2ra-222/24 — cu privir ela încasarea indemnizatiei de eliberare din serviciu în legătură cu lichidarea initătii

2ra-222/24 — cu privir ela încasarea indemnizatiei de eliberare din serviciu în legătură cu lichidarea initătii (Curtea Supremă de Justiție, 2025)

Î N C H E I E R E

cu privire la respingerea cererii de accelerare a examinării a cauzei în

ordine de recurs înaintată de Vasile Moroșanu, Olga Bogovic și Mariana

Belibov,

în cauza civilă, intentată la cererea de chemare în judecată depusă de

Vasile Moroșanu, Olga Bogovic, Mariana Belibov, Tatiana Cîrlig, Elena

Rarancean, Vladimir Avram, Andrei Baciu, Andrei Beregoi, Victor Buju,

Ana Bragari, Oleg Cazacu, Dora Cebotari, Mihai Gandraman, Tatiana Guzo,

Natalia Jizdan, Ivan Lincovschi, Iulea Marlean, Anatolie Mirocinic,

Gheorghe Moroșanu, Veaceslav Sîrbu, Viorica Sîrbu, Corneliu Șevciuc,

Sergiu Țurcan, Marcel Ungureanu, Eugenia Karkouki, Maria Trofimov și

Svetlana Zinenco împotriva Consiliului raional Anenii Noi cu privire la

încasarea indemnizațiilor de eliberare din serviciu în legătură cu lichidarea

unității, indemnizațiilor unice, penalității pentru achitarea cu întârziere a

plăților, sumelor de compensare a pierderilor, contribuțiilor de asigurări

sociale de stat, prejudiciilor morale și compensarea cheltuielilor de judecată,

(Dosarul nr. 2ra-222/24

Nr. PIGD 2-21182398-01-2ra-19022024)

Criteriile de determinare a termenului rezonabil.

Examinarea cererii privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei.

25 februarie 2025

Textul corespunde originalului

Examinând în lipsa părților cererea de accelerare a procedurii de

judecare a cauzei în ordine de recurs înaintată de Vasile Moroșanu, Olga

Bogovic și Mariana Belibov,

Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:

Ion Malanciuc, Președinte,

Lilia Roic - Botezatu,

Diana Stănilă, judecători,

constată următoarele:

ÎN FAPT

Mariana, Codreanu Parascovia, Cîrlig Tatiana, Rarancean Elena, Avram

Vladimir, Baciu Andrei, Beregoi Andrei, Buju Victor, Bragari Ana, Cazacu

Oleg, Cebotari Dora, Gandraman Mihai, Gumaniuc Rodica, Guzo Tatiana,

Jizdan Natalia, Leu Andrei, Lincovschi Ivan, Marlean Iulea, Mirocinic

Anatolie, Moroșanu Gheorghe, Ohrimovschi Vladimir, Sîrbu Veaceslav, Sîrbu

Viorica, Stepaniuc Serghei, Șevciuc Corneliu, Triboi Elena, Tuchiluș Ivan,

Țurcan Sergiu, Ungureanu Marcel, Vîzîi Victor, Iordan Valentina, Cioban

Claudia, Cioban Maria, Karkouki Eugenia, Proțenco Olga, Pușcaș Olesea,

Sacico Libovi, Trofimov Maria și Zinenco Svetlana, prin intermediul

avocatului Ceban Vasile s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva

Consiliului raional Anenii Noi cu privire la încasarea indemnizațiilor de

eliberare din serviciu în legătură cu lichidarea unității, indemnizațiilor unice,

penalităților pentru achitarea cu întîrziere a plăților, sumelor de compensare a

pierderilor, contribuțiilor de asigurări sociale de stat, prejudiciilor morale și a

cheltuielilor de judecată.

Central s-a admis parțial cererea de chemare în judecată înaintată de către

Moroșanu Vasile, Bogovic Olga, Belibov Mariana, Cîrlig Tatiana, Rarancean

Elena, Avram Vladimir, Baciu Andrei, Beregoi Andrei, Buju Victor, Bragari

Ana, Cazacu Oleg, Cebotari Dora, Gandraman Mihai, Guzo Tatiana, Jizdan

Natalia, Lincovschi Ivan, Marlean Iulea, Mirocinic Anatolie, Moroșanu

Gheorghe, Sîrbu Veaceslav, Sîrbu Viorica, Șevciuc Corneliu, Țurcan Sergiu,

Ungureanu Marcel, Karkouki Eugenia, Trofimov Maria și Zinenco Svetlana

împotriva Consiliului raional Anenii Noi cu privire la încasarea

indemnizațiilor de eliberare din serviciu în legătură cu lichidarea unității,

indemnizațiilor unice, penalității pentru achitarea cu întârziere a plăților,

sumelor de compensare a pierderilor, contribuțiilor de asigurări sociale de stat,

prejudiciilor morale și compensarea cheltuielilor de judecată.

