3ra-774/23 — anularea deciziilor
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea deciziilor
- Temei legal
- temeiurile declarării recursului
3ra-774/23 — anularea deciziilor (Curtea Supremă de Justiție, 2024)
Dosarul nr. 3ra-774/23
2-19204900-01-3ra-25072023
prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Rîșcani – T. Avasiloaie
instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău – G. Mîra, A. Bostan, G. Dașchevici
ÎNCHEIERE
10 aprilie 2024 mun. Chișinău
CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE
în componență:
Președintele completului, judecătorul Stela Procopciuc
judecătorii Diana Stănilă
Ion Malanciuc
examinând admisibilitatea recursului depus de avocatul Andrei Dunas în
numele și interesele Societății cu Răspundere Limitată „Hytek”,
în cauza de contencios administrativ intentată la cererea de chemare în
judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „Hitek” împotriva
Serviciului Fiscal de Stat cu privier la anularea deciziilor,
împotriva deciziei din 20 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău,
c o n s t a t ă:
La 27 decembrie 2019, SRL „Hytek” a depus o cerere de chemare în
judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat prin care a solicitat anularea deciziei
Direcției Generale Administrare Fiscală Sud nr.417/97 din 16 aprilie 2019 despre
încălcarea legislației de către SRL „Hytek”; anularea deciziei Serviciului Fiscal
de Stat nr.160 din 30 mai 2019, pe marginea contestației depuse împotriva
Deciziei nr.417/97 din 16 aprilie 2019.
În motivarea acțiunii, reclamanta a susținut că Direcția Generală
Administrare Fiscală Sud în perioada 02 aprilie 2019 – 31 mai 2019 a efectuat
controlul contribuabilului SRL „Hytek”. Urmare a controlului efectuat, a emis
decizia nr.417/97 din 16 aprilie 2019, vizând încălcarea legislației de către SRL
„Hytek”, pe motivul încălcării legislației fiscale și a aplicat sancțiuni și obligații
pecuniare.
Nefiind de acord cu decizia menționată, reclamanta a contestat-o. Iar prin
decizia Serviciului Fiscal de Stat nr.160 din 30 mai 2019, contestația a fost
respinsă și menținută decizia Direcției Generale Administrare Fiscală Sud
nr.417/97 din 16 aprilie 2019.
Compania reclamantă considera actele administrative menționate pasibile de
a fi casate.
În acest sens, a susținut că în baza deciziei 01SE-41946/21 din 21 februarie
2019, pârâtul a efectuat controlul fiscal general al activității SRL „Hytek”.
1
Urmare a rezultatului verificării a fost întocmit actul nr.5-682123 din 22 martie
Scopul controlului urmărea verificarea corectitudinii calculului,
plenitudinea și actualitatea introducerii în buget și respectarea legislației fiscale:
persoanele indicate la alin. (2) sunt obligate la achitarea taxei pe valoarea
adăugată pentru perioada 01 ianuarie 2018 – 31 ianuarie 2019. În Actul de
verificare se reflectă în secțiunea I - Informații generale despre întreprindere e)
contabilitatea și contabilitatea fiscală.
Cu referire la art. 18 alin. (3) din Legea contabilității și raportării financiare
nr. 287 din 15 decembrie 2017, a menționat că la ziua controlului pârâtul cu
certitudine a constatat că de către contribuabil este elaborată о politică contabilă
în vigoare la momentul verificării, care prevede că contabilitatea întreprinderii se
efectuează în conformitate cu standardele naționale ale contabilității care cuprind:
politici contabile, principii, fundamente, ipoteze, reguli și practici specifice,
adoptate de un subiect pentru ținerea evidenței contabile și întocmirea rapoartelor
financiare. Politicile de contabilitate sunt selectate de fiecare subiect pe cont
propriu și aprobate pentru fiecare perioadă de către persoana responsabilă de
contabilitate și întocmirea rapoartelor financiare. În politica contabilă a
întreprinderii SRL „Hytek”, în secțiunea metode (metode) de contabilitate, și
anume stocurile specificate, contabilitatea stocurilor se efectuează în termeni
valorici.
La capitolul VI respectarea cerințelor Legii contabilității și raportării
financiare nr. 287 din 15 decembrie 2017 (legea a intrat în vigoare la 1 ianuarie
2019), pârâtul a reflectat că în timpul controlului a efectuat inventarierea
bunurilor materiale deținute de SRL „Hytek”, în urma căreia au fost constatate
surplusuri în sumă de 487710.28 lei și lipsa de 484991,09 lei.
