CASE OF ZDRAVKO STANEV AGAINST BULGARIA (No. 2) AND 2 OTHER CASES

Rezoluția CM/ResDH(2021)278 Execuție a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Trei cazuri împotriva Bulgariei (Adoptat de Comitetul de Miniștri la 3 noiembrie 2021 la ședința 1416 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea Hotărârea finală la 18312/08 ZDRAVKO STANEV (nr. 2) 12/07/2016 12/10/2016 18288/06 BOYKANOV 10/11/2016 10/02/2017 30460/08 SAPUNDZHIEV 06/09/2018 06/09/2018 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumit în continuare „Convenția” și „Curtea”, având în vedere hotărârile finale transmise de Curte comitetului în aceste cazuri și încălcările stabilite din cauza interferenței disproporționate cu dreptul reclamanților la libertate de exprimare din cauza condamnării dlui Stanev, în cadrul procedurilor penale din 2008, de difamarea unui judecător și a condamnărilor dlui Boykanov și a dlui Sapundzhiev la o amendă administrativă și de plata daunelor în urma respingerii responsabilității lor penale pentru difamare (violații articolului 10); Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern în care se indică măsurile individuale adoptate pentru a da efect hotărârilor, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției juste acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2021)1016 Având în vedere că problema măsurilor individuale a fost, prin urmare, rezolvată, având în vedere că, printre altele, procedurile penale împotriva domnului Zdravko Stanev au fost redeschise și că, la 24 ianuarie 2017, Curtea Supremă de cassare și-a anulat condamnarea și a respins în întregime cererea de daune a reclamantului; Răspunsul penal al dlui Boykanov și al dlui Sapundzhiev au fost renunțate la momentul faptelor și au primit pedeapsa administrativă, care nu este inclusă în dosarul lor penal, prejudiciul material suferită a fost compensată de satisfacția echitabilă, prejudiciile morale au fost fie compensate de satisfacția echitabilă, fie Curtea a indicat că constatarea unei încălcări a fost suficientă satisfacție în acest sens și că legislația internă permite ca o persoană să fie eliberată din responsabilitate penală în mai mult de o ocazie, dacă sunt îndeplinite anumite condiții; reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele constatate de Curte în aceste cazuri continuă să fie examinată în cadrul cazului Marinova și alții și că închiderea acestor cazuri nu prejudecă în niciun caz evaluarea măsurilor generale necesare Comitetului; DECLARA că a exercitat funcțiile sale în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenție în aceste cazuri în ceea ce privește măsurile individuale și DECIDE în vederea încheierii examinării acestor cazuri.

Resolution CM/ResDH(2021)278

Execution of the judgments of the European Court of Human Rights

Three cases against Bulgaria

(Adopted by the Committee of Ministers on 3 November 2021

at the 1416

th

meeting of the Ministers’ Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

18312/08

ZDRAVKO STANEV (No. 2)

12/07/2016

12/10/2016

18288/06

BOYKANOV

10/11/2016

10/02/2017

30460/08

SAPUNDZHIEV

06/09/2018

06/09/2018

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”,

Having regard to the final judgments transmitted by the Court to the Committee in these cases and to the violations established on account of the disproportionate interference with the applicants’ right to freedom of expression due to Mr Stanev’s conviction, in criminal proceedings in 2008, of defaming a judge and of Mr Boykanov’s and Mr Sapundzhiev’s convictions to an administrative fine and the payment of damages following the waiver of their criminal responsibility for defamation (violations of Article 10);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government indicating the individual measures adopted in order to give effect to the judgments including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2021)1016

);

Considering that the question of individual measures was therefore resolved, given that

inter alia

:

-

the criminal proceedings against Mr Zdravko Stanev had been reopened and that on 24 January 2017 the Supreme Court of Cassation quashed his conviction and rejected the claim for damages of the complainant in full;

-

Mr Boykanov’s and Mr Sapundzhiev’s criminal liability was waived at the time of the facts and they received administrative punishment, which is not included in their criminal record, the pecuniary damage suffered was compensated by the just satisfaction, the non-pecuniary damage was either compensated by the just satisfaction or the Court indicated that the finding of a violation was sufficient just satisfaction in this regard and that the domestic law allows a person to be released from criminal responsibility on more than one occasion, if certain conditions are fulfilled;

Recalling that the question of general measures required in response to the shortcomings found by the Court in these cases continues to be examined within the framework of the

Marinova and Others

case and that the closure of these cases therefore in no way prejudges the Committee’s evaluation of the general measures required;

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in these cases as regards the individual measures and

DECIDES to close the examination of these cases.