2ac-260/24 — cu privire la anularea actelor administrative
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- cu privire la anularea actelor administrative
- Temei legal
- Consecintele depunerii cererii de strămutare care nu se încadrează în temeiurile strămutării unei cauze de contencios administrativ.
2ac-260/24 — cu privire la anularea actelor administrative (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Î N C H E I E R E
cu privire la respingerea cererii depusă de Societatea cu Răspundere
Limitată „Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile Tașco, cu privire la
strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad,
în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Edernet” împotriva
Biroului Vamal Nord al Serviciului Vamal cu privire la anularea actelor
administrative,
(Dosarul nr. 2ac-260/24
NR. PIGD 2-23157168-01-2ac-24062024)
Consecințele depunerii cererii de strămutare care nu se încadrează în temeiurile
strămutării unei cauze de contencios administrativ.
Judecătoria Bălți, sediul central, jud. E. Balan
Curtea de Apel Bălți, jud. A. Garbuz, I. Grosu, A. Ciobanu
04 septembrie 2024
Textul corespunde originalului
Examinând în lipsa părților cererea depusă de SRL „Societatea cu
Răspundere Limitată „Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile Tașco,
cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în
grad.
Curtea Supremă de Justiție, în completul compus din:
Stela Procopciuc, Președinte,
Ion Malanciuc,
Diana Stănilă, judecători,
constată următoarele:
ÎN FAPT
La 03 noiembrie 2023, SRL ,,Edernet” a depus cerere de chemare în
judecată împotriva Biroului Vamal Nord al Serviciului Vamal privind
anularea procesului-verbal de verificare a declarațiilor vamale nr.73/02 din
24 august 2023 și a deciziei de regularizare nr.209 din 15 septembrie 2023.
Prin hotărârea din data de 18 decembrie 2023 a Judecătoriei Bălți,
sediul central s-a respins cererea de chemare în judecată înaintată de SRL
,,Edernet” împotriva Biroului Vamal Nord al Serviciului Vamal cu privire
la anularea actelor administrative. (f.d.124,133-136)
Hotărârea instanței de fond a fost contestată cu apel de către SRL
„Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile Tașco. (f.d.127-131)
La 05 iulie 2024 SRL „Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile
Tașco, în temeiul art. 43, alin. (2), lit. f) din Codul de procedură civilă, a
depus cerere, prin care a solicitat strămutarea cauzei de la Curtea de Apel
Bălți la o altă instanță egală în grad. (f.d.159-160)
În motivarea cererii SRL „Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile
Tașco, a menționat că există îndoieli privind obiectivitatea și nepărtinirea
judecătorilor Curții de Apel Bălți din considerentul că anterior pe o cauză
similară a existat un conflict direct între participanții la proces.
Astfel, pentru a exclude existența circumstanțelor, care ar pune la
îndoială rezonabilă imparțialitatea judecătorilor Curții de Apel Bălți la
soluționarea cauzei, precum și pentru evitarea procedurii de soluționare a
eventualelor declarații de abținere, recuzare a judecătorilor, situație ce ar
influența operativitatea procesului civil și soluționarea apelului într-un
termen rezonabil și ar influența promptitudinea judecării cauzei civile.
LEGISLAȚIA RELEVANTĂ
Art. 189, alin. (1) din Codul administrativ prevede următoarele:
„orice persoană care revendică încălcarea unui drept al său prin activitatea
administrativă a unei autorități publice poate înainta o acțiune în contencios
administrativ.”
Art. 191, alin. (4) din Codul administrativ stipulează că:
„curțile de apel soluționează și cererile de apel împotriva hotărârilor și recursurile
1
împotriva încheierilor emise de judecătorii.”
Art.192, alin. (1) din Codul administrativ relevă că:
„pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ la curțile de apel se
instituie complete de judecători.”
Art. 193, alin. (2) din Codul administrativ reglementează că:
„Curțile de apel, atât ca instanță de fond, cât și ca instanță de apel sau recurs,
soluționează acțiunile în contencios administrativ în complete formate din 3 judecători.”
Art.197 din Codul administrative statuează că:
„Nimeni nu poate fi lipsit de dreptul judecării procesului de către instanța în a cărei
competență este dată prin lege cauza, cu excepțiile expres stabilite de lege.”
