor.

Raportînd normele legale la circumstanțele faptice ale pricinii, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție indică cu privire la legalitatea deciziei recurate din următoarele considerente. Conform materialelor dosarului s-a stabilit că, în cadrul procesului de insolvabilitate intentat împotriva Î.M. “Elita Motors” SRL, IFS Chişinău, DAF Botanica a înaintat creanţa sa în sumă de 227 687,71 lei în termenul limită de înaintare a creanţelor și anume la 21.08.2015. În cadrul şedinţei de validare a creanţelor creditorilor din 28.10.2015, instanţa de insolvabilitate a validat creanţa înaintată de IFS mun. Chişinău, DAF Botanica după cum urmează: suma de 169 503,22 lei ca creanţă chirografară de rangul V şi suma de 7156,75 lei ca creanţă chirografară de rangul VI.

Totodată, la data de 30.09.2015, IFS mun. Chişinău, DAF Botanica a depus în instanţă o cerere de repunere în termen a cererii şi admiterea creanţelor suplimentare în mărime de 490 211 lei. Ca temei de fapt pentru admiterea cererii de repunere în termen a cererii de validare a IFS mun. Chişinău, DAF Botanica a menţionat, că imposibilitatea înaintării creanţei în sumă de 490 211 lei în termenul sus-menţionat a fost determinată de faptul, că controlul fiscal frontal a fost efectuat de la data de 06.08.2015 până la 14.08.2015 şi Decizia asupra cazului de încălcare fiscală, comisă de ÎM “Elita Motors” SRL a fost emisă la 24.09.2015, adică după termenul limită de înaintare a creanţelor. Instanţa reţine că despre hotărîrea din 08.07.2015 de intentare a procesului de insolvabilitate faţă de debitor IFS pe mun.

Chişinău a fost informat prin notificarea administratorului insolvabilităţii din 09.07.2015, înregistrată în cancelaria IFS Chişinău la aceiaşi dată. Mai mult ca atît, instanța de recurs a menționat că instanța de insolvabilitate corect a menționat că controlul fiscal a fost derulat între 06.08.2015-14.08.2015, adică în interiorul termenului de înaintare a creanțelor. Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție reține ca fiind justă concluzia instanței de insolvabilitate, conform căreea s-a stabilit că IFS pe mun. Chişinău neîntemeiat a omis termenul de înaintare a creanţelor, urmând să prezinte diligenta necesară şi să depună cererea de validare a creanţei în suma totală în termen, or, întârzierea nu poate fi imputată terţelor persoane şi nici administratorului insolvabilităţii, fapt care motivează instanța de insolvabilitate de a respinge cererea de validare a creanțelor.

Astfel, Colegiul concluzionează că instanța de insolvabilitate corect a emis încheierea recurată și corect a apreciat că careva temeiuri pentru repunerea în termen a cererii IFS mun.Chișinău, DAF Botanica de admitere a creanței nu sunt. Din considerentele menţionate supra, Colegiul ajunge la concluzia de a respinge recursul declarat de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău, Direcția 5 Administrare Fiscală Botanica, ca neîntemeiat şi de a menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 decembrie 2015. În conformitate cu art.427 alin. (1) lit. a) şi art. 428 alin. (1) CPC, Completul Colegiului civil, comercial şi de contencios administrativ al Curţii Supreme de Justiție d e c i d e: Se respinge recursul declarat de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun.

Chișinău, Direcția Administrare Fiscală Botanica. Se menţine încheierea Curţii de Apel Chişinău din 16 decembrie 2015 în pricina civilă la cererea de validare a creanței înaintată de Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău, Direcția Administrare Fiscală Botanica față de Întreprinderea Mixtă ”Elita Motors” Societate cu Răspundere Limitată (în proces de insolvabilitate). Decizia este irevocabilă din momentul emiterii. Preşedinte, judecătorul Iulia Sîrcu Judecătorii Tamara Chişca-Doneva Iurie Bejenaru