Hotărâre nr. 110 din 25.01.1996

cu participarea domnilor Valentin Dolganiuc, Iurie Roşca, Ion Neagu, Vlad Cubreacov, Ion Tănase, Petru Poiată, Eugeniu Gărlă - deputat din partea fracţiunii parlamentare Alianţa Frontului Popular Creştin-Democrat - subiecţii sesizării; domnilor Simion Certan şi Iosob Andrian - deputaţi în Parlament din partea fracţiunii parlamentare Blocul Ţăranilor şi Intelegenţilor, subiecţii sesizării; şi reprezentanţilor Parlamentului Republicii Moldova - domnilor Victor Cecan, deputat în Parlament, preşedintele Comisiei juridice, pentru numiri şi imunităţi şi Vasile Rusu, deputat în Parlament, preşedintele Comisiei pentru agricultură şi industrua de prelucrare, conducîndu-se de articolul 135 alineatul (1) litera a ) din Constituţia Republicii Moldova, articolul 4 alineatul (1) litera a) din Legea cu privire la Curtea Constituţională a examinat în şedinţă plenară deschisă dosarul cu privire la controlul constituţionalităţii alineatul (7) din articolul 12 alineatelor (5) şi (11) din articolul 13 ale Codului funciar al Republicii Moldova (cu modificările şi completările efectuate prin Legea nr. 309-XIII din februarie 1995 pentru modificarea şi completarea Codului funciar).

Temei pentru examinarea dosarului, conform articolelor 24 şi 25 din Legea cu privire la Curtea Constituţională, a servit sesizarea fracţiunii parlamentare a alianţei Frontului Popular Creştin Democrat (domnilor deputaţi în Parlamentul Republicii Moldova Iurie Roşca, Valentin Dolganiuc, Ion Neagu, Vlad Cubreacov, Sergiu Mocanu, Ion Tănase, Petru Poiată, Eugeniu Gărlă) privind constituţionalitatea alineatelor (5) şi (11) din articolul 13 al Codului funciar (în redacţia Legii nr. 369-XIII din 10 februarie 1995 pentru modificarea şi completarea Codului funciar) şi sesizarea deputaţilor în Parlamentul Republicii Moldova domnii Simion Certan şi Iosob Andrian privind constituţionalitatea alineatului (7) al articolului 12 şi alineatul (5) al articolului 13 din Codul funciar (în redacţia Legii nr. 369-XIII din 10 februarie 1995 pentru modificarea şi completarea Codului funciar).

În sesizarea grupului de deputaţi ai fracţiunii parlamentare Alianţa Frontului Popular Creştin Democrat se solicită recunoaşterea neconstituţionalităţii prevederilor alineatelor (5) şi (11) din articolul 13 al Codului funciar (în redacţia Legii nr. 369-XIII din 10 februarie 1995 pentru modificarea şi completarea Codului funciar), pe motivul că stipularea "suprafaţa de teren ce se atribuie întreprinderii agricole nou-înfiinţate nu poate fi mai mică decît mărimea unui cîmp din asolament conform proiectelor de organizare a teritotiului aprobate în modul stabilit" îngrădeşte dreptul fundamental la proprietatea privată (în cazul dat asupra pămîntului), iar indicaţia "în funcţia de confucător al întreprinderii agricole poate fi numai o persoană cu experienţă respectivă în agricultură şi calificarea necesară, confirmată de către comisia de calificare înfiinţată de Guvern în conformitate cu regulamentul acesteia" lezează dreptul persoanei de se manifesta în postura de proprietar de teren agricol, deoarece în solicitatea în care acţionează relaţiile de piaţă orice individ se poate manifesta, în condiţiile Legii, în calitate de întreprinzător, indiferent de studii şi stagiu.

În sesizare se concluzionează că prevederile alineatelor (5) şi (11) ale articolului 13 din Codul funciar (în redacţia Legii nr. 369-XIII din 10 februarie 1995 pentru modificarea şi completarea Codului funciar) contravin articolelor 9 alineatele (1) şi (2), 127 alineatele (1) şi (2) din Constituţia Republicii Moldova, care stipulează că proprietatea este publică şi privată şi este ocrotită de stat, care îi garantează cetăţeanului realizarea dreptului de proprietate în formele stabilite de titular.

Deputaţii în Parlamentul Republicii Moldova, domnii Simion Certan şi Iosob Andrian solicită recunoaşterea drept neconstituţionale atît a prevederilor alineatului (5) din articolul 13 din Codul funciar (în redacţia Legii nr. 369-XIII din 10 februarie 1995 pentru modificarea şi completarea Codului funciar) din motivele indicate, cît şi a stipulărilor fin alineatul (7) al articolului 12 din acelaşi Cod funciar (în redacţia Legii nr. 369-XIII din 10 februarie 1995 pentru modificarea şi completarea Codului funciar), care prevăd, că "proprietarii cotelor de teren echivalent au dreptul: - să le transmită în folosinţă comună membrilor întreprinderilor nou-înfiinţate cu orice formă organizatorico-juridică; - să le transmită în arendă întreprinderilor agricole nou-înfiinţate; - să le doneze membrilor întreprinderii agricole sau întreprinderii agricole; - să le vîndă proprietarilor - membri ai întreprinderilor agricole sau întreprinderii agricole în modul stabilit" pentru faptul că ele contravin articolelor 46 alineatele (1) şi (2) şi 127 alineatul (2) din Constituţia Republicii Moldova.

Dat fiind faptul ca sesizările celor două grupuri de deputaţi abordează aceeaşi problemă - unele prevederi din Codul funciar (în redacţia Legii nr. 369-XIII din 10 februarie 1995 pentru modificarea şi completarea Codului funciar) - în baza articolului 44 din Codul Jurisdicţiei Constituţionale, prin decizia Curţii Constituţionale din 16 ianuarie 1996, ele au fost conexate într-un singur dosar. Conducîndu-se de prevederile articolului 23 din Legea cu privire la Curtea Constituţională,