2rci-61/24 — intentarea procesului de insolvabilitate

Dosarul nr. 2rci-61/24

2-15018839-01-2rci-26062024

Î N C H E I E R E

07 august 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Ion Malanciuc

Mariana Ursachi

examinând recursul declarat de Primăria orașului Tvardița, reprezentată de

avocatul Angela Popil,

în cauza de insolvabilitate, intentată la contestația depusă de creditorul

Primăria or.Tvardița, raionul Taraclia, persoane interesate ÎCS ,,Moldagrotrade”

SRL și Consiliul orășănesc Tvardița, raionul Taraclia împotriva măsurilor luate

de lichidatorul CP ,,Tvardița”, Iovu Oleg,

împotriva încheierii din 07 noiembrie 2023 a Curții de Apel Cahul, prin

care s-a respins ca neîntemeiată cererea înaintată de lichidatorul CP ,,Tvardița”,

Iovu Oleg privind explicarea deciziei Curții de Apel Chișinău din 17 iulie 2023,

c o n s t a t ă :

La data de 25 iulie 2022 Primăria or. Tvardița a depus contestație în

instanța de insolvabilitate (f.d.15-29,vol.II) solicitînd constatarea nelegalității

acțiunilor administratorului autorizat Iovu Oleg, lichidator al CP „Tvardița” în

procedura falimentului privind modul de organizare și desfășurare a licitației

desfășurată la data de 21 aprilie 2022 privind verificarea masei debitoare a CP

„Tvardița” în procedura falimentului în partea expunerii la licitație a Lotului nr.6

constituit din 13 sonde arteziene (în complex cu echipament electric și pompe) cu

11 turnuri de apă situate în or. Tvardița, r-l Taraclia. Anularea procesului-verbal

nr.16 al licitații Lotului nr.6 din 21 aprilie 2022. Anularea Actului nr.4 din 21

iunie 2022 cu privire la predarea-primirea bunurilor adjudecate la licitație.

Obligarea ÎCS „Moldagrotrade” SRL să restituie CP „Tvardița” bunurile mobile

adjudecate în temeiul Procesului-verbal nr.16 al licitației Lotului nr.6 din 21

aprilie 2022 și anularea Actului nr.4 din 21 iunie 2022 cu privire la predarea-

primirea bunurilor adjudecate la licitație.

Prin încheierea Judecătoriei Cahul sediul Central din 06 martie 2023

(f.d.140-155,vol.II) s-a admis contestația înaintată de creditorul Primăria orașului

Tvardița, raionul Taraclia, persoane interesate ÎCS „Moldagrotrade” SRL și

Consiliul orășenesc Tvardița, raionul Taraclia, împotriva măsurilor luate de

lichidatorul CP „Tvardița”, Iovu Oleg. S-a constatat nelegalitatea acțiunilor

1

administratorului autorizat Iovu Oleg, lichidator al CP „Tvardița”, în procedura

falimentului, privind modul de organizare și desfășurare a licitației desfășurată la

data de 21 aprilie 2022, privind valorificarea masei debitoare a CP „Tvardița”, în

procedura falimentului, în partea expunerii la licitație a lotului nr. 6 constituit din

13 sonde arteziene (în complex cu echipament electric și pompe) cu 11 turnuri de

apă, situate în orașul Tvardița, raionul Taraclia. S-a anulat procesul-verbal nr.16

al licitației lotului nr. 6 din 21 aprilie 2022 și actul nr.4 din 21 aprilie 2022 cu

privire la predarea-primirea bunurilor adjudecate la licitație. S-a obligat ÎCS

„Moldagrotrade” SRL să restituie CP „Tvardița”, în proces de faliment, bunurile

mobile adjudecate în temeiul procesului-verbal nr. 16 al licitației lotului nr. 6 din

21 aprilie 2022 și actului nr. 4 din 21 aprilie 2022 cu privire la predarea-primirea

bunurilor adjudecate la licitație.

La 16 martie 2023, intervenientul accesoriu SRL „Moldagrotrade”-

administrator Ilia Dolomanji a depus cerere de recurs împotriva încheierii

instanței de insolvabilitate (f.d.157-167,vol.II) solicitând anularea încheierii

Judecătoriei Cahul, sediul Centru din 06 martie 2023 cu emiterea unei noi decizii

cu privire la respingerea reclamației Primăriei orașului Tvardița din 25 iulie 2022

împotriva acțiunilor lichidatorului CP „Tvardița”, Iovu Oleg, cu privire la

organizarea și desfășurarea de către acesta la 21 aprilie 2022 a licitației în privința

lotului nr. 6 care includea 13 fântâni arteziene (într-un set cu echipamentul

electric și pompe) și 11 turnuri de apă, situate în orașul Tvardița, raionul Taraclia.