Art.198 alin. (3) din Codul administrativ prevede că:
„Instanța ierarhic superioară decide, printr-o încheiere nesusceptibilă de recurs,
strămutarea acțiunii în contencios administrativ la o altă instanță de judecată dacă instanța
competentă nu poate adopta o hotărâre: a) când, din motivul recuzării sau abținerii unui
sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor devine
imposibilă; b) când, din cauza unor circumstanțe excepționale, nu poate funcționa o
perioadă îndelungată.”
MOTIVAREA INSTANȚEI
Din conținutul cererii de strămutare, rezultă că SRL „Edernet”,
reprezentată de avocatul Vasile Tașco, în temeiul art. 43 din Codul de
procedură civilă și art. 198 din Codul administrativ, a solicitat strămutarea
cauzei de contencios administrativ la o altă instanța egală în grad.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că
argumentarea cererii SRL „Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile Tașco,
în baza prevederilor art. 43 din Codul de procedură civilă, nu poate fi
reținută. Deoarece, prezentei spețe și incidentelor procedurale care pot
apărea în cadrul examinării prezentei cauze, le sunt aplicabile în exclusivitate
prevederile Codului administrativ.
Prevederile art.198, alin. (3) din Codul administrativ sus-citat,
enumeră exhaustiv temeiurile strămutării unei cauze în contencios
administrativ de la o instanță de judecată la o altă instanță de judecată egală
în grad.
La caz, întru susținerea cererii privind strămutarea cauzei la o altă
instanță egală în grad, s-a invocat existența îndoielii privind obiectivitatea și
nepărtinirea judecătorilor Curții de Apel Bălți, or anterior pe rolul instanței
de apel s-a aflat o cauză similară, unde între participanții la proces a existat
un conflict direct.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că printre
circumstanțele exhaustive prevăzute la art. 198, alin. (3) din Codul
administrativ citat mai sus, nu se regăsește situația care ar încadra alegațiile
invocate de SRL „Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile Tașco, în cererea
2
cu privire la strămutarea cauzei de contencios administrativ la o altă instanță
de judecată de același grad.
Raportând aserțiunile expuse la pct.5, condițiilor din speță și motivul
formulat în susținerea solicitării de a strămuta cauza, completul de judecată
constată că niciunul din judecătorii ce fac parte din completul Curții de Apel
Bălți, căruia i-a fost repartizată prezenta cauză spre examinare, nu au
demonstrat părtinire sau prejudecăți personale.
Argumentul SRL „Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile Tașco,
privind evitarea procedurii soluționării declarațiilor de abținere sau a
cererilor de recuzare, este considerat de către instanța de recurs neîntemeiat
și lipsit de temei juridic, or art. 198, alin. (3) din Codul administrativ prevede
expres că strămutarea cauzei este posibil dar în cazul imposibilității
substituirii judecătorilor ca rezultat al admiterii declaraților de abținere sau a
cererilor de recuzare.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, în
vederea asigurării dreptului participanților la proces la o instanță de judecată
imparțială în materia acțiunilor în contencios administrativ, garantat de art.
6 §1 din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților
Fundamentale, legiuitorul a prevăzut la art. 202 din Codul administrativ
dreptul participanților la proces de a înainta cerere de recuzare în baza
temeiurilor prevăzute la art. 49 și 50 din același cod.
Din considerentele enunțate, completul de judecată al Curții Supreme
de Justiție ajunge la concluzia de a respinge cererea depusă de SRL
„Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile Tașco, cu privire la strămutarea
cauzei de contencios administrativ la o altă instanță de judecată egală în grad.
Ținând cont de cele expuse și în temeiul art. 198, alin. (3) și art. 230
din Codul administrativ
COMPLETUL, CU UNANIMITATE DE VOTURI,
Respinge cererea depusă de către Societatea cu Răspundere Limitată
„Edernet”, reprezentată de avocatul Vasile Tașco, cu privire la strămutarea
cauzei de la Curtea de Apel Bălți la o altă instanță egală în grad.
Restituie cauza de contencios administrativ, intentată la cererea de
chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Edernet”
împotriva Biroului Vamal Nord al Serviciului Vamal cu privire la anularea
actelor administrative, la Curtea de Apel Bălți pentru examinare în ordine de
apel.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte Stela Procopciuc
Judecători Ion Malanciuc
Diana Stănilă
3