avocatul Melnic Eduard, acționând în interesele Consiliului raional Anenii Noi

a declarat apel împotriva hotărârii din 24 martie 2023 a Judecătoriei Anenii

1

Noi, sediul Central, solicitând casarea acesteia cu emiterea unei noi hotărâri

prin care să fie respinsă cererea de chemare în judecată înaintată de către

Moroșanu Vasile, Bogovic Olga, Belibov Mariana, Cîrlig Tatiana, Rarancean

Elena, Avram Vladimir, Baciu Andrei, Beregoi Andrei, Buju Victor, Bragari

Ana, Cazacu Oleg, Cebotari Dora, Gandraman Mihai, Guzo Tatiana, Jizdan

Natalia, Lincovschi Ivan, Marlean Iulea, Mirocinic Anatolie, Moroșanu

Gheorghe, Sîrbu Veaceslav, Sîrbu Viorica, Șevciuc Corneliu, Țurcan Sergiu,

Ungureanu Marcel, Karkouki Eugenia, Trofimov Maria și Zinenco Svetlana

împotriva Consiliului raional Anenii Noi cu privire la încasarea

indemnizațiilor de eliberare din serviciu în legătură cu lichidarea unității,

indemnizațiilor unice, penalităților pentru achitarea cu întârziere a plăților,

sumelor de compensare a pierderilor, contribuțiilor de asigurări sociale de stat,

prejudiciilor morale și a cheltuielilor de judecată.

Moroșanu Vasile, Bogovic Olga, Belibov Mariana, Codreanu Parascovia,

Cîrlig Tatiana, Rarancean Elena, Avram Vladimir, Baciu Andrei, Beregoi

Andrei, Buju Victor, Bragari Ana, Cazacu Oleg, Cebotari Dora, Gandraman

Mihai, Gumaniuc Rodica, Guzo Tatiana, Jizdan Natalia, Leu Andrei,

Lincovschi Ivan, Marlean Iulea, Mirocinic Anatolie, Moroșanu Gheorghe,

Ohrimovschi Vladimir, Sîrbu Veaceslav, Sîrbu Viorica, Stepaniuc Serghei,

Șevciuc Corneliu, Triboi Elena, Tuchiluș Ivan, Țurcan Sergiu, Ungureanu

Marcel, Vîzîi Victor, Iordan Valentina, Cioban Claudia, Cioban Maria,

Karkouki Eugenia, Proțenco Olga, Pușcaș Olesea, Sacico Libovi, Trofimov

Maria și Zinenco Svetlana a declarat apel împotriva hotărârii din 24 martie

2023 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central, solicitând casarea parțială a

acesteia cu emiterea unei noi hotărâri prin care să fie admisă integral cererea

de chemare în judecată.

apelul declarat de avocatul Melnic Eduard, în interesele Consiliului raional

Anenii Noi. S-a admis cererea de apel declarată de către avocatul Ceban

Vasile, în interesele lui Moroșanu Vasile, Bogovic Olga, Belibov Mariana,

Codreanu Parascovia, Cîrlig Tatiana, Rarancean Elena, Avram Vladimir,

Baciu Andrei, Beregoi Andrei, Buju Victor, Bragari Ana, Cazacu Oleg,

Cebotari Dora, Gandraman Mihai, Gumaniuc Rodica, Guzo Tatiana, Jizdan

Natalia, Leu Andrei, Lincovschi Ivan, Marlean Iulea, Mirocinic Anatolie,

Moroșanu Gheorghe, Ohrimovschi Vladimir, Sîrbu Veaceslav, Sîrbu Viorica,

Stepaniuc Serghei, Șevciuc Corneliu, Triboi Elena, Tuchiluș Ivan, Țurcan

Sergiu, Ungureanu Marcel, Vîzîi Victor, Iordan Valentina, Cioban Claudia,

Cioban Maria, Karkouki Eugenia, Proțenco Olga, Pușcaș Olesea, Sacico

Libovi, Trofimov Maria și Zinenco Svetlana. S-a casat parțial hotărârea din 24

martie 2023 a Judecătoriei Anenii Noi, sediul Central, în partea respingerii

prejudiciului moral și în această parte s-a adoptat o hotărâre nouă prin care s-a