Astfel, prin decizia nr.417/97 din 16 aprilie 2019, se atestă presupusele
încălcări supra indicate a condus la concluzia în care: ... 4. În conformitate cu
cerințele art. 102 alin. (8) din Codul fiscal care prevede: Suma TVA, achitată sau
care urmează a fi achitată, pe valorile materiale, serviciile procurate care nu sunt
folosite pentru desfășurarea activității de întreprinzător, pe mărfurile procurate
care, în procesul activității de întreprinzător, au fost sustrase sau au constituit
deșeuri și perisabilități naturale peste limitele lunare stabilite de conducător,
precum și pe valoarea care nu a fost supusă amortizării mijloacelor fixe casate, nu
se deduce și se raportează la costurile sau cheltuielile perioadei, TVA în sumă de
96988,22 lei pentru lipsa valorilor materiale 484991,09 lei. Urmare a celor
indicate, pârâtul prin decizia nr.417/97 din 16 aprilie 2019, a decis: ... IV. Să
reflecte în evidența contabilă valorile materiale 487701,28 lei, depistate în cadrul
inventarului. V. TVA în sumă de 96998,22 lei în lipsă de valori materiale în sumă
de 484991,09 lei conform actului de inventariere a le declara la pagina 13 a
Declarației privind TVA pentru 1-/03/2019 cu semnul minus.
Nu este de acord cu decizia nr.417/97 din 16 aprilie 2019, în alineatul de mai
sus, cât și cu decizia nr. 160 din 30 mai 2019, ca fiind contrare procedurii
prevăzute în ordinul Ministerului Finanțelor nr. 60 din 29 mai 2012 „cu privire la
aprobarea Regulamentului privind inventarierea”, și anume: ... 3. Subiectul face
inventarul.: ... 8) la cererea organelor abilitate, în conformitate cu legislația.
SRL „Hytek” a reținut că nu i-a fost solicitată prin cerere în scris efectuarea
inventarierii și respectiv de către conducător nu a fost emis ordinul (dispoziția) de
2
inventar pe baza căruia se stabilește comisia de inventariere, potrivit p. 15 din
Ordinul MF RM nr. 60 din 29 mai 2012. Despre valorile inventariate, în evidența
stocurilor se efectuează în expresie valorică, conform politicii contabile a
întreprinderii, care urmează să fie reflectate în formele tipice aprobate prin
ordinul de mai sus, și anume - UNV – 3, inventarul stocurilor de mărfuri și
materiale (cost)”. Înregistrarea trebuie să fie semnată de președintele Comisiei,
membrii Comisiei, persoană care gestionează bunurile și contabil. După care se
întocmește procesul-verbal privind rezultatele inventarierii, în cazul în care se
reflectă rezultatele inventarierii și propunerile de compensare a surplusului cu
lipsuri. Pct. 84 din Ordinul MF RM nr. 60 din 29 mai 2012 prevede că, Comisia
de inventariere prezintă propuneri privind posibilitatea efectuării compensării
reciproce. Decizia definitivă о ia conducătorul entității în baza propunerilor
prezentate. Lipsa este diferența negativă dintre cantitatea și/sau valoarea valorilor
indicate în documentele primare și prezența lor reală, or cu referire la caz sunt
într-o simplă concurență de opinii vizând politica contabilă a contribuabilului.
În lumina circumstanțelor numite, considera că este evident că controlul
efectuat de către pârât este de о manieră tendențioasă și prin urmare actele
administrative deplânse în prezenta cerere sunt unele arbitrare, or chiar și în cazul
în care s-ar atesta о neconformitate în evidența contabilă, pârâtul urma să se
limiteze la insistarea remedierii lor, or cu referire la caz pârâtul/ organul fiscal nu
a aplicat corect legislația pertinentă cazului, nu a analizat în complexitate factorii
ce au generat situația creată și nu a elucidat pe deplin toate circumstanțele.
