3r-150/24 — cu privire la initierea procedurii de executare a hotarârii

Dosarul nr. 3r-150/24

2-18007549-01-3r-17062024

Instanța de fond: Curtea de Apel Comrat – A. Mironov, D. Fujenco, Ș. Starciuc

Î N C H E I E R E

26 iunie 2024 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența

Președinte, judecător Stela Procopciuc

judecătorii Ion Malanciuc

Diana Stănilă

examinând recursul declarat de către Consiliul orășenesc Leova,

în cauza de contencios administrativ, intentată la cererea Întreprinderii

Individuale „Gudumac Vasile” cu privire la intentarea procedurii de executare a

hotărârii din 23 martie 2021 a Judecătoriei Cimișlia, sediul central,

împotriva încheierii din data de 24 aprilie 2024 a Curții de Apel Comrat, prin care

s-a aplicat Consiliului or. Leova amendă repetată pentru neexecutarea hotărârii, s-a

explicat Consiliului or. Leova că aplicarea amenzii nu scutește debitorul de la

executarea hotărârii și s-a acordat Consiliului or. Leova un termen de 15 zile de la

recepționarea prezentei încheieri pentru executarea hotărârii Judecătoriei Cimișlia,

sediul central din 23 martie 2021, cu prezentarea probelor în acest sens, prin depunerea

lor la Curtea de Apel Comrat,

constată:

La 07 noiembrie 2022, ÎI „Gudumac Vasile” a depus la Curtea de Apel Comrat

cerere, prin care a solicitat inițierea procedurii de executare a hotărârii din 23 martie

2021 a Judecătoriei Cimișlia, sediul central, obligarea Consiliului or. Leova și/sau a

Primăriei or. Leova să-i vândă ÎI „Gudumac Vasile” terenurile aferente construcțiilor

care aparțin întreprinderii individuale cu titlul de proprietate și aplicarea în privința

persoanelor responsabile din cadrul Consiliului or. Leova și/sau a Primăriei or. Leova

a amenzii de constrângere, în temeiul art. 253, alin. (1) și art. 254 din Codul

administrativ, pentru neexecutarea actului judecătoresc nominalizat. (f.d.1)

Prin încheierea din 08 noiembrie 2022 Curtea de Apel Comrat a primit în

procedură cererea lui Vasile Gudumac în interesele ÎI „Gudumac Vasile” cu privire la

inițierea procedurii de executare a hotărârii Judecătoriei Cimișlia, sediul central din 23

martie 2021. (f.d.4-5)

Prin încheierea din 03 ianuarie 2023 a Curții de Apel Comrat s-a respins cererea

ÎI „Gudumac Vasile” cu privire la reclamarea probelor în cadrul procedurii de

executare. (f.d. 10-12)

Curtea de Apel Comrat prin încheierea din 25 ianuarie 2023 a aplicat Consiliului

or. Leova amendă în mărime de 500 unități convenționale, ceea ce constituie 25 000

lei, pentru neexecutarea hotărârii Judecătoriei Cimișlia, sediul central din 23 martie

1

executarea hotărârii Judecătoriei Cimișlia, sediul central din 23 martie 2021. A acordat

Consiliului or. Leova un termen de 30 zile de la recepționarea prezentei încheieri pentru

executarea hotărârii Judecătoriei Cimișlia, sediul central din 23 martie 2021, cu

prezentarea probelor în acest sens, prin depunerea lor la Curtea de Apel Comrat.

(f.d.26-29)

La 07 februarie 2023, Consiliul or. Leova a contestat cu recurs încheierea din 25

ianuarie 2023 a Curții de Apel Comrat. ( f.d. 30-31)

Prin decizia din 10 mai 2023 a Curții Supreme de Justiție s-a respins recursul

depus de Consiliul or. Leova. S-a menținut încheierea din 25 ianuarie 2023 a Curții de

Apel Comrat, în cauza de contencios administrativ, la cererea depusă de ÎI „Gudumac

Vasile” cu privire la intentarea procedurii de executare, executarea hotărârii

judecătorești și aplicarea amenzii de constrângere pentru neexecutarea actului

judecătoresc. (f.d.32-36)

La 17 mai 2023, prin încheierea Curții de Apel Comrat s-a împuternicit Serviciul

Fiscal de Stat, în calitate de organ executiv, să execute documentul executoriu –

încheierea Curții de Apel Comrat din 25 ianuarie 2023 cu privire la încasarea în

beneficiul statului de la Consiliul or. Leova, prin intermediul bugetului Primăriei or.

