Decizia nr. 4422/2025 — ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal — contestație în anulare împotriva sentinței nr. 42/2023 a Curții de Apel Oradea

Obiectul cererii de chemare în judecată Prin cererea de chemare în judecată înregistrată la 3 noiembrie 2023, pe rolul Curții de Apel Oradea, sub nr. x/2023, reclamanta S.C. A. S.R.L. a solicitat în contradictoriu cu pârâta Direcția Sanitar Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Satu Mare: - aplicarea unui amenzi pârâtei în cuantum de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, care se face venit la bugetul de stat, pentru neexecutarea hotărârii definitive - Sentința Civilă nr. 32/23.02.2022, pronunțată de Curtea de Apel Oradea în dosarul cu nr. x/2021, definitivă prin decizia nr. 1391/09.03.2023 a Înaltei Curte de Casație și Justiție; - obligarea pârâtei la plata către reclamantă de penalități, în condițiile art. 906 din C. proc. civ., în cuantum de 1000 RON pe zi de întârziere, ca urmare a neexecutării hotărârii definitive anterior menționate; - obligarea pârâtelor la plata cheltuielilor de judecată

Hotărârea instanței de fond Prin sentința nr. 42 din 22 noiembrie 2023, Curtea de Apel Oradea - secția contencios administrativ și fiscal a admis acțiunea formulată de reclamanta S.C. A. S.R.L.; a aplicat pârâtei Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Satu Mare amendă de 20% din salariul minim brut pe economie pe zi de întârziere, care se face venit la bugetul de stat, pentru neexecutarea sentinței nr. 32/23.02.2022 pronunțată de Curtea de Apel Oradea în dosar nr. x/2021, definitivă prin decizia nr. 1391/09.03.2023, pronunțată de ÎCCJ; a obligat pârâta să plătească reclamantei penalități în cuantum de 300 RON pe zi de întârziere, pentru neexecutarea sentinței susmenționată, până la executarea obligației prevăzute de titlul executoriu; a obligat pârâta să achite reclamantei suma de 5.950 RON, cu titlu cheltuieli de judecată.

Hotărârea instanței de recurs Prin decizia nr. 4094 din 26 septembrie 2024, Înaltei Curți de Casație și Justiție - secția contencios administrativ și fiscal a respins recursul formulat de pârâta Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Satu Mare împotriva sentinței nr. 42 din 22 noiembrie 2023 a Curții de Apel Oradea - secția contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.

Contestația în anulare Împotriva deciziei nr. 4094 din 26 septembrie 2024, pronunțate de Înalta Curte de Casație și Justiție - secția de contencios administrativ și fiscal, a formulat contestație în anulare Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Satu Mare, înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 27 ianuarie 2025, sub nr. x/2025. Cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art. 503 C. proc. civ., contestatoarea solicitând admiterea contestației în anulare, anularea hotărârii atacate și rejudecarea recursului declarat împotriva sentinței nr. 42 din 22 noiembrie 2023 a Curții de Apel Oradea - secția contencios administrativ și fiscal.

Apărările formulate în cauză În cauză nu s-a formulat întâmpinare. II. Soluția Înaltei Curți asupra contestației în anulare Examinând cu prioritate, în raport de dispozițiile art. 248 alin. (1) C. proc. civ., excepția tardivității formulării contestației în anulare, invocată din oficiu, Înalta Curte constată că aceasta este întemeiată, pentru următoarele considerente: Potrivit art. 506 alin. (1) din C. proc. civ., republicat: "(1) Contestația în anulare poate fi introdusă în termen de 15 zile de la data comunicării hotărârii, dar nu mai târziu de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă." Din textul legal anterior citat rezultă că termenul de exercitare a contestației în anulare este de 15 zile și curge de la momentul obiectiv al comunicării hotărârii către partea interesată. Pe de altă parte, conform tezei a doua a normei incidente, indiferent de perioada scursă între data rămânerii definitive și data la care hotărârea a fost comunicată, limita maximă de timp în care poate fi formulată contestația în anulare este de un an de la data când hotărârea a rămas definitivă. Acest termen de un an are rolul de a contribui la certitudinea raporturilor juridice și de a limita în timp durata unui proces, fără a avea semnificația că lasă la latitudinea părților posibilitatea să formuleze contestație în anulare alternativ, în 15 zile de la comunicarea hotărârii sau într-un an de la data rămânerii definitive. În acest sens s-a pronunțat și Curtea Constituțională, prin deciziile nr. 398/2019, nr. 399/2023 și nr. 505/2023, în soluționarea excepțiilor de neconstituționalitate a art. 506 alin. (1) C. proc. civ. În cauză, decizia atacată cu contestație în anulare a fost comunicată contestatoarei la data de 11 noiembrie 2024, conform dovezii de înmânare aflate la dosarului de recurs. Termenul de 15 zile, calculat de la data comunicării hotărârii, s-a împlinit la data de 27 noiembrie 2024, conform modalității de calcul a termenelor procedurale pe zile, stabilit conform art. 181 alin. (1) pct. 2 raportat la art. 184 C. proc. civ. Contestația în anulare a fost depusă prin poștă la data de 23 ianuarie 2025, după expirarea termenului legal. Or, neexercitarea dreptului procesual în termenul imperativ stabilit de lege atrage sancțiunea decăderii, actul de procedură făcut peste termen fiind lovit de nulitate absolută, conform art. 185 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ. Pentru considerentele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 508 C. proc. civ., raportat la art. 185 alin. (1) și art. 506 alin. (1) din C. proc. civ., Înalta Curte va admite excepția tardivității și va constata nulă contestația în anulare formulată de contestatoarea Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor Satu Mare.