ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție
Sursă originală
CSJ 18.06.2025

2r-210/25 — incasarea datoriei

HOTĂRÂRE
18.06.2025
Pe scurt
Instanță
Curtea Supremă de Justiție
Obiect
incasarea datoriei
Temei legal
Omisiunea depunerii apelului in termenul prevazut la art.362 alin.1 din CPC
RĂSFOIEȘTE: Curtea Supremă de Justiție · 2025
DESCARCĂ: PDF · DOCX
Citează această cauză
2r-210/25 — incasarea datoriei (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

cu privire la respingerea recursului declarat de Serghei Cuznețov,

reprezentat de avocatul Olesea Plugaru,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ Nr.11 din

Chișinău, în procedura falimentului împotriva lui Serghei Cuznețov, Serghei

Cuznețov, Marcelei Cuznețova și Ninei Cuznețova cu privire la încasarea

datoriei,

împotriva încheierii din 11 martie 2025 a Curții de Apel Centru

(Dosarul nr. 2r-210/25

NR. PIGD 2-24083176-01-2r-03062025)

Omisiunea depunerii apelului în termenul prevăzut la art. 362 alin. (1) din

Codul de procedură civilă.

Au examinat anterior cauza judecătorii:

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (L. Lavric)

Instanța de apel: Curtea de Apel Centru (R. Pulbere, A. Malîi, R. Pascari)

18 iunie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților recursul depus de Serghei Cuznețov,

reprezentat de avocatul Olesea Plugaru.

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Ion Malanciuc, Președinte,

Gheorghe Stratulat,

Ion Munteanu, judecători,

constată următoarele:

Locativ Nr.11 din Chișinău, în procedura falimentului a depus cerere de

chemare în judecată, concretizată la 15 august 2024, împotriva lui Serghei

Cuznețov, Serghei Cuznețov, Marcelei Cuznețova și Ninei Cuznețova, prin

care a solicitat încasarea din contul pârâților, în mod solidar, în beneficiul

său, a datoriei în sumă totală de 23213.57 de lei lei și a cheltuielilor de

judecată (f.d.2-5; 25-41).

Centru, s-a primit prezenta cerere de chemare în judecată în procedura

cererilor cu valoare redusă (f.d. 44-45).

Centru, s-a admis cererea de chemare în judecată înaintată de Întreprinderea

Municipală de Gestionare a Fondului Locativ Nr.11 din Chișinău, în

procedura falimentului.

S-a încasat, în mod solidar, de la Serghei Cuznețov, Nina Cuznețova,

Serghei Cuznețov și Marcela Cuznețova, în beneficiul Întreprinderii

Municipale de Gestionare a Fondului Locativ Nr.11 din Chișinău în

procedura falimentului, datoria pentru serviciul de energie termică în sumă

de 23213,57 de lei, formată în perioada 01 decembrie 2023 – 01 august 2024,

scadentă la 31 iulie 2024, pentru locul de consum – apartamentul nr.xxx, din

str. xxxxxx, mun. xxxxxx și cheltuielile de judecată cu titlu de taxă de timbru

în sumă de 200 de lei, în total suma de 23413.57 de lei.

S-a încasat, în mod solidar, de la Serghei Cuznețov, Nina Cuznețova,

Serghei Cuznețov și Marcela Cuznețova în beneficiul statului taxa de stat în

sumă de 978.50 de lei (f.d. 65).

Plugaru a depus apel împotriva hotărârii din 16 decembrie 2024 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând casarea acesteia și emiterea

unei noi hotărâri de respingere a cererii de chemare în judecată înaintate de

Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ Nr.11 din

Chișinău, în procedura falimentului (f.d.75-80).

1

apelul declarat de Serghei Cuznețov, reprezentat de avocatul Olesea Plugaru,

ca fiind depus în afara termenului legal, iar apelantul nu solicită repunerea

în termen.

S-a remis apelantului Serghei Cuznețov cererea de apel cu toate

documentele anexate (f.d.90-93).

Plugaru a depus cerere de recurs împotriva încheierii din 11 martie 2025 a

Curții de Apel Centru, solicitând admiterea acesteia cu repunerea în termen

în caz de necesitate, casarea încheierii și remiterea cauzei în instanța de apel

întru examinarea fondului cauzei (f.d.98-101).

avocatul Olesea Plugaru a invocat dezacordul cu încheierea instanței de apel,

care în opinia sa este neîntemeiată în fapt și nelegală în drept, fiind emisă cu

ignorarea evidentă a normelor procesuale privind comunicarea actelor de

procedură, a termenelor legale și a dreptului fundamental la un proces

echitabil.

