Hotărâre nr. 31 din 24.12.2010

HOTĂRÂRE

24.12.2010

Pe scurt

Instanță: Curtea Constituțională
Tip: hotariri

RĂSFOIEȘTE: Curtea Constituțională · 2010
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

Hotărâre nr. 31 din 24.12.2010 (Curtea Constituțională, 2010)

H O T Ă R Î R E

cu privire la validarea mandatelor deputaților aleși

în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a

În numele Republicii Moldova,

Curtea Constituțională în componența:

Dumitru PULBERE - președinte,

Victor PUȘCAȘ - judecător - raportor

Petru RAILEAN - judecător - raportor

Elena SAFALERU - judecător

Valeria ȘTERBEȚ - judecător

grefier – Dina Musteața, cu participarea membrilor Comisiei Electorale Centrale (CEC): Eugeniu Știrbu – președintele CEC, Renata Lapti – vicepreședintele CEC, Iurie Ciocan – secretarul CEC, reprezentanților concurenților electorali: Alexandru Tănase – Partidul Liberal Democrat din Moldova, Ion Casian – Partidul Liberal, Andrei Volentir – Partidul Democrat din Moldova, Serghei Sîrbu – Partidul Comuniștilor din Republica Moldova,

conducîndu-se după prevederile art.38 alin.(3), art.62, art.69 alin.(1) și art.135 alin.(1) lit. e) din Constituție, art. 60 alin.(3) și art. 89 din Codul electoral, art.4 alin.(1) lit. e) din Legea cu privire la Curtea Constituțională, art.4 alin.(1) lit. e) din Codul jurisdicției constituționale, a examinat în ședință plenară publică dosarul cu privire la confirmarea legalității alegerii Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a XIX-a și validarea mandatelor deputaților aleși în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a.

Drept temei pentru examinarea dosarului au servit procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor alegerii Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a XIX-a din 28 noiembrie 2010 în urma renumărării voturilor din 15 decembrie 2010, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3982 din 18 decembrie 2010, și Raportul Comisiei Electorale Centrale cu privire la rezultatele renumărării din 15 decembrie 2010 a voturilor exprimate în alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2010, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3987 din 18 decembrie 2010, care au fost depuse la Curtea Constituțională pe data de 20 decembrie 2010, în conformitate cu alin.(3) art.60 și art.89 din Codul electoral.

Prin decizia Curții Constituționale din 21 decembrie 2010 actele menționate au fost acceptate spre examinare, în baza cărora, în ședința în plen din 24 decembrie 2010, a fost adoptat Avizul cu privire la confirmarea legalității alegerii Parlamentului Republicii Moldova.

Drept bază pentru validarea mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova și confirmarea listelor candidaților supleanți la funcția de deputat au servit:

- Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3984 din 18 decembrie 2010 „Cu privire la numărul mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova ce revin concurenților electorali în urma alegerilor anticipate din 28 noiembrie 2010 în conformitate cu rezultatele renumărării voturilor din 15 decembrie 2010”;

- Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3985 din 18 decembrie 2010 „Cu privire la atribuirea mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova concurenților electorali în urma alegerilor anticipate din 28 noiembrie 2010 în conformitate cu rezultatele renumărării voturilor din 15 decembrie 2010”;

- Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3986 „Cu privire la declararea candidaților supleanți la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea concurenților electorali în urma alegerilor parlamentare anticipate din 28 noiembrie 2010 în conformitate cu rezultatele renumărării voturilor din 15 decembrie 2010”.

Audiind informația prezentată de judecătorii-raportori și explicațiile participanților la proces,

Curtea Constituțională

a c o n s t a t a t :

La 28 noiembrie 2010 au avut loc alegerile anticipate pentru Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a. Prin Hotărîrea nr.3946 din 6 decembrie 2010, Comisia Electorală Centrală a aprobat procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor alegerii Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a XIX-a din 28 noiembrie 2010, a stabilit numărul de mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a obținute de concurenții electorali care au întrunit cel puțin patru la sută din voturile valabil exprimate în ansamblu pe țară, a atribuit mandatele de deputat în Parlamentul Republicii Moldova concurenților electorali care au atins pragul minim de reprezentare, a întocmit lista concurenților electorali cărora li s-au atribuit mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a și a prezentat Curții Constituționale lista deputaților în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a pentru validarea mandatelor.

