2r-274/23 — privind anularea ordinului de concediere si restabilirea la muncă

Dosarul nr. 2r-274/23

2-21108767-01-2r-23062023

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Centru (Jud: V. Holban)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (Jud: A. Panov, A. Braga, V. Mihaila)

D E C I Z I E

01 noiembrie 2023 mun. Chișinău

CURTEA SUPREMĂ DE JUSTIȚIE

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Viorica Puica

Judecători Oxana Parfeni

Aliona Donos

examinând recursul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată „RICHI-

TICHI”, reprezentată de avocatul Valentin Fediuc,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Tatiana Iațco

împotriva Societății cu Răspundere Limitată ,,RICHI-TICHI”, intervenienți accesorii

Inspectoratul de Stat al Muncii, Instituția Medico-Sanitară Publică ,,Asociația Medicală

Teritorială Ciocana”, Instituția Medico-Sanitară Publică ,,Centrul de Sănătate Budești”

și Centrul Oftalmologic ,,Microchirurgia Ochiului” Societate cu Răspundere Limitată,

cu privire la anularea ordinului, restabilirea la muncă, încasarea plăților salariale și a

prejudiciului moral, și

la cererea reconvențională depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „RICHI-

TICHI” împotriva Tatianei Iațco, Instituția Medico Sanitară Publică ,,Asociația

Medicală Teritorială Ciocana” și Instituția Medico Sanitară Publică ,,Centrul de

Sănătate Budești” cu privire la anularea actelor juridice,

împotriva încheierii din 14 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a

restituit apelul depus de Societatea cu Răspundere Limitată „RICHI-TICHI”,

reprezentată de avocatul Valentin Fediuc, pe motiv că nu au fost îndeplinite indicațiile

instanței de apel,

c o n s t a t ă :

La 19 iulie 2021, Tatiana Iațco a depus cerere de chemare în judecată împotriva

Societății cu Răspundere Limitată ,,RICHI-TICHI”, intervenient accesoriu

Inspectoratul de Stat al Muncii cu privire la anularea ordinului, restabilirea la muncă,

încasarea plăților salariale și a prejudiciului moral.

Prin încheierea protocolară din 15 decembrie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru, au fost atrași în proces, în calitate de intervenienți accesorii Instituția Medico-

Sanitară Publică ,,Asociația Medicală Teritorială Ciocana”, Instituția Medico-Sanitară

Publică ,,Centrul de Sănătate Budești” și Centrul Oftalmologic „Microchirurgia

Ochiului” Societate cu Răspundere Limitată.

La 11 martie 2022, SRL ,,RICHI-TICHI” a depus cerere reconvențională

împotriva Tatianei Iațco, Instituția Medico-Sanitară Publică ,,Asociația Medicală

Teritorială Ciocana” și Instituția Medico-Sanitară Publică ,,Centrul de Sănătate

Budești” cu privire la anularea actelor juridice, care a fost primită în procedură la data

de 04 octombrie 2022.

Prin hotărârea din 12 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a

admis parțial acțiunea depusă de Tatiana Iațco. S-a încasat din contul SRL ,,RICHI-

TICHI”, în beneficiul Tatianei Iațco, suma de 5250,00 de lei cu titlu de compensarea

concediului anual nefolosit, suma de 3500,00 de lei cu titlul de salariu restant, suma de

2000,00 de lei cu titlu de prejudiciu moral, iar în total suma de 10750,00 de lei. În rest,

acțiunea s-a respins ca fiind neîntemeiată. S-a respins cererea reconvențională înaintată

de SRL ,,RICHI-TICHI”, ca fiind neîntemeiată.

Nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, la 21 decembrie 2022, Tatiana

Iațco a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 12 decembrie 2022 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea cererii de apel, casarea parțială a hotărârii

instanței de fond în partea respingerii, cu emiterea unei decizii de admitere integrală a

cererii de chemare în judecată (f.d.189-192).

La 21 decembrie 2022, SRL ,,RICHI-TICHI”, reprezentată de avocatul Valentin

Fediuc, a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 12 decembrie 2022 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea cererii de apel, casarea

hotărârii instanței de fond, cu emiterea unei decizii de respingere integrală a cererii de

chemare în judecată depusă de Tatiana Iațco și admiterea acțiunii reconvenționale

depusă de SRL ,,RICHI-TICHI” (f.d.193).

