AFFAIRE CHOBANOV ET KOYRUSHKI CONTRE LA BULGARIE ET 7 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția CM/ResDH(20211)189 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Opt cauze împotriva Bulgariei (adoptată de Comitetul miniștrilor la 16 septembrie 2021, în cadrul celei de-a 1411 ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului 53942/16 CHOBANOV ȘI KOYRUSHKI 04/06/20204846/08 DIMITROV ȘI RIBOV 17/11/2015 17/02/2016 5076/09 HRISTOSKOV 15/02/2018 15/02/2018 2727/19 IVANOV ȘI ALTE 04/06/2020 37994/09 RADEV 17/11/2015 17/02/2016 2180/04 SIMEONOVI 12/05/2017 Marea Cameră 31820/18 YORDANOV și DZHELEBOV 04/06/2020 04/06/20204639/07 ZHIVKO GOSPODINOV și altele 26/10/2017 26/10/2017 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "Convenția" și "Curtea") Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările stabilite ca urmare a condițiilor necorespunzătoare de detenție și/sau a regimurilor restrictive aplicate reclamanților, a lipsei unei căi de atac efective, precum și a lipsei în practică a unei posibilități reale de a obține o reducere a pedepsei cu închisoarea pe viață până în ianuarie 2013 și a supravegherii corespondenței în închisoare în cauza Gospodinov și altele (încălcări ale articolelor 3, 8 și 13); reamintind că obligația de a contesta, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, obligația de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile de la dacă este necesar, dacă este necesar, măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura în care este posibil prin restitutio in integrum al măsurilor generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul din statul membru în cauză să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației După examinarea planurilor de acțiune și a informațiilor furnizate de guvern indicând măsurile individuale adoptate în vederea executării hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentele DH-DD(2018)13 DH-DD(20211)698-rev DH-DD(20211)698-add Considerând că problema măsurilor individuale a fost rezolvată în aceste cazuri, întrucât: - condițiile de detenție sau regimul în cauzele Radev Gospodinov și altele și Dimitrov și Ribov par să fi fost îmbunătățite, reclamanții dispun de o acțiune preventivă eficientă și nu și-au exprimat îngrijorarea cu privire la condițiile actuale de detenție; - Curtea nu a constatat nicio încălcare a articolului 3 din cauza ireductibilității pedepselor de condamnare pe viață a reclamanților după 21 ianuarie 2013 în ceea ce privește domnul Gospodinov, dl Hasan, dl Dimitrov și dl Iorgov din cauza Gospodinov și altele - Curtea nu a încheiat cu o încălcare a articolului 8 din Convenție decât din cauza supravegherii corespondenței domnului Gospodinov înainte de februarie 2010; - în cauza Gospodinov și în alte cazuri, nicio altă măsură individuală nu este impusă în raport cu domnul Shahanov, care a decedat în detenția reclamanților în cauzele Ivanov și altele, Chobanov și Koyrushki, Yordanov și Dzhelebov Simeonovi a încetat acum ; - Curtea Europeană a considerat că condițiile de detenție mai recente ale dlui Hristoskov nu au încălcat dispozițiile articolului 3 observând că problemele ridicate de controlul nejustificat al corespondenței în închisoare în cauza Gospodinov și în alte cazuri au fost examinate în cadrul grupului de afaceri Petrov (Resoluția finală CM/ResDH(2014)258 ; Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste hotărâri continuă să fie examinată în cadrul cauzelor Kehayov, Neshkov, Gavazov, Harakchiev și Toloumov și, prin urmare, închiderea acestor cauze nu aduce atingere evaluării de către Comitet a măsurilor generale în ceea ce privește problemele legate de condițiile de detenție necorespunzătoare, suprapopularea, lipsa asistenței medicale adecvate și aplicarea regimurilor penale restrictive, necesitatea de a asigura buna funcționare a căilor de atac interne (preventive și compensatorii), precum și de a garanta că toți cei condamnați la reculegere pe viață au o posibilitate reală de a obține o reducere a pedepsei lor; DECLARĂ că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și arbitrale privind examinarea acestor cauze.

