2ra-1654/22 — cu privire la apararea onoarei si demnitatii, repararea prejudiciului moral

Dosarul nr. 2ra-1654/22

2-19107711-01-2ra-18112022

ÎNCHEIERE

21 iunie 2023 mun. Chișinău

Curtea Supremă de Justiție

Completul de judecată, în componența:

Președinte, judecător Aliona Miron

Judecători Viorica Puica

Oxana Parfeni

Aliona Donos

Ion Malanciuc

examinând cererea Neonilei Casian privind ridicarea excepției de

neconstituționalitate,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de către

Neonila Casian împotriva Vioricăi Știrbu și Întreprinderii cu Capital Străin „Pro

Digital” Societate cu Răspundere Limitată, cu privire la apărarea onoarei și

demnității, obligarea să dezmintă informațiile defăimătoare, repararea prejudiciului

moral și compensarea cheltuielilor de judecată

a c o n s t a t a t:

La 01 iulie 2019, Neonila Casian a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Vioricăi Știrbu, prin care a solicitat să dezmintă printr-un reportaj la

același post de televiziune și portaluri de știri de la care au fost difuzate informațiile

defăimătoare făcute la adresa medicului Neonila Casian, repararea prejudiciului

moral, în mărime de 100 000 lei, și compensarea cheltuielilor de judecată.

La data de 01 iulie 2019, Neonila Casian a depus cerere de chemare în judecată

împotriva ÎCS „Pro Digital” SRL, Echipa.md, Pro-TV Chișinău, Sănătate Info,

Unica.md, Unimedia și Bloknot-moldova, prin care a solicitat obligarea pârâților să

dezmintă printr-un reportaj la același post de televiziune și portaluri de știri de la

care au fost difuzate informațiile defăimătoare făcute la adresa medicului Neonila

Casian, cu scuzele de rigoare.

Prin încheierea din 22 ianuarie 2020 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-

au conexat cauza civilă nr. 2-12269/19, intentată la cererea de chemare în judecată

1

depusă de către Neonila Casian împotriva Vioricăi Știrbu, cu privire la apărarea

onoarei și demnității și cauza civilă nr. 2-12224/19, intentată la cererea de chemare

în judecată depusă de către Neonila Casian împotriva SRL „Unica.md, ÎCS „Pro

Digital” SRL (Pro-TV), SRL „Cross Media” (echipa.md), LLC Rusia „Rus Media

Group” (Bloknot-moldova.md), Cristina Jardan (director Unimedia.md), Silvia

Rotaru reporter Sănătate-md, privind apărarea onoarei și demnității.

Prin cererea de concretizare a pretențiilor reclamanta Neonila Casian a

solicitat obligarea Vioricăi Știrbu și ÎCS „Pro Digital” SRL să dezmintă informațiile

defăimătoare, făcute la adresa medicului Neonila Casian, într-o conferință de presă

sau printr-un reportaj, la același post de televiziune (prin intermediul căruia au fost

difuzate informațiile enunțate); repararea de la Viorica Știrbu prejudiciul moral în

mărime de 100 000 lei, compensarea cheltuielilor pentru taxa de stat în sumă de 3000

lei și suma de 14 200 lei pentru acordarea asistenței juridice.

Prin hotărârea din 26 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul Centru, s-a

respins cererea de chemare în judecată depusă de către Neonila Casian împotriva

Vioricăi Știrbu și Întreprinderii cu Capital Străin „Pro Digital” Societate cu

Răspundere Limitată, cu privire la apărarea onoarei și demnității, obligarea pârâților

să dezmintă informațiile defăimătoare într-o conferință de presă sau într-un reportaj

la același post de televiziune (prin intermediul căruia au fost difuzate informațiile

enunțate), repararea prejudiciului moral și compensarea cheltuielilor de judecată ca

fiind nefondată.

Neonila Casian, reprezentată de avocatul Iurie Mărginenau, în termen, a depus

cerere de apel împotriva hotărârii din 26 iulie 2021 a Judecătoriei Chișinău, sediul

Centru.