Prin încheierea din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat curs cererilor

de apel depuse de Tatiana Iațco și de SRL ,,RICHI-TICHI”, reprezentată de avocatul

Valentin Fediuc.

S-a comunicat apelantei Tatiana Iațco că necesită să prezinte, în cancelaria Curții

de Apel Chișinău, apelul motivat cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se

întemeiază apelul.

S-a comunicat avocatului Valentin Fediuc, în interesele apelantei SRL ,,RICHI-

TICHI”, că necesită să prezinte, în cancelaria Curții de Apel Chișinău, apelul motivat

cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul și probele

invocate în susținerea apelului, dovada de plată a taxei de stat în sumă de 811,87 de lei.

S-a comunicat apelanților că li se acordă termen de 10 zile din momentul

recepționării prezentei încheieri să lichideze neajunsurile menționate. În caz contrar

cererile de apel nu vor fi considerate depuse și vor fi restituite conform art.369 alin.(1)

din Codul de procedură civilă. S-au adus la cunoștință urmările art.369 alin.(11) din

Codul de procedură civilă, ce survin în urma neexecutării prezentei încheieri (f.d.206-

209).

Prin încheierea din 14 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a restituie cererea

de apel depusă de avocatul Valentin Fediuc, în interesele apelantei SRL ,,RICHI-

TICHI”, pentru neîndeplinirea indicațiilor instanței de apel, expuse în încheierea din 03

mai 2023 a Curții de Apel Chișinău.

La 20 iunie 2023, SRL „RICHI-TICHI”, reprezentată de avocatul Valentin Fediuc,

a depus cerere de recurs împotriva încheierii din 14 iunie 2023 a Curții de Apel

Chișinău, solicitând casarea încheierii instanței de apel, cu restituirea cauzei la etapa

primirii cererii de apel.

În motivarea recursului, a reiterat că nu este de acord cu concluzia instanței de apel

și o consideră neîntemeiată și ilegală, pasibilă casării, din motivul că SRL ,,RICHI-

TICHI” a depus la data de 06 mai 2023 apelul motivat, iar taxa de stat în cuantumul

2

stabilit, prin virament, a fost plătită la data de 12 mai 2023, ce se demonstrează prin

ordinul de plată electronic nr.2100011351 din 12 mai 2023. Însă, dovada de plată a

taxei de stat nu a fost posibil de prezentat instanței de apel, deoarece administratorul

SRL ,,RICHI-TICHI”, în perioada lunii mai, s-a aflat în deplasare de serviciu peste

hotarele Republicii Moldova.

A menționat că, restituirea unei cereri de apel, din motivul neîndeplinirii

indicațiilor date de instanța de apel, constituie o limitare a dreptului persoanelor la un

proces echitabil, sub aspectul dreptului de acces la un tribunal. Or, potrivit

jurisprudenței Curții Europene a Drepturilor Omului, dreptul de acces la justiție nu este

un drept absolut și poate fi limitat de către autoritățile statului, în special, în ceea ce

privește condițiile de admisibilitate a unei căi de atac

Suplimentar, a invocat că apelantul SRL ,,RICHI-TICHI” a îndeplinit în termen

indicațiile instanței de apel de prezentare a apelului motivat, cu excepția prezentării în

cancelaria instanței de apel a dovezii de plată a taxei de stat.

Prin urmare, a considerat că în lipsa unei prevederi legale care limitează dreptul

de acces la o instanță de judecată exclusiv pe motivul neprezentării pe suport de hârtie

a dovezii de plată taxei de stat, dar care a fost plătită, instanța de apel nu a fost în drept

să aplice formal prevederile art.369 alin.(l) lit.a) din Codul de procedură civilă și să

dispună restituirea apelului.

La 23 iunie 2023, Curtea Supremă de Justiție, prin intermediul poștei terestre și

prin intermediul poștei electronice, a expediat în adresa intimaților, copia recursului

declarat de către SRL „RICHI-TICHI”, reprezentată de avocatul Valentin Fediuc,

împotriva încheierii din 14 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, pentru cunoștință (f.d.

2/3, Vol.II).

Însă, până la examinarea recursului, intimații nu au făcut uz de dreptul procedural

de a depune referință referitor la argumentele recursului.

