AFFAIRE EȘANU CONTRE LA RÉPUBLIQUE DE MOLDOVA ET 1 AUTRE AFFAIRE

Rezoluția CM/ResDH(20255)258 Execuția hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Două cauze împotriva Republicii Moldova (adoptată de Comitetul de Miniștri la 17 septembrie 2025, cu ocazia celei de a 1537-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere n Cauza Hotărârea Definitivului la 15230/18 Eșanu 31/01/2023 31/01/2023 6345/05 Petrenco ȘI ALTELE 14/09/2021 14/12/2021 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare "Convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte Comitetului în aceste cauze și încălcările constatate în principal ca urmare a unei detenții nefondate pe motive rezonabile, a unei nemotivări suficiente a detenției, a unui refuz Reamintind obligația care revine statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din Convenție, de a se conforma hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar: măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora, în măsura posibilului, prin restitutio in integrum; și măsuri generale pentru prevenirea unor astfel de încălcări; invitând guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligațiilor care îi revin; După examinarea bilanțurilor de acțiune și a informațiilor furnizate de guvern care indică măsurile individuale adoptate pentru executarea hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte, precum și măsurile generale adoptate pentru a împiedica aplicarea măsurii de securitate care interzice participarea la adunări publice fără temei juridic (a se vedea documentele DH-DD-[2023]363 DH-DD(2025)708 DH-DD(2025) 815 ; Având în vedere că problema măsurilor individuale a fost rezolvată, dat fiind că s-a acordat satisfacția echitabilă și că reclamanții au fost eliberați din detenție provizorie ; având în vedere că problema măsurilor generale de remediere a încălcării articolului 11 în cauza Petrenco și altele a fost, de asemenea, rezolvată, având în vedere activitățile de sensibilizare organizate în fața judecătorilor și procurorilor pentru a preveni încălcări similare; Reamintind faptul că problema nerezolvată a măsurilor generale de remediere a încălcărilor privind detenția nefondată pe motive rezonabile, insuficiența motivelor deciziilor de detenție, refuzul de a asculta martori în cadrul deciziei privind măsurile de detenție provizorie și lipsa unei căi de atac pentru obținerea unei despăgubiri continue de a fi examinată în cadrul grupului de afaceri Șarban , în lumina concluziilor Tribunalului din prezentele cauze, și că închiderea acestor cauze nu aduce atingere în niciun fel evaluării măsurilor generale de către Comitet ; DECLUSIV că și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cauze; CONCLUT că au fost adoptate măsurile individuale necesare; CONCLUT că măsurile generale ca răspuns la încălcarea articolului 11 în cauza Petrenco și altele au fost adoptate; DECIDE să continue să monitorizeze adoptarea măsurilor generale necesare privind diferitele încălcări ale drepturilor la libertate și la securitate în cauza Șarban și în alte părți ale acesteia.

Résolution CM/ResDH(2025)258

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Deux affaires contre République de Moldova

(adoptée par le Comité des Ministres le 17 septembre 2025,

lors de la 1537

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête n

o

Affaire

Arrêt du

Définitif le

15230/18

Eșanu

31/01/2023

31/01/2023

6345/05

Petrenco ET AUTRES

14/09/2021

14/12/2021

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité exerce la surveillance de l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après « la Convention » et « la Cour »),

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour au Comité dans ces affaires et les violations constatées principalement en raison d’une détention non fondée sur des soupçons raisonnables, d’un défaut de motivation suffisante de la détention, d’un refus injustifié d’entendre des témoins lors de la décision de placement en détention, ainsi que de la requête en application d’une mesure de sûreté interdisant la participation à des rassemblements publics sans base légale ;

Rappelant l’obligation qui incombe à l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire :

-

de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences

dans

la mesure du possible par

restitutio in integrum

; et

-

de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ;

Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ;

Ayant examiné les bilans d’action et les informations fournis par le gouvernement indiquant les mesures individuelles adoptées pour exécuter les arrêts, y compris les informations fournies concernant le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, ainsi que les mesures générales adoptées pour empêcher l’application de la mesure de sûreté interdisant la participation à des rassemblements publics sans base légale (voir documents

DH-DD(2023)363

,

DH-DD(2025)708

et

DH-DD(2025)815

) ;

Considérant que la question des mesures individuelles a été résolue étant donné que la satisfaction équitable a été accordée et que les requérants ont été libérés de détention provisoire ;

Considérant que la question des mesures générales visant à remédier à la violation de l’article 11 dans l’affaire

Petrenco et autres

a également été résolue, compte tenu des activités de sensibilisation organisées à l’intention des juges et des procureurs afin de prévenir des violations similaires ;

Rappelant que la question en suspens des mesures générales visant à remédier aux violations relatives à la détention non fondée sur des soupçons raisonnables, à l’insuffisance des motifs des décisions de détention, au refus injustifié d’entendre des témoins lors de la décision relative aux mesures de détention provisoire et à l’absence de recours pour obtenir une indemnisation continue d’être examinée dans le cadre du groupe d’affaires

Șarban

, à la lumière également des conclusions du tribunal dans les présentes affaires, et que la clôture de ces affaires ne préjuge en rien de l’évaluation des mesures générales par le Comité ;

DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans ces affaires ;

CONCLUT que les mesures individuelles nécessaires ont été adoptées ;

CONCLUT que les mesures générales en réponse à la violation de l’article 11 dans l’affaire

Petrenco et autres

ont été adoptées ;

DÉCIDE de continuer à surveiller l’adoption des mesures générales nécessaires concernant diverses violations des droits à la liberté et à la sûreté dans l’affaire

Șarban et autres

;

DÉCIDE de clore l’examen de ces affaires.