Astfel, deciziile sunt incorecte, incomplete, neclare, adică sunt dubioase,
fapt ce vine în contradicție cu principiul prezumției nevinovăției. Mai reținea
faptul că fiecare persoană învinuită, indiferent de gravitatea și caracterul
învinuirii, indiferent de calitatea sa, simplu cetățean sau persoană juridică,
beneficiază de prezumția nevinovăției pe tot parcursul desfășurării anchetei,
potrivit art. 6 din CEDO, art. 21 din Constituție, nefiind admisibilă învinuirea
unei persoane de comiterea unei fapte ilegale (după cum se invocă în deciziile
deplânse), indiferent de calificarea juridică - infracțiune, contravenție, delict sau
simplă abatere, atâta timp, cât învinuirea nu va fi susținută prin administrarea
unor probe concludente, probe care permit formularea unor concluzii certe și
univoce cu privire la existența faptei și a vinovăției făptuitorului.
Reclamanta a conchis că, о astfel de abordare generală a unei abateri de la
normele Codului fiscal nedefinite în fapt, este ilegală și inadmisibilă, din punct de
vedere juridic, din simplul motiv că orice faptă ilicită care se impută unei
persoane trebuie să cuprindă obligatoriu о serie de elemente - latură obiectivă,
latură subiectivă, elemente de timp și loc. În aceste circumstanțe, simpla enunțare
în termeni generali a unor abateri de la Codul fiscal în scopul obținerii
mijloacelor financiare la bugetul de stat, fără a descrie elementele obligatorii ale
faptelor invocate, ne probarea acestora, urmează a fi calificată în virtutea
principului nevinovăției persoanei și dreptului acesteia la un proces echitabil (art.
6 din CEDO), drept acuzații nedemonstrate, neputând constitui temei de
sancționare fiscală. Totodată, relata că decizia nr. 160 din 30 mai 2019 i-a fost
comunicată la 26 iulie 2019 și prin urmare se încadrează în termenul de depunere
a prezentei cereri. Solicita reclamantul anularea deciziei Direcției Generale
Administrare Fiscală Sud nr.417/97 din 16 aprilie 2019 despre încălcarea
3
legislației de către SRL „Hytek”; anularea deciziei Serviciului Fiscal de Stat
nr.160 din 30 mai 2019, pe marginea contestației depuse împotriva Deciziei nr.
417/97 din 16 aprilie 2019
Prin hotărârea din 03 iunie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani,
acțiunea de contencios administrativ înaintată de SRL „Hytek”, a fost respinsă ca
neîntemeiată.
La 21 iunie 2022, SRL „Hytek” a declarat apel împotriva hotărârii din 03
iunie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani, solicitând casarea integrală a
acesteia și emiterea unei decizii noi de admitere a acțiunii.
Prin decizia din 20 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins apelul
declarat de SRL „Hytek” și s-a menținut hotărârea din 03 iunie 2022 a
Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani.
În motivarea deciziei emise, instanța de apel a susținut că prima instanță a
ajuns la o concluzie corectă privind netemeinicia acțiuni.
Astfel, a menționat că prima instanță corect a concluzionat că în cadrul
efectuării inventarierii stocurilor de mărfuri aflate la depozit, conducătorul
entității nu a respectat prevederile cap.IV „Reguli generale de efectuare a
inventarierii” din Ordinul nr.60 din 29 mai 2012, iar pentru efectuarea
compensărilor reciproce pentru cantități egale intre plusuri și lipsuri, de către
conducător, care este concomitent și persoană gestionară, nu au fost prezentate
explicații detaliate privind cauzele resortului bunurilor.
Totodată, prima instanță just a stabilit că, prin controlul efectuat Serviciul
Fiscal de Stat corect a constatat încălcări ale prevederilor art. 18 alin.(3) lit. f) din
Legea contabilității și raportării financiare, nr.287 din 15 decembrie 2017, art.8
alin.(2) lit. f), art.102 alin.(8) din Codul fiscal, prin neprezentarea documentelor
confirmative privind procurarea și comercializarea bunurilor materiale stabilite ca
plusuri în sumă de 487701 lei și lipsurilor în sumă de 484991 lei; încălcarea
prevederilor art.102 alin.(8), art.114, art.115 alin.(l), art.187 alin.(3) din Codul
fiscal și Ordinului IFPS nr.1164 din 25 octombrie 2012, prin atribuirea
neîntemeiată la deducere a sumei TVA în mărime de 96998 lei, aferentă
mărfurilor stabilite lipsă în cadrul inventarierii, iar, pentru încălcările admise a
aplicat sancțiunile prevăzute de legislația în vigoare.
