Decizie nr. 21 din 14.03.2018

La originea cauzei se află excepția de neconstituționalitate a articolului 200 din Codul de procedură penală al Republicii Moldova, ridicată de către avocatul Gheorghe Malic, în dosarul nr. 1-1320/17, aflat pe rolul Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani.

Excepția de neconstituționalitate a fost depusă la Curtea Constituțională la 29 ianuarie 2018 de către judecătorul Alexandru Negru, din cadrul Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, în temeiul articolului 135 alin. (1) lit. a) și g) din Constituție, astfel cum a fost interpretat prin Hotărârea Curții Constituționale nr. 2 din 9 februarie 2016, precum și al Regulamentului privind procedura de examinare a sesizărilor depuse la Curtea Constituțională.

Autorul excepției de neconstituționalitate a pretins, în esență, că dispozițiile contestate sunt contrare articolelor 4, 16, 20, 23, 39, 43, 46, 47 și 53 din Constituție.

Prin decizia Curții Constituționale din 9 februarie 2018 sesizarea privind excepția de neconstituționalitate a fost declarată admisibilă, fără a prejudeca fondul cauzei.

Pe rolul Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, se află cauza penală privind învinuirea lui Dorin Chirtoacă, Primar General al municipiului Chișinău, de comiterea infracțiunilor prevăzute de art. 324 alin. (3) lit. a) și b) [

La 26 iulie 2017, Procuratura Anticorupție a înaintat la Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani, un demers, prin care a solicitat suspendarea din funcție a Primarului General al municipiului Chișinău, până la emiterea unei sentințe definitive.

Prin încheierea din 28 iulie 2017, Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani, a admis demersul procurorului și a dispus suspendarea din funcție a Primarului General al municipiului Chișinău.

La 11 ianuarie 2018, în cadrul ședinței de judecată de examinare a cauzei penale, avocatul Tatiana Iovu a depus o cerere prin care a solicitat revocarea suspendării din funcție a Primarului General al municipiului Chișinău. În aceeași ședință de judecată, avocatul Gheorghe Malic a solicitat ridicarea excepției de neconstituționalitate a art. 200 din Codul de procedură penală.

Prin încheierea din 19 ianuarie 2018, Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani, a dispus ridicarea excepției de neconstituționalitate și transmiterea sesizării în adresa Curții Constituționale pentru soluționare.

Prevederile relevante ale Constituției (republicată în M.O., 2016, nr.78, art. 140) sunt următoarele:

Prevederile relevante ale Codului de procedură penală al Republicii Moldova nr. 122-XV din 14 martie 2003 (republicat în M. O., 2013, nr. 248-251, art. 699) sunt următoarele:

În motivarea excepției de neconstituționalitate, autorul susține că prevederile art. 200 din Codul de procedură penală nu corespund cerințelor de calitate a legii, întrucât nu reglementează cu suficientă claritate procedura de aplicare a măsurii procesuale de constrângere - suspendarea provizorie din funcție, precum și nu stabilesc cu exactitate procedura contestări actului prin care se dispune această măsură procesuală de constrângere.

De asemenea, autorul relevă că dispozițiile art. 200 din Codul de procedură penală nu stabilesc garanții împotriva abuzurilor autorităților publice, deoarece nu reglementează un termen fix pentru care poate fi dispusă suspendarea provizorie din funcție și nu prevăd un mecanism de control periodic privind necesitatea menținerii acesteia.

Potrivit autorului excepției, prevederile contestate contravin articolelor 4, 16, 20, 23, 39, 43, 46, 47 și 53 din Constituție.

Examinând sesizarea privind excepția de neconstituționalitate, Curtea constată următoarele.

În conformitate cu articolul 135 alin. (1) lit. a) din Constituție, controlul constituționalității legilor, în

Curtea constată că sesizarea privind excepția de neconstituționalitate, fiind ridicată de către avocatul Gheorghe Malic, în dosarul nr. 1-1320/17, aflat pe rolul Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani, este formulată de subiectul abilitat cu acest drept, în temeiul art. 135 alin. (1) lit. a) și g) din Constituție, astfel cum a fost interpretat prin Hotărârea Curții Constituționale nr. 2 din 9 februarie 2016.

Curtea reține că obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie articolul 200 din Codul de procedură penală, care reglementează măsura procesuală de constrângere - suspendarea provizorie din funcție.

Curtea reiterează că prerogativa de a soluționa excepțiile de neconstituționalitate, cu care a fost învestită prin articolul 135 alin.(1) lit. g) din Constituție, presupune stabilirea corelației dintre normele legislative și textul Constituției, ținând cont de principiul supremației acesteia și de

Curtea menționează că excepția de neconstituționalitate exprimă o

Curtea constată că primarul general al municipiului Chișinău a fost suspendat din funcție la 28 iulie 2017, însă la 19 februarie 2018 secretarul Consiliului municipal Chișinău a informat Comisia Electorală Centrală despre demisia acestuia, iar la 12 martie 2018 Comisia Electorală Centrală a luat act de vacanța mandatului de primar general și a stabilit data desfășurării alegerilor locale noi.

Deși inițial sesizarea a fost declarată admisibilă, având în vedere circumstanțele speței în care s-a ridicat excepția de neconstituționalitate, Curtea relevă că normele contestate, care reglementează suspendarea provizorie din funcție,

În temeiul celor expuse

Prezenta decizie este definitivă, nu poate fi supusă nici unei căi de atac, intră în vigoare la data adoptării și se publică în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.