Résolution CM/ResDH(2021)189

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Huit affaires contre Bulgarie

(adoptée par le Comité des Ministres le 16 septembre 2021,

lors de la 1411

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

53942/16

CHOBANOV ET KOYRUSHKI

04/06/2020

04/06/2020

34846/08

DIMITROV ET RIBOV

17/11/2015

17/02/2016

50760/09

HRISTOSKOV

15/02/2018

15/02/2018

2727/19

IVANOV ET AUTRES

04/06/2020

04/06/2020

37994/09

RADEV

17/11/2015

17/02/2016

21980/04

SIMEONOVI

12/05/2017

Grande Chambre

31820/18

YORDANOV ET DZHELEBOV

04/06/2020

04/06/2020

34639/07

ZHIVKO GOSPODINOV ET AUTRES

26/10/2017

26/10/2017

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées «

la Convention

» et «

la Cour

»,

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations établies en raison des mauvaises conditions de détention et/ou de régimes pénitentiaires restrictifs appliqués à l’égard des requérants, de l’absence de recours effectif, ainsi que de l’absence en pratique de possibilité réelle d’obtenir une réduction de la peine d’emprisonnement à perpétuité jusqu’en janvier 2013 et de la surveillance de la correspondance en prison dans l’affaire

Gospodinov et autres

(violations des articles 3, 8 et 13);

Rappelant l’obligation de l’

É

tat défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe

1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’

É

tat défendeur, si nécessaire

:

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences, dans la mesure du possible par

restitutio in integrum

;

et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables

;

Ayant invité le gouvernement de l’

É

tat défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée

;

Ayant examiné les plans d’action et informations fournies par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées afin d’exécuter les arrêts, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir documents

DH-DD(2018)13

,

DH-DD(2021)698-rev

,

DH-DD(2021)698-add

)

;

Considérant que la question des mesures individuelles a été résolue dans ces affaires étant donné que :

- les conditions de détention ou le régime dans les affaires

Radev

,

Gospodinov et autres et Dimitrov et Ribov

paraissent avoir été améliorés, les requérants disposent d’un recours préventif effectif et n’ont pas fait part au Comité de leurs préoccupations concernant les conditions actuelles de détention ;

- la Cour n’a pas constaté de violation de l’article 3 du fait de l’irréductibilité des peines de réclusion à perpétuité des requérants après le 21 janvier 2013 en ce qui concerne M. Gospodinov, M. Hasan, M. Dimitrov et M.

Iorgov de l’affaire

Gospodinov et autres

;

- la Cour n’a conclu à une violation de l’article 8 de la Convention qu’en raison de la surveillance de la correspondance de M. Gospodinov avant février 2010 ;

- dans l’affaire

Gospodinov et autres

aucune autre mesure individuelle n’est requise à l’égard de M. Shahanov, décédé

;

-

la détention des requérants dans les affaires

Ivanov et autres, Chobanov et Koyrushki, Yordanov et Dzhelebov

et

Simeonovi

a maintenant pris fin ;

- la Cour européenne a estimé que les conditions de détention plus récentes de M. Hristoskov ne violaient pas l’article 3

;

Notant que les questions soulevées par le contrôle injustifié de la correspondance en prison dans l’

affaire Gospodinov et autres

ont été examinées dans le cadre du groupe d’affaires

Petrov

(Résolution finale

CM/ResDH(2014)258

) ;

Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux manquements constatés par la Cour dans ces arrêts continue d’être examinée dans le cadre des affaires

Kehayov, Neshkov, Gavazov, Harakchiev et Toloumov

et que la clôture de ces affaires ne préjuge donc en rien de l’évaluation par le Comité des mesures générales en matière de problèmes liés aux mauvaises conditions de détention, au surpeuplement, à l’absence de soins de santé adéquats et à l’application de régimes pénitentiaires restrictifs, à la nécessité d’assurer le bon fonctionnement des recours internes (préventif et compensatoire), ainsi que de garantir que toutes les personnes condamnées à la réclusion à perpétuité aient une réelle possibilité d’obtenir une réduction de leur peine ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires en ce qui concerne les mesures individuelles et

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.