CASE OF STETSOV AGAINST UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2022)180 Execuția hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Stetsov împotriva Ucrainei (Aprobată de Comitetul de Miniștri la 30 iunie 2022 la ședința 1438 a Deputaților Miniștrilor) Hotărârea Hotărârea finală la 5170/15 SETSOV 11/05/2021 11/08/2021 Comitetul de miniștri, în conformitate cu art. 46 alineatul (2) din Convenția pentru protecția drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede că Comitetul supraveghează executarea hotărârilor finale ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumită în continuare „Convenția” și „Curtea”); având în vedere hotărârea finală transmisă de Curte Comitetului în acest caz și încălcarea stabilită din cauza interdicției disproporționate de călătorie impuse reclamantului în 2014-2018 și lipsa posibilității de a contesta același lucru (violația articolului 2 din Protocolul nr. 4); Amintind obligația statului contestat, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție, de a respecta toate hotărârile finale în cazurile la care a fost parte și că această obligație presupune, peste și peste plata sumelor atribuite de Curte, adoptarea de către autoritățile statului contestat, dacă este necesar: a măsurilor individuale pentru a pune capăt încălcărilor stabilite și a șterge consecințele acestora, astfel încât să atingă, în măsura posibilului, restabilirea în integritate și a măsurilor generale de prevenire a încălcărilor similare; după ce a invitat Guvernul Statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a respecta obligația menționată anterior; După examinarea raportului de acțiune furnizat de guvern, care indică măsurile adoptate pentru a aduce atingere hotărârii, inclusiv informațiile furnizate cu privire la plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2022)303 având în vedere faptul că problema măsurilor individuale a fost rezolvată având în vedere că interdicția temporară a reclamantului de a părăsi Ucraina a fost respinsă în 2021; Având în vedere că problema măsurilor generale legate de lacuna legislativă identificată de Curte a fost rezolvată în acest caz, având în vedere reforma procedurii civile, în special modificările la art. 441 din Codul de procedură civilă în 2018, care au permis debitorilor să introducă proceduri de ridicare a interdicțiilor de călătorie; reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele mai largi constatate de Curte în prezenta hotărâre referitoare la practicile administrative și judiciare în aplicarea interdicțiilor de călătorie în condiții similare va continua să fie examinată în cadrul cauzei Vlasenko; Având în vedere faptul că toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1) au fost adoptate, DECLAREA că și-a exercitat funcțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție în acest caz și DECIDE să închidă examinarea acestuia.

Resolution CM/ResDH(2022)180

Execution of the judgment of the European Court of Human Rights

Stetsov against Ukraine

(Adopted by the Committee of Ministers on 30 June 2022

at the 1438

th

meeting of the Ministers' Deputies)

Application No.

Case

Judgment of

Final on

5170/15

STETSOV

11/05/2021

11/08/2021

The Committee of Ministers, under the terms of Article 46, paragraph 2, of the Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms, which provides that the Committee supervises the execution of final judgments of the European Court of Human Rights (hereinafter “the Convention” and “the Court”);

Having regard to the final judgment transmitted by the Court to the Committee in this case and to the violation established on account of the disproportionate travel ban imposed on the applicant in 2014-2018 and the lack of avenue available to challenge the same (violation of Article 2 of Protocol No. 4);

Recalling the respondent State’s obligation, under Article 46, paragraph 1, of the Convention, to abide by all final judgments in cases to which it has been a party and that this obligation entails, over and above the payment of any sums awarded by the Court, the adoption by the authorities of the respondent State, where required:

-

of individual measures to put an end to violations established and erase their consequences so as to achieve as far as possible

restitutio in integrum

; and

-

of general measures preventing similar violations;

Having invited the government of the respondent State to inform the Committee of the measures taken to comply with the above-mentioned obligation;

Having examined the action report provided by the government, indicating the measures adopted in order to give effect to the judgment including the information provided regarding the payment of the just satisfaction awarded by the Court (see document

DH-DD(2022)303

);

Considering that the question of individual measures was resolved given that the applicant’s temporary ban to leave Ukraine was lifted in 2021;

Considering that the question of general measures related to the legislative lacuna identified by the Court has been resolved in this case, given the reform of civil procedure, in particular the amendments to Article 441 of the Code of Civil Procedure in 2018 which allowed debtors to bring proceedings to lift travel bans;

Recalling that the question of general measures required in response to the broader shortcomings found by the Court in the present judgment related to administrative and judicial practice in the application of travel bans in similar circumstances will continue to be examined in the framework of the

Vlasenko

case;

Having satisfied itself that all the measures required by Article 46, paragraph 1, have been adopted,

DECLARES that it has exercised its functions under Article 46, paragraph 2, of the Convention in this case and

DECIDES to close the examination thereof.