3r-105/24 — contestarea actului administrativ
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- contestarea actului administrativ
- Temei legal
- Temeiurile de recuzare a judecătorului
3r-105/24 — contestarea actului administrativ (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Dosarul nr. 3r-105/2024
2-20041536-01-3r-19042024
Curtea Supremă de Justiție
Î N C H E I E R E
05 iulie 2024 mun. Chișinău
Complet de judecată, în componența:
Președinte, judecător Stella Bleșceaga
Judecători Ghenadie Eremciuc, Vladislav Gribincea
soluționând, în lipsa părților, cererea de recuzare înaintată de avocatul
Balaban Mihail, în interesele SA „Vinuri-Ialoveni”, judecătorilor Curții Supreme de
Justiție Ion Malanciuc, Diana Stănilă și Oxana Parfeni, la examinarea cererii de recurs
depusă de către SA „Vinuri-Ialoveni” în cauza de contencios administrativ depusă de
SRL „Vinex-Victoria” împotriva Guvernului Republicii Moldova, terți Agenția
Proprietății Publice și SA „Vinuri-Ialoveni” cu privire la contestarea actului
administrativ,
a constatat:
La 06 aprilie 2020, SRL „Vinex-Victoria” a depus cerere de chemare în
judecată în procedura contenciosului administrativ împotriva Guvernului Republicii
Moldova cu privire la anularea Hotărârii Guvernului nr. 155 din 04 martie 2020.
La 13 iulie 2020, reprezentantul Guvernului Republicii Moldova a depus
cerere privind strămutarea cauzei conform competenței jurisdicționale, invocând lipsa
competenței materiale a Curții de Apel Chișinău la examinarea ca primă instanță a
cererii de chemare în judecată înaintată de SRL „Vinex-Victoria”, pe motiv că actul
contestat nu are caracter normativ.
Prin încheierea din 20 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău cauza a fost
strămutată conform competenței la Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani. Prin
încheierea din 12 noiembrie 2021 a Judecătoriei Râșcani cauza a fost conexată pentru
a fi examinată într-o singură procedură cu cauza aflată pe rolul Judecătoriei Chișinău,
sediul Râșcani, la cererea de chemare în judecată depusă de SRL „Vinex-Victoria”
împotriva Guvernului Republicii Moldova cu privire la contestarea aceleași hotărâri
de Guvern.
La 22 mai 2023, SA „Vinuri-Ialoveni” a declarat recurs împotriva
încheierii din 20 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea acesteia. Prin
decizia din 09 august 2023 a Curții Supreme de Justiție recursul înaintat de SA
„Vinuri-Ialoveni” a fost declarant inadmisibil.
Tot la 22 mai 2023, SA „Vinuri-Ialoveni” a contestat cu revizuire
încheierea din 20 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău, prin care cauza a fost
strămutată la Judecătoria Chișinău, sediul Râșcani.
1
La 05 februarie 2024, ora 09:45, administratorul SRL „Vinex-Victoria”,
a depus la Curtea de Apel Chișinău o cerere de recuzare a judecătorului Veronica
Negru și o cerere de abținere pentru judecătorul Veronica Negru de la examinarea
cererii de revizuire. Prin încheierea din 05 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău a
fost respinsă ca inadmisibilă cererea de revizuire înaintată de SA „Vinuri-Ialoveni”
împotriva încheierii din 20 iulie 2020 a Curții de Apel Chișinău.
La 12 februarie 2024, prin intermediul poștei electronice, a depus recurs
împotriva încheierii din 05 februarie 2024 a Curții de Apel Chișinău, prin care a
solicitat casarea încheierii contestate, cu adoptarea unei noi hotărâri de admitere a
cererii de revizuire.
Conform încheierii din 27 iunie 2024 a Președintelui interimar al Curții
Supreme de Justiție cu privire la schimbarea membrilor completelor de judecată
permanente pentru ședințele de judecată din 01-05 iulie 2024, a fost schimbați
membrii completului de judecată nr.1 pentru examinarea acțiunilor în contencios
administrativ, a recursurilor declarate împotriva încheierilor judecătorești după cum
urmează: Ion Malanciuc (președinte), Oxana Parfeni și Diana Stănilă (judecători).
La 04 iulie 2024, avocatul Balaban Mihail, care prezintă interesele
recurentului SA „Vinuri-Ialoveni”, a expediat prin poșta electronică cererea de
recuzare a completului de judecată format din judecătorii Ion Malanciuc, Diana
Stănilă și Oxana Parfeni în temeiul art. 50 alin. (1), lit. e) din Codul de procedură
civilă, invocând faptul că cauza a fost numită spre examinare în mod neclar pentru
data de 05 iulie 2024. Avocatul a solicitat acordarea unui termen de minim 3 zile
lucrătoare pentru prezentarea motivelor detaliate a cererii de recuzare. Potrivit cererii
de recuzare, aceasta a fost semnată electronic pe 4 iulie 2024, la ora 13.00. Informația
despre examinarea recursului și componența completului de judecată a fost
menționată pe pagina web a Curții Supreme de Justiție pe 2 iulie 2024, ora 08.35, iar
ședința a fost fixată pentru 5 iulie 2024, ora 9.00.
Analizând conținutul cererii de recuzare și actele dosarului, completul de
judecată reține următoarele:
În conformitate cu art. 52 alin. (2) Cod de procedură civilă, cererea de
recuzare trebuie să fie motivată, adică să menționeze expres temeiul de recuzare
prevăzut la art. 50 alin. (1) Cod de procedură civilă și circumstanțele de fapt care să
confirme că temeiul de recuzare este întemeiat.
Cererea de recuzare depusă nu conține circumstanțele de fapt care să
confirme temeinicia ei. Ea a fost semnată electronic cu cel puțin 20 de ore până la ora
fixată pentru examinarea recursului și peste mai mult de 2 zile de la apariția
informației despre componența completului pe pagina web a Curții Supreme. Autorul
cererii de recuzare avea suficient timp la dispoziție pentru a motivă cererea de
recuzare, însă el a ales să o depună nemotivată. Acest lucru a fost făcut de un avocat,
care trebuie să cunoască că cererile de recuzare trebuie să fie motivate, iar examinarea
acestora are loc rapid. Mai mult, cauza este înregistrată în Curtea Supremă de Justiție
la 19 aprilie 2024, termen suficient pentru ca părțile să aibă acces la dosar și să facă
cunoștință cu materialele acestuia. Pe de altă parte, recursul a fost depus chiar de
avocatul care a depus cererea de recuzare și a solicitat termen pentru a face cunoștința
cu dosarul.
2
Fixarea examinării recursului pe 5 iulie 2024 nu poate trezi suspiciuni de
părtinire, deoarece a fost contestată o încheiere a curții de apel prin care s-a respins
ca inadmisibilă o cerere de revizuire și aceste categorii de recursuri se examinează în
termen scurt în ajunul perioadei de concedii.
Din motivele menționate în paragraful precedent, în temeiul art. 50-53
din Codul de procedură civilă, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
d i s p u n e:
Se respinge cererea de recuzare a judecătorilor Curții Supreme de Justiție, Ion
Malanciuc, Oxana Parfeni și Diana Stănilă depusă de avocatul Balaban Mihail, în
numele Societății pe Acțiuni „Vinuri-Ialoveni”.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președinte, judecător Stella Bleșceaga
judecători Ghenadie Eremciuc
Vladislav Gribincea
3