Instanța de apel a respins ca neîntemeiat și argumentul apelantului, că
hotărârea primei instanțe este ilegală și neîntemeiată, concluzionând că hotărârea
este una legală, motivată și bine argumentată, făcând referire la normele de drept
material și procedural, dând o apreciere probelor prezentate de către părți,
determinând circumstanțele care au importanță pentru soluționarea cauzei, care
au fost și care n-au fost stabilite, apreciind corect caracterul raportului juridic
dintre părți, aplicând legea aplicabilă soluționării cauzei și admisibilitatea
acțiunii, având o motivație și o analiză clară.
La 26 iunie 2023, SRL „Hytek”, reprezentată de avocatul Andrei Dunas a
depus recurs nemotivat împotriva deciziei din 20 iunie 2023 a Curții de Apel
Chișinău, iar la data de 10 august 2023 a prezentat motivarea recursului,
solicitând casarea integrală a deciziei instanței de apel, cu emiterea unei noi
decizii prin care cauza să fie restituită spre rejudecare în instanța de apel.
În motivarea recursului, a invocat că decizia este neîntemeiată și ilegală, or
instanța de apel nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele importante
4
pentru soluționarea cauzei, iar circumstanțele pe care instanța de judecată lea
considerat constatate, nu au fost dovedite cu probe veridice și suficiente,
aprecierea probelor de către instanța de apel a fost arbitrară și a fost interpretat în
mod eronat legea, examinând superficial litigiul.
A susținut că instanța de apel, la examinarea apelului declarat, a interpretat
în mod eronat legea și nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată, a examinat
cauza dată unilateral, neobiectiv, iar întemeierea decizii este făcută doar în baza
probelor prezentate de pârât, fără a se lua în considerare întreg ansamblul de
probe administrate, ceea ce a condus la aprecierea unilaterală și la o concluzie
nejustificată.
Consideră că instanța de apel, nu s-a expus integral și pe deplin asupra
tuturor motivelor de fapt și de drept indicate în cererea de apel, drept urmare a
fost emisă o decizie incompletă și neobiectivă.
A menționat că instanța este obligată să se pronunțe asupra tuturor motivelor
invocate în apel. Ne pronunțarea asupra tuturor motivelor invocate echivalează cu
nerezolvarea fondului apelului și, în acest caz, decizia urmează a fi casată, cu
rejudecarea cauzei în apel, întrucât o asemenea eroare judiciară nu poate fi
corectată în instanța de recurs.
În context, a reținut că din conținutul actelor contestate se atestă lipsa
motivării actelor emise de către Serviciul Fiscal de Stat, or art. 118 alin. (1) Cod
administrativ, statuează că, motivarea este operațiunea administrativă prin care se
expun considerentele care justifică emiterea unui act administrativ individual. în
motivare se indică temeiurile esențiale de drept și de fapt pe care le-a luat în
considerare autoritatea publică pentru decizia sa, mai mult motivarea trebuie să se
refere și la argumentele ce urmau a fi expuse în cadrul audierii, însă, atât în
instanța de fond cât și în instanța de apel, intimatul nu s-a prezentat, astfel
întrebările la care urma să răspundă ultimul au rămas nesoluționate, astfel sarcina
probațiunii pusă pe seama pârâtului nu s-a materializat în realizarea acestui
deziderat prin prezentarea probelor ce ar demonstra contrariul celor invocate de
către SRL „Hytek”.
Atât instanța de fond cât și instanța de apel intenționat au ignorat să se
expună asupra neconformităților din decizia nr.417/97 din 16 aprilie 2019 și
decizia nr. 160 din 30 mai 2019.
La fel, consideră că instanța de apel cât și instanța de fond au apreciat în
mod arbitrar probele, încălcând în mod flagrant regulile de apreciere a probelor
stabilite în art. 130 din Codul de procedură civilă, astfel, ca rezultat al aprecierii
probelor, instanța de fond era obligată să reflecte în hotărâre motivele
concluziilor sale privind admiterea unor probe și respingerea altor probe, precum
și argumentarea preferinței unor probe față de altele, fapt ignorat de instanța de
fond.
Instanța de apel intenționat a ignorat și nu s-a expus nici într-un mod asupra
faptului că SRL „Hytek” din motive întemeiate s-a aflat în imposibilitate de a
efectua inventarierea și respectiv de către conducător nu a fost emis ordinul
(dispoziția) de inventar pe baza căruia se stabilește comisia de inventariere,
potrivit p. 15 din Ordinul MF RM nr. 60 din 29 mai 2012.