însă el nu a fost legal citat pe parcursul judecății cauzei în fond și nu a avut

cunoștință despre existența litigiului. La momentul emiterii hotărârii, datoria

pretinsă era deja achitată, fapt esențial ce nu a fost examinat de instanță. Mai

mult, el nu locuiește la adresa indicată în cererea de chemare în judecată, iar

acest aspect a fost adus la cunoștința instanței prin cererea de apel.

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru i-a fost expediată prin poștă abia la data

de 15 ianuarie 2025 și a recepționat-o la 27 ianuarie 2025, conform dovezilor

furnizate de serviciul poștal oficial. Prin urmare, termenul legal de apel a

început să curgă de la această dată, iar apelul depus la 03 februarie 2025 a

fost formulat în mod legal și în termenul procedural prevăzut. Însă, prin

încheierea din 11 martie 2025, Curtea de Apel Centru a restituit apelul,

considerându-l tardiv, fără a analiza cu rigurozitate data reală a comunicării

hotărârii și fără a lua în considerare lipsa citării legale.

apelul ar fi fost depus tardiv, instanța de apel ar fi avut obligația de a analiza

împrejurările cauzei din perspectiva repunerii în termen. Or, Curtea de Apel

Centru a recunoscut în mod implicit că ar exista un motiv justificat pentru

omisiune, dar a refuzat să aplice în mod concret instituția repunerii în termen,

pe motiv că solicitarea nu ar fi fost exprimată expres în cerere. Această

abordare formalistă este incompatibilă cu principiile unei justiții echitabile.

Plugaru a indicat că încheierea din 11 martie 2025 a Curții de Apel Centru

este nelegală, fiind emisă cu încălcarea dispozițiilor legale privind calculul

2

termenelor procedurale, comunicarea actelor, citarea părților și accesul

efectiv la o cale de atac. Această soluție nu poate fi menținută, întrucât

consfințește o vătămare gravă a drepturilor sale procesuale.

Fondului Locativ Nr.11 din Chișinău în procedura falimentului a fost

expediată copia cererii de recurs depuse de Serghei Cuznețov, reprezentat de

avocatul Olesea Plugaru.

Cuznețov, reprezentat de avocatul Olesea Plugaru, intimata nu a prezentat

referință în care să-și expună opinia asupra argumentelor invocate de

recurent.

„(1) Sancțiunile procedurale sînt urmările nefavorabile, stabilite de normele de

drept procedural civil, care survin pentru subiectul obligat în raport procedural în

caz de neîndeplinire sau de îndeplinire defectuoasă a unui act de procedură, precum

și în caz de exercitare abuzivă a unui drept procedural.”

„(3) Participanții la proces sînt obligați să se folosească cu bună-credință de

drepturile lor procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării

obligațiilor procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de legislația procedurală

civilă.”

„(1) Participanții la proces sînt obligați să se folosească cu bună-credință de

drepturile lor procedurale. Instanța judecătorească pune capăt oricărui abuz de

aceste drepturi dacă prin abuz se urmărește tergiversarea procesului sau inducerea

sa în eroare.”

„(1) În proces civil, persoanele fizice își pot apăra interesele personal, prin avocat

sau avocat stagiar. Participarea personală în proces nu face ca persoana fizică să

decadă din dreptul de a avea avocat.

(4) Actele procedurale efectuate de reprezentant în limitele împuternicirilor sale sînt

obligatorii pentru persoana reprezentată în măsura în care ele ar fi fost efectuate de

ea însăși. Culpa reprezentantului este echivalentă culpei părții.”

„Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător),

în interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane

legate de activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori

să încheie un ansamblu de acte.”

„(1) Actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care

nu este stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța

judecătorească.

3

(2) Termenul de procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei

comunicării actului de procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment

viitor și cert că se va produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în

decursul întregii perioade.”

„(3) Actul de procedură pentru care este stabilit un termen poate fi îndeplinit pînă

la ora 24 a ultimei zile din termen. Dacă cererile de apel sau de recurs, documentele

sau sumele bănești au fost predate la oficiul poștal sau la telegraf, sau prin alte

mijloace de comunicație înainte de ora 24 din ultima zi a termenului, actul de

procedură se consideră îndeplinit în termen.

(4) Dacă actul de procedură trebuie efectuat nemijlocit în instanța judecătorească

ori în o altă organizație, termenul se consideră expirat la ora care încheie programul

lor sau la care încetează operațiunile respective.”

„Dreptul de a efectua actul de procedură încetează odată cu expirarea termenului

prevăzut de lege ori stabilit de instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage

după sine decăderea din dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu

prevede altfel.”

