CASE OF BELL AGAINST BELGIUM

Rezoluția provizorie CM/ResDH(2021)103 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Bell împotriva Belgiei (aprobată de Comitetul de Miniștri la 9 iunie 2021 la ședința 1406 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea de cerere a hotărârii finală la 44826/05 BELL 04/11/2008 06/04/2009 Comitetul de miniștri, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare „Convenția” și „Curtea”); reamintind că acest caz se referă la lungimea excesivă a procedurilor civile înainte de prima instanță a tribunalelor belgiene și că această problemă se remonta la 2005; Reafirmând că întârzieri excesive în administrarea justiției constituie un pericol grav, în special pentru respectarea statului de drept și accesul la justiție, rezultând în negarea drepturilor omului și libertăților fundamentale consemnate în convenție; reamintind-se recomandarea CM/Rec(2010)3 privind remediile eficace pentru o lungime excesivă a procedurilor și subliniind faptul că introducerea măsurilor de combatere a acesteia va contribui, în conformitate cu principiul subsidiarității, la îmbunătățirea protecției drepturilor omului în statele membre, precum și la menținerea eficacității sistemului Convenției, inclusiv prin contribuția la reducerea numărului de cazuri prezentate în fața Curții; Exprimarea îngrijorării sale profunde față de lipsa persistentă a datelor statistice cuprinzătoare (în ceea ce privește „rata de clarificare” și „temps de dispoziție” privind tribunalele civile de primă instanță, în ciuda solicitării sale explicite de a-l pune la dispoziție până în martie 2021, ceea ce a împiedicat Comitetul de mulți ani să evalueze pe deplin situația din aceste tribunale și impactul măsurilor adoptate pentru a reduce în special volumul de muncă; URGED autorităților pentru a dedica toate mijloacele necesare pentru a furniza, până la sfârșitul lunii iunie 2022, date complete privind activitatea instanțelor civile de primă instanță, precum și informații privind funcționarea în practică a remediului de compensare internă (în special termenele de prelucrare, prescripția și reparațiile acordate) pentru a se plânge despre lungimea excesivă a procedurilor judiciare; ENCURAGED, din nou, autoritățile de a îmbunătăți informațiile lor statistice judiciare într-un mod mai general, prin o digitalizare sporită a justiției și orice alte mijloace adecvate, inclusiv, dacă este cazul, prin recurgere la cooperarea CEPEJ; ATENȚIONAT intențiile autorităților de a îmbunătăți și consolida mijloacele disponibile sistemului justiției și le-a invitat să concretizeze rapid aceste intenții, astfel încât tribunalele și tribunalele belgiene să își poată îndeplini misiunile în conformitate cu art. 6 din Convenție; regretând absența oricărei informații noi în ceea ce privește proiectul de model pentru alocarea internă (AMAI) prezentat de autorități de mai mulți ani, să reitereze încurajarea autorităților de a desfășura toate mijloacele necesare, inclusiv statistice, pentru a finaliza fără întârziere acest model, care urmărește, în viitor, o mai bună distribuție a resurselor financiare și umane între instanțe și tribunale; DECIDE să relueze examinarea acestui caz la ședința sa (DH) din septembrie 2022, cel târziu

Interim Resolution

CM/ResDH(2021)103

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Bell against Belgium

(Adopted by the Committee of Ministers on 9 June 2021

at the 1406

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application

Case

Judgment of

Final on

44826/05

BELL

04/11/2008

06/04/2009

The Committee of Ministers, by virtue of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter referred to as “the Convention” and “the Court”);

Recalling that this case concerns the excessive length of civil proceedings before first instance Belgian tribunals and that this problem dates back to 2005;

Reiterating that excessive delays in the administration of justice constitute a serious danger, in particular for the respect of the rule of law and the access to justice, resulting in a denial of human rights and fundamental freedoms enshrined in the Convention;

Recalling Recommendation

CM/Rec(2010)3

on effective remedies for excessive length of proceedings and stressing that the introduction of measures aimed at combating this will contribute, in accordance with the principle of subsidiarity, to improving the protection of human rights in member States as well as preserving the effectiveness of the Convention system, including by helping to reduce the number of cases brought before the Court;

Expressing its deep concern at the persistent lack of comprehensive statistical data (relating to “clearance rate” and “disposition time”) on the first instance civil tribunals despite its explicit request to have it available by March 2021, which has for many years prevented the Committee from fully assessing the situation in those tribunals and the impact of the measures adopted to reduce their workload in particular;

URGED the authorities to devote all the necessary means to provide , by the end of June 2022 at the latest, complete data on the activity of first instance civil tribunals as well as information concerning the functioning in practice of the domestic compensation remedy (in particular, processing times, prescription and reparations granted) to complain about the excessive length of judicial proceedings;

ENCOURAGED, once again, the authorities to improve their judicial statistical information in a more general manner, through an increased digitisation of Justice and any other appropriate means, including, where appropriate, by recourse to the cooperation of the CEPEJ;

NOTED the intentions of the authorities to upgrade and strengthen the means available to the justice system and invited them to quickly concretise those intentions so that Belgian courts and tribunals can fully fulfil their missions under Article 6 of the Convention; regretting the absence of any new information as regards the model for internal allocations (AMAI) project put forward by the authorities for many years, reiterated its encouragement to the authorities to deploy all the necessary means, including statistics, to finalise without delay this model aiming, in the future, at a better distribution of financial and human resources between the courts and tribunals;

DECIDED to resume consideration of this case at its (DH) meeting of September 2022, at the latest