Ca urmare a demersurilor depuse, prin Decizia nr.5 din 10 decembrie 2010, Curtea Constituțională a dispus renumărarea voturilor exprimate în alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2010 în ansamblu pe țară. Prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr.3973 din 11 decembrie 2010, renumărarea voturilor a fost fixată pentru data de 15 decembrie 2010.

În urma renumărării voturilor din 15 decembrie 2010 Comisia Electorală Centrală a întocmit procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor alegerii Parlamentului Republicii Moldova de legislatura a XIX-a din 28 noiembrie 2010, aprobat prin Hotărîrea nr. 3982 din 18 decembrie 2010. În baza acestor rezultate, prin Hotărîrea nr. 3984 din 18 decembrie 2010, Comisia Electorală Centrală a stabilit numărul mandatelor de deputat în Parlamentul Republicii Moldova ce revin concurenților electorali în urma alegerilor anticipate din 28 noiembrie 2010: Partidul Comuniștilor din Republica Moldova – 42 de mandate, Partidul Liberal Democrat din Moldova – 32 de mandate, Partidul Democrat din Moldova – 15 mandate și Partidul Liberal – 12 mandate.

Prin Hotărîrea nr. 3985 din 18 decembrie 2010 Comisia Electorală Centrală a atribuit mandatele de deputat în Parlamentul Republicii Moldova concurenților electorali și a decis să prezinte Curții Constituționale lista deputaților aleși în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX - a. Conform cerințelor legale, prin Hotărîrea nr. 3986 din 18 decembrie 2010 Comisia Electorală Centrală a aprobat listele candidaților supleanți la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova.

Concurenții electorali care au depășit pragul electoral: PCRM, PLDM, PD și PL nu au depus nici o contestație la Comisia Electorală Centrală și Curtea Constituțională referitor la modul de distribuire a mandatelor.

Prin Hotărîrea nr. 3987 din 18 decembrie 2010 Comisia Electorală Centrală a aprobat Raportul cu privire la rezultatele renumărării din 15 decembrie 2010 a voturilor exprimate în alegerile parlamentare din 28 noiembrie 2010 și la 20 decembrie 2010 a prezentat Curții Constituționale toate actele menționate pentru confirmarea legalității alegerilor și validarea mandatelor de deputat.

Art.69 alin.(1) din Constituție prevede că deputații intră în exercițiul mandatului sub condiția validării. Conform art.62 din Constituție, Curtea Constituțională, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, hotărăște validarea mandatului de deputat sau nevalidarea lui în cazul încălcării legislației electorale.

Pentru validarea mandatelor de deputat Curtea Constituțională a analizat actele ce confirmă legalitatea includerii candidaților în listele concurenților electorali. Astfel, Comisia Electorală Centrală a prezentat Curții copiile hotărîrilor nr.3633, 3627, 3628 din 11 octombrie 2010, nr.3656 din 15 octombrie 2010 privind înregistrarea candidaților la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova din partea Partidului Comuniștilor din Republica Moldova, Partidului Liberal Democrat din Moldova, Partidului Democrat din Moldova și Partidului Liberal, precum și hotărîrile nr.3686 din 22 octombrie 2010, nr.3687 din 22 octombrie 2010, nr.3705 din 26 octombrie 2010, nr.3794 din 9 noiembrie 2010, nr.3819 din 12 noiembrie 2010, nr.3856 din 19 noiembrie 2010, nr.3880 din 23 noiembrie 2010, nr.3883 din 23 noiembrie 2010, prin care au fost modificate listele celor patru concurenți electorali.

Conform raportului prezentat Curții Constituționale, în baza alin.(1) art.44 din Codul electoral, candidații înscriși în listele concurenților electorali, cărora li s-au atribuit mandate de deputat în Parlamentul Republicii Moldova, au fost verificați de Comisia Electorală Centrală. Astfel, potrivit informației prezentate de Comisia Electorală Centrală, toți candidații incluși în liste sînt cetățeni cu drept de vot ai Republicii Moldova, au domiciliu stabil în țară și viză de reședință valabilă, au depus declarații pe propria răspundere că nu au interdicții legale sau judecătorești de a candida. Copiile declarațiilor și datele biografice ale candidaților au fost prezentate Curții Constituționale. Conform informației prezentate de MAI Comisiei Electorale Centrale, nici o persoană de pe lista de deputați, mandatele cărora au fost propuse spre validare, nu are antecedente penale nestinse și nu se află în urmărire pe teritoriul Republicii Moldova.