În conformitate cu art. 425 din Codul de procedură civilă, termenul de declarare a

recursului împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Cu referire la termenul de depunere a recursului, Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție constată că, instanța de apel a pronunțat încheierea contestată la 14

iunie 2023, iar potrivit extrasului din poșta electronică de expediere a actului

judecătoresc din 15 iunie 2023, ora 15:07, Curtea de Apel Chișinău a remis la adresa

electronică a avocatului Valentin Fediuc, care acționează în interesele SRL „RICHI-

TICHI”, prin adresa e-mail: avocat.fediuc@gmail.com, copia încheierii din 14 iunie

2023 a Curții de Apel Chișinău (f.d. 235, Vol.I)

Prin urmare, recursul declarat, la 20 iunie 2023, de către SRL „RICHI-TICHI”,

reprezentată de avocatul Valentin Fediuc, împotriva încheierii din 14 iunie 2023 a Curții

de Apel Chișinău, este termen.

Examinând cererea de recurs, prin prisma argumentelor invocate și a materialelor

din dosar, coroborate cu normele de drept pertinente speței, Completul de judecată al

Curții Supreme de Justiție consideră că recursul urmează a fi respins, cu menținerea

încheierii instanței de apel, din motivele ce succed.

În conformitate cu art. 427 lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de recurs,

după ce examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și

să mențină încheierea.

3

Conform art. 364 alin. (1) din Codul de procedură civilă, cererea de apel se depune

în scris la instanța judecătorească a cărei hotărâre se atacă, cu plata taxei de stat în cazul

în care apelul se impune cu taxă, în condițiile legii.

Potrivit art. 365 alin. (1) lit. d), e), f) și alin. (4) din Codul de procedură civilă, în

cererea de apel se indică motivele de fapt și de drept pe care se întemeiază apelul,

probele invocate în susținerea apelului, solicitarea apelantului. La cererea de apel se

anexează dovada de plată a taxei de stat dacă apelul se impune cu taxă.

În conformitate cu art. art. 368 alin. (1) din Codul de procedură civilă, dacă cererea

de apel nu întrunește condițiile prevăzute la art. 364 și 365 și dacă cererea este depusă

fără plata taxei de stat, instanța de apel, în termen de 10 zile de la repartizarea dosarului,

dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces, să nu se dea curs

cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Conform art. 369 alin. (1) lit. a) din Codul de procedură civilă, instanța de apel

restituie, printr-o încheiere, cererea dacă apelantul nu a îndeplinit în termen indicațiile

instanței de apel din încheierea emisă în conformitate cu art. 368 alin. (1).

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, prin hotărârea din

12 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a admis parțial acțiunea

depusă de Tatiana Iațco. S-a încasat din contul SRL ,,RICHI-TICHI”, în beneficiul

Tatianei Iațco, suma de 5250,00 de lei cu titlu de compensarea concediului anual

nefolosit, suma de 3500,00 de lei cu titlul de salariu restant, suma de 2000,00 de lei cu

titlu de prejudiciu moral, iar în total suma de 10750,00 de lei. În rest, acțiunea s-a

respins ca neîntemeiată. S-a respins cererea reconvențională înaintată de SRL ,,RICHI-

TICHI”, ca neîntemeiată.

Nefiind de acord cu hotărârea instanței de fond, la 21 decembrie 2022, Tatiana

Iațco, a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 12 decembrie 2022 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea cererii de apel, casarea

parțială a hotărârii instanței de fond în partea respingerii, cu emiterea unei decizii de

admitere integrală a cererii de chemare în judecată.

Tot la 21 decembrie 2022, SRL ,,RICHI-TICHI”, reprezentată de avocatul

Valentin Fediuc, a declarat apel nemotivat împotriva hotărârii din 12 decembrie 2022 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, solicitând admiterea cererii de apel, casarea

hotărârii instanței de fond, cu emiterea unei decizii de respingere integrală a cererii de

chemare în judecată depusă de Tatiana Iațco și admiterea acțiunii reconvenționale

depusă de SRL ,,RICHI-TICHI”.

Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 03 mai 2023, nu s-a dat curs cererilor

de apel depuse de Tatiana Iațco și SRL ,,RICHI-TICHI”, reprezentată de avocatul

Valentin Fediuc. S-a comunicat apelantei Tatiana Iațco că necesită să prezinte, în

cancelaria Curții de Apel Chișinău, apelul motivat cu indicarea motivelor de fapt și de

drept pe care se întemeiază apelul. S-a comunicat avocatului Valentin Fediuc,

reprezentantul SRL ,,RICHI-TICHI”, că necesită să prezinte, în cancelaria Curții de

Apel Chișinău, apelul motivat cu indicarea motivelor de fapt și de drept pe care se

întemeiază apelul și probele invocate în susținerea apelului, precum și dovada de plată

a taxei de stat în sumă de 811,87 de lei. S-a comunicat apelanților că li se acordă termen

de 10 zile din momentul recepționării prezentei încheieri să lichideze neajunsurile

menționate..

