AFFAIRE GURBAN CONTRE LA TURQUIE ET 3 AUTRES AFFAIRES

Rezoluția interimară CM/ResDH(2025)264 Executarea hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului Grupul Gurban împotriva Turciei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 17 septembrie 2025, cu ocazia celei de a 1537-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cerere Cauza Hotărârea Definitivului la 4947/04 GURBAN 15/12/2015 15/03/2016 24069/03 ÖCALAN (18/03/2014 13/10/2014 27422/05 KAYTAN 15/09/2015 15/12/2015 33056/16 BOLTAN 12/02/2019 12/05/2019 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede monitorizarea de către Comitet a executării hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare Convenția Având în vedere hotărârile finale transmise de Curte privind încălcarea articolului 3 din Convenție din cauza reținerii pe viață a reclamanților - o pedeapsă pe viață fără perspective de eliberare, reglementată de o legislație care nu prevede un mecanism care să permită revizuirea pedepsei după o anumită perioadă minimă de timp; Reamintind deciziile anterioare ale Comitetului adoptate în 1419 și 1507 reuniuni conform cărora măsurile individuale referitoare la încălcarea menționată anterior sunt legate de punerea în aplicare a măsurilor generale care necesită adoptarea unui mecanism care să permită revizuirea oricărei pedepse cu închisoarea pe viață agravată după o anumită perioadă minimă de timp, cu posibilitatea eliberării, cu excepția cazului în care cerințele de sancționare și de executare nu au fost încă pe deplin îndeplinite sau în cazul în care persoana reprezintă încă un pericol pentru societate Reamintind că art. 46 din Convenție permite statului pârât să aleagă mijloacele prin care se conformează hotărârilor Curții și că Curtea a remarcat că statele dispun de o marjă de apreciere în ceea ce privește justiția penală și condamnarea, concluzionând în același timp că dreptul internațional arată o tendință de a institui mecanisme care să permită o reexaminare în termen de cel mult 25 de ani de la impunerea unei pedepse pe viață; Reamintind, de asemenea, indicațiile Curții potrivit cărora încălcarea constatată în prezentele cauze nu poate fi interpretată ca solicitând reclamanților să aibă perspectiva eliberării iminente; Subliniind obligația fiecărui stat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a se conforma pe deplin, eficient și rapid hotărârilor definitive ale Curții în litigiile la care este parte, EXPRIMĂ DE PROFUNDE REGRETE că măsurile legislative sau alte măsuri adecvate necesare pentru alinierea legislației turce la cerințele convenției, așa cum au fost formulate în aceste hotărâri, nu au fost adoptate; EXHORITĂ autoritățile să ia măsurile necesare fără întârziere; ÎNCURAJĂ autoritățile să ia în considerare diverse alternative la dispoziția lor pentru a asigura punerea în aplicare rapidă a hotărârilor în acest grup, inclusiv, dar fără a se limita la acestea, introducerea unor modificări legislative în cadrul noului Plan de acțiune pentru drepturile omului, care să prevadă un mecanism de revizuire a sentințelor de reținere pe viață; să profite de inițiativa Türkiye fără terorism; și de Comisia națională pentru solidaritate, fraternitate și democrație recent creată, care are drept mandat de a propune amendamente legislative Parlamentului; sau adoptarea de către Parlament a proiectelor de lege pe această temă, care au fost deja introduse de membri ai Parlamentului. INVITĂ autoritățile să furnizeze informații cu privire la măsurile luate pentru a asigura progrese rapide în punerea în aplicare a acestui grup de afaceri până la sfârșitul lunii iunie 2026.

Résolution intérimaire CM/ResDH(2025)264

Exécution des arrêts de la Cour européenne des droits de l’homme

Groupe Gurban contre Turquie

(adoptée par le Comité des Ministres le 17 septembre 2025,

lors de la 1537

e

réunion des Délégués des Ministres)

Requête

Affaire

Arrêt du

Définitif le

4947/04

GURBAN

15/12/2015

15/03/2016

24069/03

ÖCALAN (

n

o

2)

18/03/2014

13/10/2014

27422/05

KAYTAN

15/09/2015

15/12/2015

33056/16

BOLTAn

12/02/2019

12/05/2019

Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après « la Convention » et « la Cour

») ;

Vu les arrêts définitifs transmis par la Cour concernant la violation de l’article 3 de la Convention en raison de la réclusion à perpétuité aggravée des requérants - une peine de réclusion à perpétuité sans perspective de libération, régie par une législation qui ne prévoit pas de mécanisme permettant un réexamen de la peine après une certaine durée minimale ;

Rappelant les décisions antérieures du Comité adoptées lors de ses 1419

e

et 1507

e

réunions selon lesquelles les mesures individuelles relatives à la violation susmentionnée sont liées à la mise en œuvre des mesures générales nécessitant l’adoption d’un mécanisme permettant le réexamen de toute peine de réclusion à perpétuité aggravée après une certaine durée minimale, avec une possibilité de libération, à moins que les impératifs de sanction et de dissuasion n’aient pas encore été entièrement satisfaits ou si la personne représente encore un danger pour la société

;

Rappelant que l’article 46 de la Convention permet à l’État défendeur de choisir les moyens par lesquels il se conforme aux arrêts de la Cour et que la Cour a noté que les États disposent d’une marge d’appréciation en matière de justice pénale et de condamnation, tout en constatant que le droit international montre une tendance à mettre en place des mécanismes permettant un réexamen au plus tard 25 ans après l’imposition d’une peine de réclusion à perpétuité ;

Rappelant en outre les indications de la Cour selon lesquelles la violation constatée dans les présentes affaires ne saurait être interprétée comme exigeant que les requérants aient la perspective d’une libération imminente ;

Soulignant l’obligation de chaque État, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer pleinement, efficacement et rapidement aux arrêts définitifs de la Cour dans les litiges auxquels il est partie,

EXPRIME DE PROFONDS REGRETS que les mesures législatives ou autres mesures adéquates nécessaires pour aligner la législation turque sur les exigences de la Convention telles que formulées dans ces arrêts n’aient pas été adoptées ;

EXHORTE les autorités à prendre les mesures nécessaires sans plus tarder ;

ENCOURAGE les autorités à envisager d’explorer diverses alternatives à leur disposition pour garantir une mise en œuvre rapide des arrêts dans le présent groupe, y compris, mais sans s’y limiter, l’introduction de modifications législatives dans le cadre du nouveau Plan d’action pour les droits humains prévoyant un mécanisme de réexamen des peines de réclusion à perpétuité ; à tirer parti de l’initiative « Türkiye sans terrorisme » et de la « Commission nationale de solidarité, de fraternité et de démocratie » récemment créée, qui a pour mandat de proposer des amendements législatifs au Parlement ; ou l’adoption par le Parlement des projets de loi sur cette question qui ont déjà été introduits par des membres du Parlement

;

LES ENCOURAGE une fois de plus à s’inspirer de l’expérience d’autres États membres qui ont mis en place de tels mécanismes de réexamen ;

INVITE les autorités à fournir des informations sur les mesures prises pour garantir des progrès rapides dans la mise en œuvre du présent groupe d’affaires, d’ici fin juin 2026 au plus tard.