Prin decizia din 12 mai 2022 a Curții de Apel Chișinău, s-a admis apelul

declarat de către Neonila Casian, s-a casat hotărârea din 26 iulie 2021 a Judecătoriei

Chișinău, sediul Centru, și s-a emis o nouă hotărâre. S-a admis parțial cererea de

chemare în judecată depusă de către Neonila Casian. S-a obligat Viorica Știrbu și

ÎCS „Pro Digital” SRL să dezmintă informațiile defăimătoare făcute la adresa

medicului Neonila Casian într-o conferință de presă sau printr-un reportaj, la același

post de televiziune (prin intermediul căruia au fost difuzate informațiile enunțate).

S-a încasat de la Viorica Știrbu în beneficiul Neonilei Casian prejudiciul moral în

mărime de 30 000 lei, cuantumul taxei de stat achitat, în sumă de 900 lei,

proporțional cerințelor admise, și cheltuielile pentru acordarea asistenței juridice în

sumă de 8 000 lei.

La data de 26 octombrie 2022, Viorica Știrbu, reprezentată de avocatul Vitalie

Russu a declarat recurs, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei din 12 mai

2022 a Curții de Apel Chișinău, cu menținerea hotărârii din 26 iulie 2021 a

Judecătoriei Chișinău, sediul Centru.

La 20 iunie 2023, Neonila Casian a depus cerere privind ridicarea excepției

de neconstituționalitate a art. 21 alin. (8) din Legea privind evaluarea externă a

judecătorilor și a candidaților la funcția de judecător al Curții Supreme de Justiție

nr. 65 din 30 martie 2023.

Examinând cererea Neonilei Casian cu privire la ridicarea excepției de

neconstituționalitate, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție consideră

că aceasta urmează a fi admisă, din considerentele ce succed.

2

În conformitate cu prevederile art. 121 din Codul de procedură civilă, în cazul

existenței incertitudinii privind constituționalitatea legilor, a hotărârilor

Parlamentului, a decretelor Președintelui Republicii Moldova, a hotărârilor și

ordonanțelor Guvernului ce urmează a fi aplicate la soluționarea unei cauze, instanța

de judecată, din oficiu sau la cererea unui participant la proces, sesizează Curtea

Constituțională.

La ridicarea excepției de neconstituționalitate și sesizarea Curții

Constituționale, instanța nu este în drept să se pronunțe asupra temeiniciei sesizării

sau asupra conformității cu Constituția a normelor contestate, limitându-se exclusiv

la verificarea întrunirii următoarelor condiții:

a) obiectul excepției intră în categoria actelor prevăzute la art. 135 alin. (1) lit.

a) din Constituție;

b) excepția este ridicată de către una din părți sau reprezentantul acesteia ori

este ridicată de către instanța de judecată din oficiu;

c) prevederile contestate urmează a fi aplicate la soluționarea cauzei;

d) nu există o hotărâre anterioară a Curții Constituționale având ca obiect

prevederile contestate.

Ridicarea excepției de neconstituționalitate se dispune printr-o încheiere care

nu se supune niciunei căi de atac și care nu afectează examinarea în continuare a

cauzei, însă până la pronunțarea Curții Constituționale asupra excepției de

neconstituționalitate se amână pledoariile.

Dacă nu sunt întrunite cumulativ condițiile specificate la alin. (2), instanța

refuză ridicarea excepției de neconstituționalitate printr-o încheiere care poate fi

atacată odată cu fondul cauzei.

Instanța de judecată poate ridica excepția de neconstituționalitate doar dacă

cererea de chemare în judecată sau cererea de apel a fost acceptată în modul prevăzut

de lege ori dacă cererea de recurs împotriva hotărârii sau deciziei curții de apel a fost

declarată admisibilă conform legii.