La 06 mai 2023, anterior recepționării copiei încheierii din 03 mai 2023 a Curții

de Apel Chișinău, prin intermediul poștei electronice (f.d.210), SRL ,,RICHI-TICHI”,

4

reprezentată de avocatul Valentin Fediuc, a prezentat motivarea apelului împotriva

hotărârii din 12 decembrie 2022 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru (f.d.211/212).

Potrivit extrasului din poșta electronică de expediere a actului judecătoresc din 11

mai 2023, Curtea de Apel Chișinău a remis la adresa electronică a avocatului Valentin

Fediuc, care acționează în interesele SRL ,,RICHI-TICHI”, prin adresa e-mail:

avocat.fediuc@gmail.com, copia încheierii din 03 mai 2023 a Curții de Apel Chișinău

(f.d. 213, Vol.I).

Completul de judecată relevă că, în speță, termenul acordat pentru înlăturarea

neajunsurilor a început să curgă la 12 mai 2023, ziua imediat următoare zilei în care a

fost expediată încheierea care impunea la un anumit comportament procedural și a

expirat la data de 21 mai 2023 (zi de duminică), astfel potrivit art.112 alin.(2) din Codul

de procedură civilă, termenul limită fiind data de 22 mai 2023 (zi de luni).

În termenul indicat de instanța de apel, până la 22 mai 2023 inclusiv, SRL ,,RICHI-

TICHI”, reprezentată de avocatul Valentin Fediuc, nu a prezentat dovada achitării taxei

de stat în sumă de 811,87 de lei.

Drept urmare, prin încheierea din 14 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, s-a

restituit cererea de apel depusă de SRL ,,RICHI-TICHI”, reprezentată de avocatul

Valentin Fediuc, din motivul neîndeplinirii indicațiilor instanței de apel, expuse în

încheierea din 03 mai 2023.

În conformitate cu art. 110 din Codul de procedură civilă, termen de procedură

este intervalul, stabilit de lege sau de judecată (judecător), în interiorul căruia instanța

(judecătorul), participanții la proces și alte persoane legate de activitatea instanței

trebuie să îndeplinească anumite acte de procedură ori să încheie un ansamblu de acte.

Conform art. 111 alin. (1) – (4) din Codul de procedură civilă, actele de procedură

se efectuează în termenul prevăzut de lege. În cazul în care nu este stabilit prin lege,

termenul de procedură se fixează de către instanța judecătorească. Termenul de

procedură se instituie prin indicarea unei date calendaristice, datei comunicării actului

de procedură, a unei perioade sau prin referire la un eveniment viitor și cert că se va

produce. În ultimul caz, actul de procedură poate fi efectuat în decursul întregii

perioade. Dacă începutul curgerii termenului este determinat de un eveniment sau

moment în timp care va surveni pe parcursul zilei, inclusiv de comunicarea actului de

procedură, atunci ziua survenirii evenimentului sau a momentului nu se ia în

considerare la calcularea termenului. Dacă începutul curgerii termenului se determină

prin începutul unei zile, această zi se include în termen.

Potrivit art. 112 alin. (4) din Codul de procedură civilă, dacă actul de procedură

trebuie efectuat nemijlocit în instanța judecătorească ori în o altă organizație, termenul

se consideră expirat la ora care încheie programul lor sau la care încetează operațiunile

respective.

Din norma de drept menționată rezultă că în cazul în care instanța de judecată a

stabilit data până la care trebuie efectuată acțiunea (operațiunea) procesuală, partea care

trebuie să o execute are obligația de a îndeplini acțiunea (operațiunea) respectivă până

la data și ora indicată în actul de dispoziție judecătoresc. Termenul imperativ stabilit de

către instanța de judecată (judecător) este unul obligatoriu și peremptoriu, acelui

prevăzut de lege.

În conformitate cu art. 113 din Codul de procedură civilă, dreptul de a efectua

actul de procedură încetează odată cu expirarea termenului prevăzut de lege ori stabilit

5

de instanța de judecată. Nerespectarea termenului atrage după sine decăderea din

dreptul de a efectua actul de procedură, dacă legea nu prevede altfel.