încasat de la Consiliului raional Anenii Noi în beneficiul lui Moroșanu Vasile,

Belibov Marianei, Rarancean Elenei, lui Avram Vladimir, lui Baciu Andrei,

2

lui Beregoi Andrei, Bogovic Olgăi, Bragari Anei, lui Buju Victor, lui Cazacu

Oleg, Cebotari Dorei, Cîrlig Tatianei, lui Gandraman Mihai, Guzo Tatianei,

Jizdan Nataliei, Karkouki Eugeniei, lui Lincovschi Ivan, Marlean Iuliei, lui

Mirocinic Anatolie, lui Moroșanu Gheorghe, lui Șevciuc Corneliu, lui Sîrbu

Veaceslav, Sîrbu Vioricăi, Trofimov Mariei, lui Țurcan Sergiu, lui Ungureanu

Marcel și Zinenco Svetlanei prejudiciul moral în mărime de câte 5000,00 de

lei pentru fiecare. În rest, hotărârea din 24 martie 2023 a Judecătoriei Anenii

Noi, sediul Central, s-a menținut.

împotriva deciziei din 19 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care

a solicitat casarea deciziei instanței de apel prin care s-a respins apelul declarat

de Consiliului raional Anenii Noi, cu trimiterea cauzei spre rejudecare în

instanța de apel.

Tatiana Cîrlig, Elena Rarancean, Vladimir Avram, Andrei Baciu, Andrei

Beregoi, Victor Buju, Ana Bragari, Oleg Cazacu, Dora Cebotari, Mihai

Gandraman, Tatiana Guzo, Natalia Jizdan, Ivan Lincovschi, Iulea Marlean,

Anatolie Mirocinic, Gheorghe Moroșanu, Veaceslav Sîrbu, Viorica Sîrbu,

Corneliu Șevciuc, Sergiu Țurcan, Marcel Ungureanu, Eugenia Karkouki,

Maria Trofimov, Svetlana Zinenco, au declarat recurs împotriva deciziei din

19 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care au solicitat admiterea

recursului, casarea parțială a deciziei instanței de apel în partea neadmiterii

integrale a cererii de chemare în judecată.

au înaintat cerere de accelerare a procedurii de judecare a cauzei în ordine de

recurs, a cauzei civile intentate la cererea de chemare în judecată depusă de

Vasile Moroșanu, Olga Bogovic, Mariana Belibov, Tatiana Cîrlig, Elena

Rarancean, Vladimir Avram, Andrei Baciu, Andrei Beregoi, Victor Buju, Ana

Bragari, Oleg Cazacu, Dora Cebotari, Mihai Gandraman, Tatiana Guzo,

Natalia Jizdan, Ivan Lincovschi, Iulea Marlean, Anatolie Mirocinic, Gheorghe

Moroșanu, Veaceslav Sîrbu, Viorica Sîrbu, Corneliu Șevciuc, Sergiu Țurcan,

Marcel Ungureanu, Eugenia Karkouki, Maria Trofimov, Svetlana Zinenco

împotriva Consiliului raional Anenii Noi cu privire la încasarea

indemnizațiilor de eliberare din serviciu în legătură cu lichidarea unității,

indemnizațiilor unice, penalității pentru achitarea cu întârziere a plăților,

sumelor de compensare a pierderilor, contribuțiilor de asigurări sociale de stat,

prejudiciilor morale și compensarea cheltuielilor de judecată.

ordine de recurs au invocat că Consiliul raional Anenii Noi a declarat recurs la

19 februarie 2024, iar în termenul de 1 (an) de zile din data depunerii cererii

de recurs Curtea Supremă de Justiție nu examinat admisibilitatea recursului

împotriva hotărârilor judecătorești contestate, fapt care-i privează pe

reclamanții în acțiunea înaintată de dreptul de a ridica si dispune de drepturile

3

lor salariale, iar, Consiliul raional Anenii Noi se opune executării hotărârilor

adoptate.

parte din ei nu sunt angajați în câmpul muncii, nu-și pot ridica drepturile

salariale pentru a-și întreține familiile și a se întreține pe dânșii, acestora în

mod evident li se încalcă, prin prisma art. 2 si 6 CEDO, dreptul la viată, dreptul

la respectarea termenului rezonabil la judecarea cauzei, reieșind din

prevederile art. 355 a alin. (4) din Codul muncii.