Comisia Electorală Centrală a informat că pînă la data validării mandatelor de deputat nu au fost depuse contestații privind necorespunderea candidaților criteriilor legale. Din momentul înregistrării candidaților la organul electoral central, declarațiile și datele biografice ale acestora au fost publicate pe pagina web a CEC, o parte din datele personale ale candidaților au putut fi controlate de societatea civilă, de persoanele interesate și Comisia Electorală Centrală, iar ulterior au fost controlate și de Curtea Constituțională. Luînd în considerație faptul că nici în ședința în plen a Curții nu au fost prezentate date compromițătoare, Curtea Constituțională, cu anumite rezerve, apreciază că deputații aleși corespund criteriilor menționate. Curtea nu este sigură de veridicitatea datelor personale prezentate de candidați sub propria răspundere.

Curtea relevă că legislația nu conține prevederi clare referitoare la procedura de control al candidaților de către organele abilitate după atribuirea mandatelor de către Comisia Electorală Centrală și pînă la validarea mandatelor de către Curtea Constituțională. În legătură cu această constatare, Curtea Constituțională a adoptat o adresă.

Pe lîngă verificarea concurenților electorali sub aspectul corespunderii criteriilor legale necesare pentru a putea candida la funcția de deputat, Curtea Constituțională, conform art.62 din Constituție, pentru a hotărî validarea mandatului de deputat, trebuie să se convingă că persoana nu a încălcat legislația electorală.

În ședința Curții reprezentantul PCRM a solicitat suspendarea validării mandatului de deputat atribuit lui Știrbate Petru, ales pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova, pînă la adoptarea unei decizii în cauza penală intentată acestuia pentru încălcarea legislației electorale. Conform informației prezentate de Procuratura Generală, în cadrul comisariatului de poliție al raionului Orhei la 10 decembrie 2010 a fost inițiată o acțiune penală în baza art.182 din Codul penal privind încălcarea legislației electorale. Curtea Constituțională, însă, constată că pînă în prezent procuratura nu a examinat cazul, deși art.70 din Codul electoral prevede un termen de 5 zile, lui Știrbate Petru nu i-a fost recunoscută nici calitatea de bănuit. Avînd în vedere că nu există nici un act care să certifice vinovăția lui Știrbate Petru, Curtea Constituțională nu poate conchide că el a încălcat legislația electorală.

Astfel, Curtea Constituțională validează mandatele tuturor deputaților aleși în Parlament.

Alin.(2) art.89 din Codul electoral prevede confirmarea listelor candidaților supleanți de către Curtea Constituțională. În conformitate cu alin.(2) art.88 din Codul electoral, Comisia Electorală Centrală, prin Hotărîrea nr. 3986 din 18 decembrie 2010, a aprobat listele candidaților supleanți la funcția de deputat în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a din partea concurenților electorali:

Partidul Comuniștilor din Republica Moldova – 61 de candidați (anexa nr. 1)

Partidul Liberal Democrat din Moldova – 71 de candidați (anexa nr. 2)

Partidul Democrat din Moldova – 87 de candidați (anexa nr. 3)

Partidul Liberal – 91 de candidați (anexa nr. 4)

Întrucît nu au fost comise încălcări ale Codului electoral în acest sens, Curtea Constituțională, în corespundere cu alin.(2) art.89 din Codul electoral, confirmă listele candidaților supleanți.

Pentru motivele arătate, călăuzindu-se de prevederile art. 62 din Constituția Republicii Moldova, art. 26 din Legea cu privire la Curtea Constituțională, art. 61 alin. (1) și art. 62 lit. d) din Codul jurisdicției constituționale, art.89 alin.(2) din Codul electoral,

Curtea Constituțională

H O T Ă R Ă Ș T E :

. Se validează mandatele deputaților aleși în Parlamentul Republicii Moldova de legislatura a XIX-a, după cum urmează:

Voronin Vladimir