În conformitate cu art. 135 alin. (1) lit. a) și g) din Constituție, Curtea

Constituțională exercită, la sesizare, controlul constituționalității legilor și

hotărârilor Parlamentului, a decretelor Președintelui Republicii Moldova, a

hotărârilor și ordonanțelor Guvernului, precum și a tratatelor internaționale la care

Republica Moldova este parte, rezolvă cazurile excepționale de neconstituționalitate

a actelor juridice sesizate de Curtea Supremă de Justiție.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că la 09 februarie

2016, Curtea Constituțională a Republicii Moldova a adoptat hotărârea nr. 2 pentru

interpretarea articolului 135 alin. (1) lit. a) și g) din Constituția Republicii Moldova

(excepția de neconstituționalitate) (sesizarea nr. 55b/2015), prin care s-a decis că în

cazul existenței incertitudinii privind constituționalitate legilor, hotărârilor

Parlamentului, decretelor Președintelui Republicii Moldova, hotărârilor și

ordonanțelor Guvernului, ce urmează a fi aplicate la soluționarea unei cauze aflate

pe rolul său, instanța de judecată, din oficiu sau la cererea unui participant la proces,

este obligată să sesizeze Curtea Constituțională.

Astfel, conform pct.79-80 din hotărârea Curții Constituționale nr. 2 din 09

februarie 2016 pentru interpretarea art. 135 alin. (1) lit. a) și lit. g) din Constituție,

controlul concret de constituționalitate pe cale de excepție constituie singurul

3

instrument prin intermediul căruia cetățeanul are posibilitatea de a acționa pentru a

se apăra împotriva legislatorului însuși, în cazul în care, prin lege, drepturile sale

constituționale sunt încălcate.

Curtea a mai menționat că dreptul de acces al cetățenilor prin intermediul

excepției de neconstituționalitate la instanța constituțională reprezintă un aspect al

dreptului la un proces echitabil.

Potrivit pct. 82-83 din aceeași hotărâre, Curtea a reținut că judecătorul ordinar

nu se va pronunța asupra temeiniciei sesizării sau asupra conformității cu Constituția

a normelor contestate, ci se va limita exclusiv la verificarea întrunirii condițiilor

expuse supra.

Concomitent, Curtea a precizat că verificarea constituționalității normelor

contestate constituie competența exclusivă a Curții Constituționale, or judecătorii

ordinari nu sunt în drept să refuze părților sesizarea Curții Constituționale, decât

doar în condițiile menționate la pct. 82. Excepția de neconstituționalitate care

întrunește aceste condiții poate fi ridicată în fața oricărei instanțe.

Astfel, întru ridicarea excepției de neconstituționalitate, cu sesizarea Curții

Constituționale, este necesară întrunirea cumulativă a condițiilor imperative

obligatorii prevăzute la art. 121 din Codul de procedură civilă și pct. 82 din hotărârea

Curții Constituționale nr. 2 din 09 februarie 2016.

Raportând la caz, prevederile enunțate, Completul de judecată al Curții

Supreme de Justiție consideră necesar de a admite cererea Nionilei Casian, cu privire

la ridicarea excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 21 alin. (8) din Legea

privind evaluarea externă a judecătorilor și a candidaților la funcția de judecător al

Curții Supreme de Justiție nr. 65 din 30 martie 2023, potrivit cărora „În cazul în care

buna funcționare a Curții Supreme de Justiție este grav afectată din cauza numărului

de posturi vacante, Consiliul Superior al Magistraturii poate transfera, cu titlu

temporar, prin derogare de la prevederile Legii nr. 544/1995 cu privire la statutul

judecătorului, din instanțele de nivel inferior judecători care corespund criteriilor

legale de ocupare a funcției de judecător al Curții Supreme de Justiție. Transferul

temporar va fi încetat la ocuparea a cel puțin 11 dintre posturile de judecător al Curții

Supreme de Justiție, iar judecătorii temporar transferați revin în funcțiile deținute

înaintea transferului. Pe perioada transferului, judecătorii transferați primesc salariul

judecătorului Curții Supreme de Justiție, raportat la vechimea în muncă respectivă”.

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție, reține că cauza civilă

respectivă se află în procedura instanței de recurs, cererea de recurs, fiind declarată

admisibilă conform legii.