Analizând circumstanțele cauzei în raport cu normele de drept citate supra,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră justă soluția instanței de

apel de restituire a cererii de apel, or, SRL ,,RICHI-TICHI”, reprezentată de avocatul

Valentin Fediuc, nu s-a conformat indicațiilor instanței de apel stabilite prin încheierea

din 03 mai 2023 și nu a prezentat dovada achitări taxei de stat, în termenul stabilit.

Cu referire la argumentul invocat de către SRL ,,RICHI-TICHI”, reprezentată de

avocatul Valentin Fediuc, în cererea de recurs, precum că dovada taxei de stat nu a fost

posibil de prezentat, deoarece administratorul în perioada lunii mai s-a aflat în deplasare

de serviciu peste hotarele Republicii Moldova, Completul de judecată îl apreciază ca

neîntemeiat, având caracter declarativ și fără suport probator.

Corelând normele de drept procedural citate cu situația de fapt, precum și în

contextul prevederilor art. 56 alin. (3), art. 61 alin.(1) din Codul de procedură civilă,

conform cărora participanții la proces sunt obligați să se folosească cu bună-credință de

drepturile lor procedurale, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

reiterează că, Curtea de Apel Chișinău corect a punctat că apelanta în termenul acordat

nu a îndeplinit indicațiile instanței de apel în vederea înlăturării neajunsurilor admise la

depunerea cererii de apel, ceea ce a determinat restituirea cererii de apel, în temeiul art.

369 alin.(1) lit.a) din Codul de procedură civilă.

În aceeași ordine de idei, Completul de judecată notează că, SRL ,,RICHI-TICHI”,

reprezentată de avocatul Valentin Fediuc, contestând cu apel hotărârea primei instanțe,

avea obligația de a întreprinde toate măsurile necesare de a-și proteja drepturile sale de

acces la instanță (cauza Golder vs United Kingdom din 21 februarie 1975, cauza Van

Harn vs. Germania, nr. 7557/03 din 11 septembrie 2007, cauza Pîrnău ș.a. vs Republica

Moldova din 31 ianuarie 2012, cauza SA „Universul” vs Republica Moldova din 10

iulie 2012).

Recurenta nu a dat dovadă de diligență în realizarea drepturilor sale, astfel, soluția

adoptată de instanța de apel prin încheierea recurată privind restituirea cererii de apel

în rezultatul nelichidării neajunsurilor este compatibilă cu respectarea garanțiilor unui

proces echitabil, în sensul prevederilor art. 6 § 1 din Convenția Europeană pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, având în vedere obligația

părților privind exercitarea drepturilor procedurale cu bună credință și în termen.

Din considerentele menționate și având în vedere că instanța de apel la emiterea

încheierii contestate s-a conformat prevederilor legale corelate cu circumstanțele

cauzei, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a

respinge recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „RICHI-TICHI”,

reprezentată de avocatul Valentin Fediuc, cu menținerea încheierii din 14 iunie 2023 a

Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 427 lit. a), art. 428 din Codul de procedură civilă, Completul

de judecată al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de Societatea cu Răspundere Limitată „RICHI-

TICHI”, reprezentată de avocatul Valentin Fediuc.

Se menține încheierea din 14 iunie 2023 a Curții de Apel Chișinău, în cauza civilă,

la cererea de chemare în judecată depusă de Tatiana Iațco împotriva Societății cu

6

Răspundere Limitată ,,RICHI-TICHI”, intervenienți accesorii Inspectoratul de Stat al

Muncii, Instituția Medico-Sanitară Publică ,,Asociația Medicală Teritorială Ciocana”,

Instituția Medico-Sanitară Publică ,,Centrul de Sănătate Budești” și Centrul

Oftalmologic ,,Microchirurgia Ochiului” Societate cu Răspundere Limitată, cu privire

la anularea ordinului, restabilirea la muncă, încasarea plăților salariale și a prejudiciului

moral, și la cererea reconvențională depusă de Societatea cu Răspundere Limitată

„RICHI-TICHI” împotriva Tatianei Iațco, Instituția Medico Sanitară Publică

,,Asociația Medicală Teritorială Ciocana” și Instituția Medico Sanitară Publică

,,Centrul de Sănătate Budești” cu privire la anularea actelor juridice.

Decizia este irevocabilă.

Președinte, judecător /semnătura/ Viorica Puica

Judecători /semnătura/ Oxana Parfeni

/semnătura/ Aliona Donos

Copia corespunde originalului: Aliona Donos

7