AFFAIRE BELL CONTRE LA BELGIQUE

Rezoluția interimară CM/ResDH(20211)103 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Bell împotriva Belgiei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 9 iunie 2021, cu ocazia celei de a 1406-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărâre a Definitivului la 44826/05 BELGI111/2008 06/04/2009 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea") … Reamintind că această cauză se referă la durata excesivă a procedurilor civile în fața instanțelor belgiene de primă instanță și că această problemă datează din 2005 Reamintind că termenele excesive în administrarea justiției reprezintă un pericol serios, în special în ceea ce privește respectarea statului de drept și accesul la justiție, ceea ce duce la negarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale consacrate de Convenție, care reamintește Recomandarea CM/Rec(2010) 3 privind recursurile efective la durata excesivă a procedurilor și subliniind că introducerea măsurilor de combatere a acesteia va contribui, în conformitate cu principiul subsidiarității, la îmbunătățirea protecției drepturilor omului în statele membre,

precum și la menținerea eficacității sistemului convenției, inclusiv prin sprijinirea reducerii numărului de cereri depuse în fața Curții Exprimându-și profunda îngrijorare în ceea ce privește lipsa persistentă a datelor statistice complete (legătură de mailuri și dispoziție time) Cu privire la instanțele civile de primă instanță, în pofida solicitării sale explicite de a dispune de aceasta pentru martie 2021, ceea ce împiedică Comitetul de mulți ani să evalueze pe deplin situația acestor instanțe și impactul măsurilor adoptate pentru a reduce, printre altele, volumul de muncă al acestora solicită autorităților să dedice toate mijloacele necesare pentru a furniza, până la sfârșitul lunii iunie 2022, date complete privind activitatea instanțelor civile de primă instanță, precum și informații privind funcționarea în practică a căii de atac interne de despăgubire (în special termenele de prelucrare, prescripție și reparații) pentru a se plânge de durata excesivă a procedurilor judiciare; ÎNCURAJAREA, din nou, a autorităților de a-și îmbunătăți informațiile statistice judiciare într-un mod mai general, printr-o mai mare digitalizare a justiției și orice alt mijloc adecvat, inclusiv, dacă este cazul, prin cooperarea CEPEJ NOTĂ intențiile autorităților de a revaloriza și consolida mijloacele aflate la dispoziția justiției și le invită să pună în aplicare rapid aceste intenții,

astfel încât instanțele și instanțele să își poată îndeplini pe deplin sarcinile în temeiul art. 6 din Convenție ; regretând absența oricăror informații noi privind proiectul de model de alocații interne (AMAI) pus în fața autorităților de mulți ani, reiterează încurajarea autorităților de a utiliza toate mijloacele necesare, inclusiv statisticile, pentru a finaliza fără întârziere acest model care vizează, în viitor, o mai bună repartizare a resurselor umane și financiare între instanțe DECIDE să reia examinarea acestui caz cel târziu în ședința DH din septembrie 2022.

Résolution intérimaire CM/ResDH(2021)103 Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Bell contre Belgique (adoptée par le Comité des Ministres le 9 juin 2021, lors de la 1406 e réunion des Délégués des Ministres) Requête Affaire Arrêt du Définitif le 44826/05 BELL 04/11/2008 06/04/2009 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour ») ; Rappelant que cette affaire concerne la durée excessive des procédures civiles devant les tribunaux belges de première instance et que ce problème remonte à 2005 ; Réitérant que les délais excessifs dans l’administration de la justice constituent un danger sérieux, en particulier pour le respect de l’État de droit et l’accès à la justice, entraînant un déni des droits de l’homme et des libertés fondamentales consacrés par la Convention ; Rappelant la Recommandation CM/Rec(2010)3 sur des recours effectifs face à la durée excessive des procédures et soulignant que l’introduction des mesures visant à combattre celle-ci, contribuera, conformément au principe de subsidiarité,

à améliorer la protection des droits de l’homme dans les États membres ainsi qu’à préserver l’efficacité du système de la Convention, y compris en aidant à réduire le nombre de requêtes portées devant la Cour ; Exprimant sa profonde préoccupation face à l’absence persistante de données statistiques complètes (relatives au « clearance rate » et « disposition time ») sur les tribunaux civils de première instance malgré sa demande explicite d’en disposer pour mars 2021, ce qui empêche le Comité depuis de nombreuses années d’évaluer pleinement la situation de ces tribunaux et l’impact des mesures adoptées pour notamment réduire leur charge de travail ; DEMANDE instamment aux autorités de consacrer tous les moyens nécessaires pour fournir, au plus tard pour fin juin 2022, des données complètes sur l’activité des tribunaux civils de première instance ainsi que des informations concernant le fonctionnement en pratique du recours interne indemnitaire (en particulier, délais de traitement, prescription et réparations octroyées) pour se plaindre de la durée excessive de procédures judiciaires ; ENCOURAGE, à nouveau, les autorités à améliorer leur information statistique judiciaire de manière plus générale, par une numérisation accrue de la Justice et tout autre moyen approprié, dont le cas échéant, en recourant à la coopération de la CEPEJ ;

NOTE les intentions des autorités de revaloriser et de renforcer les moyens à la disposition de la Justice et les invite à rapidement concrétiser ces intentions pour que les cours et tribunaux puissent remplir pleinement leurs missions au titre de l’article 6 de la Convention ; regrettant l’absence de toute nouvelle information à propos du projet de modèle d’allocations internes (AMAI) mis en avant par les autorités depuis de nombreuses années, réitère son encouragement aux autorités à déployer tous les moyens nécessaires, y compris statistiques, pour finaliser sans tarder ce modèle visant, à l’avenir, à mieux répartir les ressources humaines et financières entre les juridictions ; DÉCIDE de reprendre l’examen de cette affaire au plus tard lors de sa réunion DH de septembre 2022.