„(1) Persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui

act de procedură pot fi repuse în termen de către instanță.

(2) Cererea de repunere în termen se depune la instanța judecătorească care

efectuează actul de procedură și se examinează în ședință de judecată.

Participanților la proces li se comunică locul, data și ora ședinței. Neprezentarea lor

însă nu împiedică soluționarea repunerii în termen.

(3) La cererea de repunere în termen se anexează probele ce dovedesc

imposibilitatea îndeplinirii actului. Totodată, trebuie efectuat actul de procedură

care nu a fost îndeplinit în termen (să fie depusă cererea, să fie prezentate

documentele respective etc.).

(4) Repunerea în termen nu poate fi dispusă decît în cazul în care partea și-a

exercitat dreptul la acțiune înainte de împlinirea termenului de 30 de zile, calculat

din ziua în care a cunoscut sau trebuia să cunoască încetarea motivelor care justifică

depășirea termenului de procedură.”

„(1) Dacă valoarea cererii în cauzele de încasare a unei sume de bani nu depășește

10 salarii medii pe economie prognozate la data sesizării instanței, fără a se lua în

considerare dobînzile, penalitățile, cheltuielile de judecată și alte venituri accesorii,

această cerere se examinează ca cerere cu valoare redusă.”

„(1) Procedura cu privire la cererile cu valoare redusă este scrisă.

(2) Judecătorul poate dispune citarea participanților la proces dacă apreciază acest

fapt ca fiind necesar sau dacă admite solicitarea uneia dintre părți de a examina

cererea în ședință publică. Judecătorul poate să respingă o astfel de solicitare în

cazul în care consideră că, ținînd cont de împrejurările cauzei, nu sînt necesare

dezbateri publice. Respingerea se dispune printr-o încheiere motivată care poate fi

atacată odată cu fondul.”

4

„(1) Instanța soluționează cauza și adoptă dispozitivul hotărîrii într-un termen de

cel mult 6 luni de la data depunerii cererii.

(2) Dacă, după ce i s-au comunicat cererea de chemare în judecată și înscrisurile

anexate, pîrîtul nu depune referință, soluționarea cererii se face în baza materialelor

anexate la dosar.

(3) Hotărîrea judecătorească adoptată se publică pe pagina web a instanței

judecătorești și se comunică participanților la proces, inclusiv prin intermediul

Programului integrat de gestionare a dosarelor.

(4) Hotărîrea judecătorească poate fi atacată cu apel, care se examinează în

condițiile prezentului cod. Deciziile instanței de apel nu se supun recursului, fiind

definitive și irevocabile de la pronunțare.

(5) Instanța de apel examinează cererea de apel în procedură scrisă sau cu citarea

participanților la proces, prevederile art.2763 fiind aplicabile corespunzător.”

„(1) Termenul de declarare a apelului este de 30 de zile de la data pronunțării

dispozitivului hotărîrii, dacă legea nu prevede altfel.”

„(1) Instanța de apel restituie, printr-o încheiere, cererea dacă:

b) apelul a fost depus în afara termenului legal, iar apelantul nu solicită repunerea

în termen sau instanța de apel a refuzat să efectueze repunerea în termen.”

„Termenul de declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la

comunicarea încheierii.”

„(3) Recursul împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un

complet din 3 judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe

baza recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților”.

„Instanța de recurs, după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept:

a) să respingă recursul și să mențină încheierea.”

„(1) Decizia instanței de recurs emisă după examinarea recursului împotriva

încheierii rămîne irevocabilă din momentul emiterii. Decizia se plasează pe

pagina web a instanței la data emiterii.”

„(1) Dacă începutul curgerii termenului este determinat de un eveniment sau

moment în timp care va surveni pe parcursul zilei, atunci ziua survenirii

evenimentului sau momentului nu se ia în considerare la calcularea termenului.”

al Curții Supreme de Justiție conchide că Serghei Cuznețov, reprezentat de

5

avocatul Olesea Plugaru s-a conformat dispozițiilor 425 din Codul de

procedură civilă și a depus în termen recursul la 07 mai 2025, în condițiile

în care avocata Olesea Plugaru a recepționat copia încheierii din

11 martie 2025 a Curții de Apel Centru, la adresa de e-mail, la data de

22 aprilie 2025.

alin.(1) lit. b) din Codul de procedură civilă cu probele administrate la dosar,

instanța de recurs consideră întemeiată concluzia Curții de Apel Centru

referitoare la faptul că Serghei Cuznețov, reprezentat de avocatul Olesea

Plugaru a depus apelul, după expirarea termenului prevăzut la art. 362

alin. (1) din Codul de procedură civilă și respinge argumentele recurentului

invocate în susținerea poziției sale ca neîntemeiate.