La 21 martie 2023 lichidatorul CP „Tvardița” în proces de faliment, Iovu

Oleg a depus cerere de recurs împotriva încheierii instanței de insolvabilitate

(f.d.168-176,vol.II) solicitând casarea integrală a încheierii Judecătoriei Cahul

sediul Central din 06 martie 2023 cu pronunțarea unei noi decizii prin care

contestația formulată de Primăria or. Tvardița împotriva acțiunilor

administratorului autorizat Iovu Oleg lichidator al CP „Tvardița” cu privire la

organizarea și desfășurarea de către acesta la 21 aprilie 2022 a licitației în privința

lotului nr.6 care includea 13 fântâni arteziene (într-un set cu echipamentul electric

si pompe) și 11 turnuri de apă, situate în orașul Tvardița, raionul Taraclia să fie

respinsă ca fiind neîntemeiată.

La 13 iulie 2023 SRL „Moldagrotrade” a depus recurs suplimentar

împotriva încheierii Judecătoriei Cahul sediul Central din 06 martie 2023

(f.d.241,vol.II), solicitând admiterea cererii de recurs, casarea încheierii

Judecătoriei Cahul sediul Central din 06 martie 2023 cu remiterea cauzei spre

rejudecare sau cu pronunțarea unei noi hotărârii de respingerea contestației

Primăriei or.Tvardița din 25 iulie 2022.

Prin decizia Curții de Apel Cahul din 17 iulie 2023 (f.d.18-49,vol.III) s-au

respins ca nefondate recursurile, cît și recursul suplimentar, declarate de

intervenientul accesoriu SRL „Moldagrotrade” și de lichidatorul CP „Tvardița”

Iovu Oleg. S-a menținut încheierea Judecătoriei Cahul, sediul Central din 06

martie 2023 adoptată în cauza la contestația depusă de creditorul Primăria

orașului Tvardița, raionul Taraclia, persoane interesate ÎCS „Moldagrotrade”

SRL și Consiliului orășenesc Tvardița, raionul Taraclia împotriva măsurilor

(licitația) luate de lichidatorul CP „Tvardița”, Iovu Oleg.

2

La data de 17 octombrie 2023 lichidatorul CP „Tvardița”, Iovu Oleg a

depus cerere conform art.251 alin.(1) Cod de procedură civilă, solicitând

explicarea dispozitivului deciziei Curții de Apel Cahul din 17 iulie 2023.

Prin încheierea Curții de Apel Cahul din 07 noiembrie 2023 s-a respins ca

neîntemeiată cererea înaintată de lichidatorul CP ,,Tvardița”, Iovu Oleg privind

explicarea deciziei Curții de Apel Chișinău din 17 iulie 2023.

La 12 iunie 2024 Primăria orașului Tvardița, reprezentată de avocatul

Angela Popil, prin intermediul adresei electronice a depus recurs împotriva

încheierii Curții de Apel Cahul din 07 noiembrie 2023, solicitând admiterea

cererii de recurs, casarea încheierii recurate și soluționarea problemei în fond cu

emiterea unei noi decizii de respingere a cererii de explicare a deciziei Curții de

Apel Cahul din 17 iulie 2023.

În motivarea cererii de recurs s-a indicat că la 29 mai 2024 au aflat despre

încheierea din 07 noiembrie 2023 a instanței de apel.

A notat că instanța de apel nu a respectat dreptul Primăriei și Consiliului

or. Tvardița de a-și expune opinia asupra cererii de explicare, mai mult ca atât

cererea s-a examinat din oficiu, fără notificarea Primăriei și Consiliului or.

Tvardița fapt ce contravine prevederilor art.251 alin.(3) Cod de procedură civilă.

În conformitate cu prevederile art. 424 alin. (2) din Codul de procedură

civilă, Curtea Supremă de Justiție examinează recursurile declarate împotriva

încheierilor emise de către curțile de apel.

În corespundere cu art. 426 alin. (3) din Codul de procedură civilă, recursul

împotriva încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3

judecători, pe baza copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza

recursului și a referinței la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.

Verificând materialele dosarului, Completul de judecată al Curții Supreme

de Justiție consideră că cererea de recurs urmează a fi restituită, din

considerentele ce succed.

În conformitate cu art. 4261 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța

de recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă cererea de

recurs a fost depusă în afara termenului legal, iar recurentul nu solicită repunerea

în termen sau instanța de recurs a refuzat să efectueze repunerea în termen.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de

declarare a recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea

încheierii.

Din materialele cauzei rezultă că, la 07 noiembrie 2023 Curtea de Apel Cahul

a pronunțat încheierea prin care s-a respins ca neîntemeiată cererea înaintată de

lichidatorul CP ,,Tvardița”, Iovu Oleg privind explicarea deciziei Curții de Apel

Chișinău din 17 iulie 2023.