Nu este clară poziția instanței atunci când lipsa constituie diferența negativă
dintre cantitatea și/sau valoarea valorilor indicate în documentele primare și
5
prezența lor reală, or cu referire la caz suntem într-o simplă concurență de opinii
vizând politica contabilă a contribuabilului, drept urmare situația dată a rămas
nesoluționată de instanță.
De asemenea a menționat că instanța a ignorat faptul că probele prezentate
de reclamant privind controlul efectuat de către pârât constituie o manieră
tendențioasă și prin urmare actele administrative deplânse în prezenta cerere sunt
unele arbitrare, or chiar și în cazul în care s-ar atesta o neconformitate în evidența
contabilă pârâtul urma să se limiteze la insistarea remedierii lor, or cu referire la
caz pârâtul/ organul fiscal nu a aplicat corect legislația pertinentă cazului, nu a
analizat în complexitate factorii ce au generat situația creată și nu a elucidat pe
deplin toate circumstanțele, iar potrivit art. 6 din CEDO, art. 21 din Constituție,
nefiind admisibilă învinuirea unei persoane de comiterea unei fapte ilegale (după
cum se invocă în deciziile deplânse), indiferent de calificarea juridică -
infracțiune, contravenție, delict sau simplă abatere, atâta timp, cât învinuirea nu
va fi susținută prin administrarea unor probe concludente, probe care permit
formularea unor concluzii certe și univoce cu privire la existența faptei și a
vinovăției făptuitorului.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, prin Legea nr.
246 din 31 iulie 2023 (în vigoare din 01 septembrie 2023), a fost modificat cadrul
normativ conex reformei Curții Supreme de Justiție, inclusiv Cartea a treia
„Procedura contenciosului administrativ” din Codul administrativ, în special
prevederile cu privire la temeiurile recursului.
Totuși, art. XI alin. (3) din Legea menționată, prevede că recursurile depuse
la Curtea Supremă de Justiție până la data intrării în vigoare a prezentei legi vor
fi examinate în baza temeiurilor în vigoare la data depunerii recursului.
Aceleași considerente de deduc și din interpretarea art. 195 din Codul
administrativ în coroborare cu prevederile art. 3 alin. (3) din Codul de procedură
civilă, către stipulează că, procedura acțiunii în contenciosul administrativ se
desfășoară conform prevederilor prezentului cod.
Examinând admisibilitatea recursului, în raport cu actele cauzei, Completul
de judecată al Curții Supreme de Justiție constată inadmisibilitatea acestuia, din
următoarele motive.
În conformitate cu art. 244 alin. (1) din Codul administrativ, hotărârile curții
de apel ca instanța de fond, precum și deciziile instanței de apel pot fi contestate
cu recurs.
În conformitate cu art. 245 alin. (1) din Codul administrativ (în redacția în
vigoare la data declarării recursului), recursul se depune la instanța de apel în
termen de 30 de zile de la notificarea deciziei instanței de apel, dacă legea nu
stabilește un termen mai mic. Motivarea recursului se prezintă Curții Supreme de
Justiție în termen de 30 de zile de la notificarea deciziei instanței de apel. Dacă se
depune împreună cu cererea de recurs, motivarea recursului se depune la instanța
de apel.
Referitor la termenul de declarare a recursului, Completul de judecată al
Curții Supreme de Justiție atestă că dispozitivul deciziei a fost notificat
reprezentantului SRL „Hytek” la data de 22 iunie 2023 (f.d.217 verso). Cererea
de recurs nemotivată a fost depusă la 26 iunie 2023.
6
Copia deciziei motivate a fost notificată reprezentantului recurentei la 17
iulie 2023 (f.d.218). Iar cererea de recurs motivată a fost depusă la 10 august
2023.
Astfel, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră că la
depunerea recursului împotriva deciziei din 20 iunie 2023 a Curții de Apel
Chișinău, SRL „Hytek” a respectat termenele prevăzute la art. 245 alin. (1) și (2)
din Codul administrativ.
Examinând temeiurile invocate în recursul depus de avocatul Andrei Dunas
în numele și interesele SRL „Hytek”, în raport cu materialele cauzei, Completul
de judecată al Curții Supreme de Justiție îl consideră inadmisibil, din următoarele
motive.
În conformitate cu art. 246 alin. (1) din Codul administrativ, Curtea Supremă
de Justiție examinează din oficiu admisibilitatea cererii de recurs. Dacă este
inadmisibil, recursul se declară ca atare printr-o încheiere, iar în acord cu alin. (2)
din art. 246 din Codul administrativ, recursul se declară inadmisibil în special în
cazurile enumerate la literele a)-f).