Leova, a creanțelor bănești, care a rezultat din amenda de constrângere pentru

neexecutarea hotărârii Judecătoriei Cimișlia, sediul central din 23 martie 2021. (f.d.38-

42)

Consiliul or. Leova nefiind de acord cu încheierea din 17 mai 2023 a Curții de

Apel Comrat, la data de 08 iunie 2023 a contestat-o cu recurs, prin care a solicitat

admiterea recursului, casarea integrală a încheierii ca fiind pripită și neîntemeiată. (

f.d.42, verso-44)

Prin decizia din 27 martie 2024 a Curții Supreme de Justiție s-a admis recursul

înaintat de către Consiliul or. Leova, s-a anulat încheierea din 17 mai 2023 a Curții de

Apel Comrat și s-a restituit cauza spre rejudecare la Curtea de Apel Comrat. (f.d.44

verso-47)

După rejudecarea cauzei Curtea de Apel Comrat, prin încheierea din 30 mai 2024

a împuternicit Serviciul Fiscal de Stat, în calitate de organ executiv, să execute

documentul executoriu – încheierea Curții de Apel Comrat din 25 ianuarie 2023 cu

privire la încasarea în beneficiul statului de la Consiliul or. Leova, prin intermediul

bugetului primăriei or. Leova, a creanțelor bănești, care a rezultat din amenda de

constrângere în mărime de 500 unități convenționale, adică 25 000 lei pentru

neexecutarea hotărârii Judecătoriei Cimișlia, sediul central din 23 martie 2021. (f.d.63-

67)

Împotriva încheierii din data de 30 mai 2024 a Curții de Apel Comrat a depus

recurs avocatul Andrei Coadă în interesele Consiliului orășenesc Leova, prin care a

solicitat admiterea recursului, anularea încheierii contestate ca fiind neîntemeiată. ( f.d.

71-72)

Studiind cererea de recurs, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

consideră necesar de a acorda avocatului Andrei Coadă un termen pentru înlăturarea

neajunsurilor stabilite la depunerea cererii de recurs, din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 241, alin. (3) din Codul administrativ, pentru contestarea

cu recurs a încheierilor judecătorești se aplică corespunzător prevederile cap. III din

cartea a treia, dacă din prevederile prezentului capitol nu rezultă altceva.

2

La rândul său, prevederile art. 234 din cap. III din cartea a treia din Codul

administrativ reglementează actele care se anexează la cererea de apel și prin urmare,

la cererea de recurs.

Prin prisma art. 212, alin. (1), lit. c) din Codul administrativ, rezultă că la cererea

de recurs se anexează documentul care confirmă împuternicirile reprezentantului legal

sau împuternicit.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție observă că, în condițiile

speței, cererea de recurs este depusă și semnată electronic de către avocatul Andrei

Coadă în interesele Consiliului orășenesc Leova.

În conformitate cu prevederile art. 60, alin. (2) din Legea cu privire la avocatură

nr. 1260-XV din 19 iulie 2022 împuternicirile avocatului și ale avocatului stagiar se

confirmă prin mandat. Formularul mandatului este un document de strictă evidență.

Conținutul, forma și modul de utilizare a mandatului se aprobă de către Guvern.

Lucrările dosarului atestă că avocatul Andrei Coadă, semnând și depunând

recursul în interesele Consiliului orășenesc Leova, nu a anexat la cererea de recurs

împuternicirii așa cum prevede art. 212, alin. (1), lit. c) din Codul administrativ.

Conform prevederilor art. 235 coroborat cu art. 241, alin. (3) din Codul

administrativ, dacă cererea de recurs nu corespunde cerințelor prevăzute la art. 234

alin. (1), judecătorul stabilește recurentului un termen pentru înlăturarea neajunsurilor.

Dacă recurentul a înlăturat neajunsurile în termenul stabilit de instanță, cererea de

recurs se consideră depusă la data inițială.

În aceste condiții, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție menționează

că în cazul în care la cererea de recurs nu este anexat documentul care confirmă

împuternicirile reprezentantului legal sau împuternicit, justițiabilului i se va indica

acest neajuns și i se va acorda un termen pentru înlăturarea acestuia.

Din considerentele expuse supra și având în vedere că la cererea de recurs depusă

împotriva încheierii din 30 mai 2024 a Curții de Apel Comrat, nu este anexat

documentul care confirmă împuternicirile avocatului, completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție va acorda termen avocatului Andrei Coadă pentru înlăturarea

neajunsurilor până la data de 08 iulie 2024, ora 17:00 și se amână examinarea recursului

pentru data de 10 iulie 2024.

De asemenea, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră

necesar a-i explica recurentului că în cazul neînlăturării în termenul stabilit de instanța

de recurs a neajunsului constatat la depunerea cererii de recurs, în temeiul art. 243, alin.

(1), lit. a) și art. 236 alin. (2) lit. f) din Codul administrativ, recursul va fi declarat

inadmisibil.

Conform art. 241, alin. (3), art. 234 alin. (1) și 235 din Codul administrativ,

completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se acordă avocatului Andrei Coadă, termen până la 08 iulie 2024, ora 17:00,

inclusiv, pentru prezentarea, la Curtea Supremă de Justiție (sediul: mun. Chișinău, str.

Petru Rareș, 18), a documentului care confirmă împuternicirile ce-i acordă dreptul de

a reprezenta interesele Consiliului orășenesc Leova, în instanța de recurs.

Se amână examinarea recursului depus de către avocatul Andrei Coadă în

interesele Consiliului orășenesc Leova, pentru data de 10 iulie 2024.

3

Se explică avocatului Andrei Coadă în interesele Consiliului orășenesc Leova că

în cazul în care nu va înlătura neajunsurile în termenul stabilit, cererea de recurs va fi

declarată inadmisibilă.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președinte, judecător Stela Procopciuc

Judecători Ion Malanciuc

Diana Stănilă

4