art. 362 alin. (1) cu cele ale art. 369 alin.(1) lit. b) din Codul de procedură

civilă, aplicate în raport cu datele dosarului, din care reiese că pronunțarea

dispozitivului hotărârii de către Judecătoria Chișinău, sediul Centru, a avut

loc la data de 16 decembrie 2024 (f.d.65).

alin. (3) și (4), art.113, în speță, termenul de declarare a apelului a început să

curgă de la data de 17 decembrie 2024, ziua imediat următoare datei

pronunțării dispozitivului hotărârii contestate și a expirat la 16 ianuarie 2025.

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, a fost depusă de Serghei Cuznețov,

reprezentat de avocatul Olesea Plugaru la Judecătoria Chișinău, sediul

Centru, la 05 februarie 2025, adică peste termenul de 30 de zile prevăzut de

lege, mult prea târziu.

constată că apelul a fost declarat de către Serghei Cuznețov, reprezentat de

avocatul Olesea Plugaru împotriva hotărârii din 16 decembrie 2024 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru cu depășirea termenului legal prevăzut

de Codul de procedură civilă.

de Apel Centru din 11 martie 2025 a fost pronunțată cu respectarea normelor

de drept procesual incidente, în mod special a prevederilor art. 369 alin.(1)

lit. b) din Codul de procedură civilă, potrivit cărora instanța de apel restituie,

printr-o încheiere, cererea dacă apelul a fost depus în afara termenului legal,

iar apelantul nu solicită repunerea în termen sau instanța de apel a refuzat să

efectueze repunerea în termen.

termenul de apel este strict de 30 de zile de la data pronunțării dispozitivului

hotărârii, această normă având caracter imperativ și nefiind susceptibilă de

derogare. Termenul respectiv nu poate fi extins, suspendat sau amânat prin

6

interpretări subiective ori prin circumstanțe invocate unilateral de partea

interesată.

riguroase a termenelor procedurale, acestea constituind garanții ale echității

procesului și ale stabilității raporturilor juridice. Termenele legale nu

reprezintă simple formalități, ci mecanisme menite să disciplineze

exercitarea drepturilor procesuale, să asigure celeritatea procedurii și să

prevină abuzurile procesuale.

formulare a apelului atrage sancțiunea inadmisibilității, iar completul de

judecată este ținut să aplice în mod strict dispozițiile legale incidente.

formulat de Serghei Cuznețov, reprezentat de avocatul Olesea Plugaru

împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău din 16 decembrie 2024 a fost depus

tardiv, iar soluția de restituire a acestuia este pe deplin legală și temeinică.

invocate de recurent nu sunt de natură să infirme legalitatea încheierii

contestate. Interpretarea recurentului cu privire la momentul de început al

curgerii termenului de apel este contrară prevederilor exprese ale art. 362

alin. (1) din Codul de procedură civilă, care statuează în mod imperativ că

termenul începe de la data pronunțării dispozitivului hotărârii, dar nu de la

comunicarea ulterioară a acesteia.

instanței de apel a fost pronunțată cu respectarea cadrului legal incident.

Potrivit art. 369 alin. (1) lit. b) din Codul de procedură civilă, instanța de apel

este în drept să restituie cererea de apel în cazul în care aceasta a fost

formulată peste termenul prevăzut de lege, iar apelantul nu a solicitat în mod

expres repunerea în termen. În speță, chiar dacă recurentul a invocat faptul

că a primit hotărârea primei instanțe cu întârziere, nu a însoțit apelul cu o

cerere expresă de repunere în termen în sensul art. 116 din Codul de

procedură civilă, astfel că restituirea acestuia de către instanța de apel este

legal întemeiată.

poate dispune repunerea în termen din oficiu, în lipsa unei solicitări exprese

formulate de parte cu prezentarea probelor pertinente și admisibile în

justificarea acestei omisiuni. Aplicarea acestei instituții este condiționată de

existența unei cereri motivate, iar simpla invocare a împrejurărilor de fapt

care ar putea justifica întârzierea nu echivalează cu exercitarea formală a

acestui drept procesual.

procedură civilă, cererile cu valoare redusă sunt examinate, de regulă, în

procedură scrisă, fără a fi necesară citarea părților, aceasta rămânând la

7

latitudinea instanței. Așadar, lipsa citării recurentului nu constituie o abatere

procedurală, fiind în deplină concordanță cu caracterul scris al procedurii

aplicabile în această materie.