LEGISLAȚIA RELEVANTĂ

următoarele:

„În situația în care, la judecarea unei cauze concrete, există pericolul de încălcare a

termenului rezonabil, participanții la proces pot adresa instanței care examinează cauza în

fond o cerere privind accelerarea procedurii de judecare a cauzei. Examinarea cererii se face

în absența părților, în termen de 5 zile lucrătoare, de către un alt judecător sau de un alt

complet de judecată decât cel care examinează cauza.

Instanța decide asupra cererii de la alin. (11) printr-o încheiere motivată, prin care fie

obligă instanța care judecă cauza în fond să întreprindă un act procesual, stabilind, după caz,

un anumit termen pentru accelerarea procedurii, fie respinge cererea. Încheierea nu se

supune nici unei căi de atac.”

„Termen de procedură este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în

interiorul căruia instanța (judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de

activitatea instanței trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un

ansamblu de acte.”

„Actele de procedură se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este

stabilit prin lege, termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească.”

MOTIVAREA INSTANȚEI

ordine de recurs, în raport cu materialele cauzei și cadrul legal aplicabil,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că aceasta

urmează a fi respinsă, din motivele ce succed.

februarie 2024, Consiliului raional Anenii Noi a declarat recurs împotriva

deciziei din 19 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care a solicitat

casarea deciziei instanței de apel prin care s-a respins apelul declarat de

Consiliului raional Anenii Noi, cu trimiterea cauzei spre rejudecare în instanța

de apel

2024, prin intermediul Programului Integrat de Gestionare a Dosarelor, cauza

civilă nominalizată a fost repartizată în mod automat-aleatoriu spre examinare

4

în ordine de recurs judecătorului Curții Supreme de Justiție, Stela Procopciuc

(f.d.106, Vol.IV).

constată că prezenta cauză civilă a parvenit în adresa Curții Supreme de Justiție

la data de 07 iunie 2024, fapt confirmat prin ștampila instituției, aplicată pe

coperta dosarului.

Tatiana Cîrlig, Elena Rarancean, Vladimir Avram, Andrei Baciu, Andrei

Beregoi, Victor Buju, Ana Bragari, Oleg Cazacu, Dora Cebotari, Mihai

Gandraman, Tatiana Guzo, Natalia Jizdan, Ivan Lincovschi, Iulea Marlean,

Anatolie Mirocinic, Gheorghe Moroșanu, Veaceslav Sîrbu, Viorica Sîrbu,

Corneliu Șevciuc, Sergiu Țurcan, Marcel Ungureanu, Eugenia Karkouki,

Maria Trofimov, Svetlana Zinenco, au declarat recurs împotriva deciziei din

19 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care au solicitat admiterea

recursului, casarea parțială a deciziei instanței de apel în partea neadmiterii

integrale a cererii de chemare în judecată.

examinarea admisibilității recursurilor declarate de Consiliul raional Anenii

Noi, Vasile Moroșanu, Olga Bogovic, Mariana Belibov, Tatiana Cîrlig, Elena

Rarancean, Vladimir Avram, Andrei Baciu, Andrei Beregoi, Victor Buju, Ana

Bragari, Oleg Cazacu, Dora Cebotari, Mihai Gandraman, Tatiana Guzo,

Natalia Jizdan, Ivan Lincovschi, Iulea Marlean, Anatolie Mirocinic, Gheorghe

Moroșanu, Veaceslav Sîrbu, Viorica Sîrbu, Corneliu Șevciuc, Sergiu Țurcan,

Marcel Ungureanu, Eugenia Karkouki, Maria Trofimov, Svetlana Zinenco,

împotriva deciziei din 19 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, pentru

data de 02 octombrie 2024 (f.d.2148, vol.IV).

declarate de Consiliul raional Anenii Noi, Vasile Moroșanu, Olga Bogovic,

Mariana Belibov, Tatiana Cîrlig, Elena Rarancean, Vladimir Avram, Andrei

Baciu, Andrei Beregoi, Victor Buju, Ana Bragari, Oleg Cazacu, Dora Cebotari,

Mihai Gandraman, Tatiana Guzo, Natalia Jizdan, Ivan Lincovschi, Iulea

Marlean, Anatolie Mirocinic, Gheorghe Moroșanu, Veaceslav Sîrbu, Viorica

Sîrbu, Corneliu Șevciuc, Sergiu Țurcan, Marcel Ungureanu, Eugenia

Karkouki, Maria Trofimov, Svetlana Zinenco, împotriva deciziei din 19

decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, fixată pentru data de 02 octombrie

2024, a fost amânată pentru data de 15 ianuarie 2025, ulterior pentru data de

02 aprilie 2025, în legătură cu necesitatea studierii suplimentare a materialelor

cauzei.

notează că pe rolul Curții Supreme de Justiție se află în prezent circa 6,998 de

dosare dintre care peste 4000 sunt civile. Viteza examinării recursurilor de

către Curtea Supremă de Justiție este îngreunată de demisiile judecătorilor

Curții Supreme de Justiție în anul 2023 și nenumirea altor judecători.