La 08 noiembrie 2023 Curtea de Apel Cahul a publicat pe pagina web a

instanței încheierea din 07 noiembrie 2023, părțile având posibilitatea reală de a

lua cunoștință cu încheierea instanței de apel, inclusiv de pe portalul național al

instanțelor de judecată www.instante.justice.md

3

La 12 iulie 2024 Primăria orașului Tvardița, reprezentată de avocatul

Angela Popil a declarat recurs împotriva încheierea Curții de Apel Cahul din 07

noiembrie 2023.

Din referințele depuse de lichidatorul CP ,,Tvardița”, Iovu Oleg și de către

ÎCS „Moldagrotrade” SRL rezultă că Primarul or. Tvardița a aflat despre

încheierea Curții de Apel Cahul din 07 noiembrie 2023 prin care s-a respins ca

neîntemeiată cererea înaintată de lichidatorul CP ,,Tvardița”, Iovu Oleg privind

explicarea deciziei Curții de Apel Chișinău din 17 iulie 2023, la data de 18

decembrie 2023, or la această dată la inițiativa primarului or. Tvardița a fost

organizată o ședință de lucru pe marginea aprovizionării cu apă a orașului

Tvardița din contul celor 13 sonde arteziene cu 11 turnuri de apă, precum și

situația juridică a acestor bunuri, în cadrul căruia Primarului or. Tvardița i-a fost

adusă la cunoștință încheierea Curții de Apel Cahul din 07 noiembrie 2023, fapt

ce rezultă din procesul-verbal anexat la materialele cauzei (f.d.4).

Prin urmare, Primăria orașului Tvardița, din această dată a cunoscut de

existența încheierii din 07 noiembrie 2023 a Curții de Apel Cahul.

Cu toate acestea, Primăria orașului Tvardița, reprezentată de avocatul Angela

Popil, a declarat recurs împotriva încheierii instanței de insolvabilitate peste 7

luni, la 12 iulie 2024 .

Totodată, instanța de recurs reține că Primăria orașului Tvardița,

reprezentată de avocatul Angela Popil, în cererea de recurs nu a solicitat

repunerea în termenul de declarare a recursului cu indicarea motivelor și anexarea

probelor ce justifică omiterea acestuia.

Or, în conformitate cu art. 116 alin. (1) și (3) din Codul de procedură civilă,

persoanele care, din motive întemeiate, au omis termenul de îndeplinire a unui

act de procedură pot fi repuse în termen de către instanță. La cererea de repunere

în termen se anexează probele ce dovedesc imposibilitatea îndeplinirii actului.

Totodată, trebuie efectuat actul de procedură care nu a fost îndeplinit în termen

(să fie depusă cererea, să fie prezentate documentele respective etc.).

Prin prisma prevederilor legale citate supra, instanța de recurs reiterează că

termenul de declarare a recursului poate fi restabilit, dacă persoanele îndreptățite

solicită acest lucru și prezintă probe veridice, ce confirmă imposibilitatea de a fi

putut depune recursul în termen.

În acest sens, se reține și practica Curții Europene a Drepturilor Omului,

potrivit căreia reglementarea referitoare la formalitățile și termenele ce trebuie

respectate pentru exercitarea unei căi de atac urmărește să asigure o bună

administrare a justiției și, în particular, să respecte principiul securității

raporturilor juridice și că cei interesați trebuie să aibă posibilitatea de a se aștepta

ca aceste reguli să fie aplicate.

În conformitate cu art. 56 alin. (3) din Codul de procedură civilă, participanții

la proces sunt obligați să se folosească cu bună-credință de drepturile lor

procedurale. În cazul abuzului de aceste drepturi sau al nerespectării obligațiilor

procedurale, se aplică sancțiunile prevăzute de legislația procedurală civilă.

Buna-credință prezumă, că partea este obligată la intervale rezonabile de

timp să manifeste diligență și să se intereseze de soarta dosarelor despre care

4

cunosc cu certitudine că se află pe rolul instanței cu participarea lor și să respecte

termenele prevăzute de lege.

În aceste condiții, este indubitabil că admiterea spre examinare a unui

recurs tardiv, ar avea un efect incompatibil cu principiul securității raporturilor

juridice, garantat de articolul 6 din Convenția Europeană pentru Apărarea

Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale și ar încălca dreptul părților la

un proces echitabil.

Din considerentele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție ajunge la concluzia de a restitui recursul declarat de Primăria orașului

Tvardița, reprezentată de avocatul Angela Popil, ca fiind depus în afara

termenului legal.

În conformitate cu art. 269-270, art. 4261 alin. (1) lit. a) din Codul de

procedură civilă, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se restituie cererea de recurs depusă de Primăria orașului Tvardița,

reprezentată de avocatul Angela Popil împotriva încheierii din Curții de Apel

Cahul din 07 noiembrie 2023.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Ion Malanciuc

Mariana Ursachi

5