contextul respectării normelor procedurale privind soluționarea cererilor cu

valoare redusă, încheierea instanței de apel se dovedește a fi legală și

temeinică, iar criticile recurentului se impun a fi respinse ca nejustificate.

procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție relevă

că părțile antrenate într-un proces, trebuie să se comporte cu bună credință

în raport cu drepturile procedurale conferite de legislator și să urmărească cu

bună-credință desfășurarea procesului, remarcă sugerată și de jurisprudența

CtEDO. Jurisprudența constantă a CtEDO a arătat că revine primordial celor

interesați să depună orice diligență pentru protejarea propriilor interese (a se

vedea cauza Teuschler v. Germania (dec.), 47636/99, 04 octombrie 2001;

cauza Agapito Maestre Sanchez v. Spania, 29608/02, 04 mai 2004).

loc decât într-un anumit cadru, prestabilit de legiuitor cu respectarea

anumitor exigențe, cărora li se subsumează și instituirea unor termene în

interiorul cărora urmează a fi valorificate, or, în caz contrar survin

sancțiunile procedurale în sensul art.10 din Codul de procedură civilă. Aici

este de remarcat că prin impunerea unor termene limite în vederea

valorificării drepturilor pretinse a fi lezate se urmărește o bună administrare

a justiției și asigurarea securității raporturilor juridice.

dreptul de acces liber la justiție, garantat de art. 6 § 1 din Convenția pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, art. 20 din

Constituția Republicii Moldova și art. 5 din Codul de procedură civilă,

relevat în jurisprudența CtEDO, precum și dreptul la un recurs efectiv

garantat de art.13 din Convenție, circumstanțele relatate denotă că,

recurentul și-a neglijat posibilitatea de valorificare a drepturilor procedurale

în termenul prevăzut de legislația în vigoare.

expirarea termenului legal, iar apelantul nu a solicitat repunerea în termen,

soluția instanței de apel de a o restitui este pe deplin justificată, atât în fapt,

cât și în drept și compatibilă cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil,

în sensul prevederilor art. 6 § 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea

Drepturilor Omului, având în vedere obligația părților privind exercitarea

drepturilor procedurale cu bună credință și în termen.

instanței de apel este întemeiată și legală, iar argumentele invocate de

Serghei Cuznețov, reprezentat de avocatul Olesea Plugaru sunt neîntemeiate,

8

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge recursul declarat de Serghei Cuznețov, reprezentat de avocatul

Olesea Plugaru împotriva încheierii din 11 martie 2025 a Curții de Apel

Centru.

Codul de procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție

Respinge recursul declarat de Serghei Cuznețov, reprezentat de

avocatul Olesea Plugaru.

Menține încheierea din 11 martie 2025 a Curții de Apel Centru, în cauza

civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea

Municipală de Gestionare a Fondului Locativ Nr.11 din Chișinău, în

procedura falimentului împotriva lui Serghei Cuznețov, Serghei Cuznețov,

Marcelei Cuznețova și Ninei Cuznețova cu privire la încasarea datoriei.

Decizia este irevocabilă.

Președinte Ion Malanciuc

Judecători Gheorghe Stratulat

Ion Munteanu

9

§ Cauze similare

Grupate prin similitudine semantică

5 cauze
CSJ 2025-02-26
0,95
2r-13/25 — cu privire la incasarea datoriei
Î N C H E I E R E cu privire la restituirea recursului declarat de Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 15 din Chișinău în procedura falimentului, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă
CSJ 2025-04-16
0,95
2r-135/25 — încasarea datoriei
D E C I Z I E cu privire la respingerea recursului declarat de Ion Petica și Constanția Petica, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 23 Chișină
CSJ 2025-08-20
0,95
2r-271/25 — incasarea datoriei
Î N C H E I E R E cu privire la restituirea recursului în cauza civilă Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondului Locativ nr. 1 din mun. Chișinău (în procedura falimentului) împotriva lui Vitalie Rotaru și Maria Rotaru (încasarea da
CSJ 2025-02-19
0,95
2r-494/24 — incasarea datoriei si compensarea cheltuielilor de judecata
ÎNCHEIERE cu privire la respingerea cererii de repunere în termenul de declarare a recursului și restituirea recursului declarat de Larisa Roşca, în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea Municipal
CSJ 2025-07-02
0,95
2r-189/25 — incasarea datoriei
D E C I Z I E cu privire la admiterea recursului declarat de Scurtulenco Iurii, reprezentat de avocatul Dragomir Petru, în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea Municipală de Gestionare a Fondulu
Sursă