Din analiza acestor prevederi, rezultă că admisibilitatea/inadmisibilitatea
recursului, în special, nu se limitează doar la temeiurile menționate ci urmează să
însușească în condițiile Codului administrativ exercitarea efectivă a unui control
de legalitate, veritabil bazat pe temeiuri concludente și serioase.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține cu valoare de
principiu jurisprudențial, că sintagma „în special” denotă caracterul neexhaustiv
al temeiurilor de inadmisibilitate și în același timp oferă un drept exclusiv al
instanței de recurs de a filtra cererile de recurs care nu prezintă o motivare
suficient de serioasă și care pe cale de consecință nu pot însuși un eventual succes
rezultat din examinarea cererii în completul de 5 judecători.
În această ordine de idei, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
reține că, Codul administrativ dezvoltă nu doar caracterul nedevolutiv al
recursului, dar și cerința de seriozitate a cererii din perspectiva invocării unor
veritabile și esențiale încălcări de drept procedural și material capabile să
răstoarne deciziile instanței de apel contestate sau, după caz, hotărârile Curții de
Apel ca primă instanță într-o eventuală examinare în fond și invocare ex officio a
erorilor de drept.
Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție notează că pentru a trece
testul de admisibilitate, cererea de recurs trebuie să conțină o motivare
convingătoare și întemeiată în condițiile nominalizate mai sus. Acest argument
rezultă și din particularitățile de formă ale reglementării recursului în Codul
administrativ și anume din sintagma „motivarea recursului” de la art. 245 alin. (2)
din Codul administrativ. În consecutivitate, motivarea cererii de recurs în
circumstanțele expuse se referă la formalitățile pe care trebuie să le întrunească
cererea în vederea rezistării testului și filtrului de admisibilitate.
De asemenea, completul de judecată al Curții Supreme de Justiție
accentuează că admisibilitatea recursului trebuie privită și în contextul rolului și
funcției legale a instanței judecătorești supreme care constă, în special în
asigurarea și interpretarea uniformă a legilor la examinarea cauzelor de
contencios administrativ. Astfel, motivarea oricărei cereri de recurs trebuie să
7
țină cont pentru a trece filtrul de admisibilitate și a avea succes, de aceste însușiri
de ordin legal fundamental.
În acest sens, CtEDO în jurisprudența sa constantă statuează că dreptul de
acces la instanțe nu este absolut. Există limitări implicit admise [Golder
împotriva Regatului Unit, pct. 38; Stanev împotriva Bulgariei (MC), pct. 230].
Acesta este în special cazul condițiilor de admisibilitate a unui recurs, întrucât
prin însăși natura sa necesită o reglementare din partea statului, care se bucură în
această privință de o anumită marjă de apreciere (Luordo împotriva Italiei, pct.
85). Condițiile de admisibilitate ale unui recurs pot fi mai stricte decât pentru un
apel (Levages Prestations Services împotriva Franței, pct. 45). Curtea a mai
reiterat că modul de aplicare a articolului 6 procedurilor în fața instanțelor
ierarhic superioare depinde de caracteristicile speciale ale procedurilor respective,
urmând de ținut cont de totalitatea procedurilor în sistemul de drept național și de
rolul instanțelor ierarhic superioare în acest sistem. (Botten v. Norway, hotărâre
din 19 februarie 1996, Reports 1996-1, p. 141, § 39). La fel, conform
jurisprudenței CtEDO, procedurile cu privire la admisibilitatea căii de atac și
procedurile care implică doar chestiuni de drept, și nu chestiuni de fapt, pot fi
conforme cu cerințele articolului 6 § 1 (a se vedea Helmers c. Suediei 09
octombrie 1991, § 31, Seria A, nr. 212-A).
În circumstanțele menționate, Completul de judecată al Curții Supreme de
Justiție ajunge la concluzia de a declara inadmisibil recursul depus de avocatul
Andrei Dunas în numele și interesele SRL „Hytek”.
În conformitate cu art. 230 și art. 246 din Codul administrativ, completul de
judecată al Curții Supreme de Justiție
d i s p u n e:
Recursul depus de avocatul Andrei Dunas în numele și interesele Societății
cu Răspundere Limitată „Hytek”, se declară inadmisibil.
Încheierea este irevocabilă.
Președintele completului,
judecătorul Stela Procopciuc
judecătorii Diana Stănilă
Ion Malanciuc
8