5

judecată special pentru examinarea contestațiilor declarate în temeiul Legilor

nr. 26/2022, nr.65/2023 și nr. 252/2023, care vizează evaluarea externă a

judecătorilor și procurorilor. Aceste cauze sunt examinate cu invitarea parților

în ședință și potrivit regulilor primei instanțe. Ținând cont specificul evaluării

externe a judecătorilor și procurorilor, acestea sunt de o complexitate sporită.

conformitate cu jurisprudența constantă a Curții Europene pentru Drepturile

Omului, obligația pozitivă a instanțelor judecătorești de a adopta toate măsurile

necesare pentru ca procesul civil să se desfășoare în termenul rezonabil

prevăzut de art. 6 paragraful 1 din CEDO, obligație care a fost îndeplinită în

speța de față.

premiselor de încălcare a termenului rezonabil la examinarea admisibilității

recursurilor declarate de Consiliul raional Anenii Noi, și de către Vasile

Moroșanu, Olga Bogovic, Mariana Belibov, Tatiana Cîrlig, Elena Rarancean,

Vladimir Avram, Andrei Baciu, Andrei Beregoi, Victor Buju, Ana Bragari,

Oleg Cazacu, Dora Cebotari, Mihai Gandraman, Tatiana Guzo, Natalia Jizdan,

Ivan Lincovschi, Iulea Marlean, Anatolie Mirocinic, Gheorghe Moroșanu,

Veaceslav Sîrbu, Viorica Sîrbu, Corneliu Șevciuc, Sergiu Țurcan, Marcel

Ungureanu, Eugenia Karkouki, Maria Trofimov, Svetlana Zinenco, împotriva

deciziei din 19 decembrie 2023 a Curții de Apel Chișinău, ședința de judecată

fiind stabilită în cel mai proxim termen, ținându-se cont de sarcina de lucru,

agenda judecătorilor, numărul de dosare repartizate raportat la numărul de

judecători care efectiv lucrează, timpul necesar pentru studierea dosarului,

existența mai multor dosare pentru examinare în regim de urgență și prioritar.

pericol de încălcare a termenului rezonabil de judecare a cauzei în ordine de

recurs, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia

de a respinge cererea înaintată de Vasile Moroșanu, Olga Bogovic și Mariana

Belibov, privind accelerarea procedurii de examinare a cauzei în ordine de

recurs.

de procedură civilă

COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,

Respinge cererea înaintată de Vasile Moroșanu, Olga Bogovic și Mariana

Belibov, privind accelerarea procedurii de judecare în ordine de recurs, a

cauzei civile intentate la cererea de chemare în judecată depusă de Vasile

Moroșanu, Olga Bogovic, Mariana Belibov, Tatiana Cîrlig, Elena Rarancean,

Vladimir Avram, Andrei Baciu, Andrei Beregoi, Victor Buju, Ana Bragari,

Oleg Cazacu, Dora Cebotari, Mihai Gandraman, Tatiana Guzo, Natalia Jizdan,

Ivan Lincovschi, Iulea Marlean, Anatolie Mirocinic, Gheorghe Moroșanu,

Veaceslav Sîrbu, Viorica Sîrbu, Corneliu Șevciuc, Sergiu Țurcan, Marcel

6

Ungureanu, Eugenia Karkouki, Maria Trofimov și Svetlana Zinenco împotriva

Consiliului raional Anenii Noi cu privire la încasarea indemnizațiilor de

eliberare din serviciu în legătură cu lichidarea unității, indemnizațiilor unice,

penalității pentru achitarea cu întârziere a plăților, sumelor de compensare a

pierderilor, contribuțiilor de asigurări sociale de stat, prejudiciilor morale și

compensarea cheltuielilor de judecată.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte Ion Malanciuc

Judecători Lilia Roic-Botezatu

Diana Stănilă

7