Completul de judecată constată că obiectul excepției, prevederile art. art. 21

alin. (8) din Legea privind evaluarea externă a judecătorilor și a candidaților la

funcția de judecător al Curții Supreme de Justiție nr. 65 din 30 martie 2023, intră în

categoria actelor cuprinse la articolul 135 alin. (1) lit. a) din Constituție, excepția

este ridicată la cererea unui participant al procesului, Neonila Casian, iar prevederile

contestate sunt aplicabile cauzei deoarece se referă la transferul judecătorilor la

Curtea Supremă de Justiție, care fac parte din completul de judecată, ce urmează să

examineze cererea de recurs, pe fond.

În context, verificând dacă nu există o hotărâre anterioară a Curții

Constituționale având ca obiect prevederile contestate se constată că nu există.

4

Totodată, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție reține că, pe

rolul Curții Constituționale se află sesizările nr. 123 din 26 aprilie 2023 și nr. 159g

din 6 iunie 2023 privind controlul constituționalității prevederilor articolului 21

alin. (8) din Legea privind evaluarea externă a judecătorilor și candidaților la funcția

de judecător la Curtea Supremă de Justiție nr. 65 din 30 martie 2023, și Curtea

Constituțională nu s-a expus asupra acestor sesizări.

Prin deciziile nr. 49 din 28 aprilie 2023 și nr.58 din 08.06.2023 s-au respins

cererile de suspendare a acțiunii articolului 21 alin. (8) teza I din Legea nr. 65 din

30 martie 2023 privind evaluarea externă a judecătorilor și a candidaților la funcția

de judecător al Curții Supreme de Justiție.

Drept consecință a ridicării excepției de neconstituționalitate, la cererea

Neonilei Casian, Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție va dispune

amânarea examinării cauzei, în ordine de recurs, reieșind din dispozițiile art. 121

alin. (3) din Codul de procedură civilă.

Din considerentele enunțate, Completul de judecată al Curții Supreme de

Justiție concluzionează de a admite cererea Neonilei Casian, a ridica excepția de

neconstituționalitate, cu sesizarea Curții Constituționale, și dispune amânarea

examinării cauzei, în ordine de recurs, până la pronunțarea de către Curtea

Constituțională a Republicii Moldova asupra excepției de neconstituționalitate.

În conformitate cu art. 121, art. 269-270 din Codul de procedură civilă,

Completul de judecată al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se admite cererea Neonilei Casian privind ridicarea excepției de

neconstituționalitate a prevederilor art. 21 alin. (8) din Legea privind evaluarea

externă a judecătorilor și a candidaților la funcția de judecător al Curții Supreme de

Justiție nr. 65 din 30 martie 2023.

Se remite Curții Constituționale a Republicii Moldova sesizarea, în vederea

examinării constituționalității prevederilor prevederilor art. 21 alin. (8) din Legea

privind evaluarea externă a judecătorilor și a candidaților la funcția de judecător al

Curții Supreme de Justiție nr. 65 din 30 martie 2023 „În cazul în care buna

funcționare a Curții Supreme de Justiție este grav afectată din cauza numărului de

posturi vacante, Consiliul Superior al Magistraturii poate transfera, cu titlu temporar,

prin derogare de la prevederile Legii nr. 544/1995 cu privire la statutul

judecătorului, din instanțele de nivel inferior judecători care corespund criteriilor

legale de ocupare a funcției de judecător al Curții Supreme de Justiție. Transferul

temporar va fi încetat la ocuparea a cel puțin 11 dintre posturile de judecător al Curții

Supreme de Justiție, iar judecătorii temporar transferați revin în funcțiile deținute

înaintea transferului. Pe perioada transferului, judecătorii transferați primesc salariul

judecătorului Curții Supreme de Justiție, raportat la vechimea în muncă respectivă”.

Se amână examinarea recursului declarat de către Viorica Știrbu, reprezentată

de avocatul Vitalie Russu, împotriva deciziei din 12 mai 2022 a Curții de Apel

Chișinău, până la pronunțarea de către Curtea Constituțională a Republici Moldova

asupra excepției de neconstituționalitate.

5

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Aliona Miron

Judecători Viorica Puica

Oxana Parfeni

Aliona Donos

Ion Malanciuc

6