AFFAIRE STETSOV CONTRE L'UKRAINE

Rezoluția CM/ResDH(2022)180 Executarea hotărârii Curții Europene a Drepturilor Omului Stetsov împotriva Ucrainei (adoptată de Comitetul de Miniștri la 30 iunie 2022 în cadrul celei de-a 1438-a ședințe a delegaților miniștrilor) Cererea nr. Cauza Hotărârea Definitivului la 5170/15 STETSOV 11/05/2021 11/08/2021 Comitetul miniștrilor, în temeiul articolului 46 alineatul (2) din Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, care prevede ca Comitetul să supravegheze executarea hotărârilor definitive ale Curții Europene a Drepturilor Omului (denumite în continuare "convenția" și "Curtea"), Având în vedere hotărârea definitivă transmisă de Curte Comitetului în această cauză și încălcarea constatată în ceea ce privește interdicția disproporționată impusă reclamantului de a părăsi teritoriul în 2014-2018 și lipsa unei căi de atac (încălcarea articolului 2 din Protocolul nr. 4) care reamintește obligația statului pârât, în temeiul articolului 46 alineatul (1) (1) din Convenție, să se conformeze hotărârilor definitive în litigiile la care este parte și că această obligație implică, pe lângă plata satisfacției echitabile acordate de Curte, adoptarea de către autoritățile statului pârât, dacă este necesar, a unor măsuri individuale pentru a pune capăt încălcărilor constatate și pentru a elimina consecințele acestora,

în măsura posibilului de către Restitutio in integrum de măsuri generale de prevenire a unor încălcări similare care au invitat guvernul statului pârât să informeze Comitetul cu privire la măsurile luate pentru a se conforma obligației respective După examinarea bilanțului de acțiune furnizat de guvern care indică măsurile adoptate în vederea executării hotărârii, inclusiv informațiile furnizate în ceea ce privește plata satisfacției echitabile acordate de Curte (a se vedea documentul DH-DD(2022) 303 Întrucât problema măsurilor individuale a fost soluționată, întrucât restricția temporară a reclamantului de a părăsi Ucraina a fost ridicată în 2021 întrucât problema măsurilor generale legate de lacuna legislativă identificată de Curte a fost rezolvată în speță, având în vedere reforma procedurii civile, în special modificările aduse articolului 441 din Codul de procedură civilă în 2018 care au permis debitorilor să introducă o procedură de retragere a interdicției de a părăsi teritoriul; Reamintind că problema măsurilor generale necesare ca răspuns la deficiențele mai generale constatate de Curte în prezenta hotărâre privind practica administrativă și judiciară a aplicării interdicției de a părăsi teritoriul, continuă să fie examinată în cadrul cauzei Vlasenko În cazul în care, în temeiul articolului 46 alineatul (1) din convenție,

a fost adoptat toate măsurile prevăzute la art. 46 alineatul (1), acesta și-a îndeplinit atribuțiile în temeiul articolului 46 alineatul (2) din convenție și a fost numit de către statul membru în cauză.

Résolution CM/ResDH(2022)180 Exécution de l’arrêt de la Cour européenne des droits de l’homme Stetsov contre Ukraine (adoptée par le Comité des Ministres le 30 juin 2022 lors de la 1438 e réunion des Délégués des Ministres) Requête n° Affaire Arrêt du Définitif le 5170/15 STETSOV 11/05/2021 11/08/2021 Le Comité des Ministres, en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, qui prévoit que le Comité surveille l’exécution des arrêts définitifs de la Cour européenne des droits de l’homme (ci-après nommées « la Convention » et « la Cour »), Vu l’arrêt définitif transmis par la Cour au Comité dans cette affaire et la violation constatée en ce qui concerne l'interdiction disproportionnée imposée au requérant de quitter le territoire en 2014-2018 et l'absence de recours pour la contester (violation de l'article 2 du Protocole n° 4) ; Rappelant l’obligation de l’État défendeur, en vertu de l’article 46, paragraphe 1, de la Convention, de se conformer aux arrêts définitifs dans les litiges auxquels il est partie et que cette obligation implique, outre le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour, l’adoption par les autorités de l’État défendeur, si nécessaire : - de mesures individuelles pour mettre fin aux violations constatées et en effacer les conséquences,

dans la mesure du possible par restitutio in integrum ; et - de mesures générales permettant de prévenir des violations semblables ; Ayant invité le gouvernement de l’État défendeur à informer le Comité des mesures prises pour se conformer à l’obligation susmentionnée ; Ayant examiné le bilan d’action fourni par le gouvernement indiquant les mesures adoptées afin d’exécuter l’arrêt, y compris les informations fournies en ce qui concerne le paiement de la satisfaction équitable octroyée par la Cour (voir document DH-DD(2022)303 ) ; Considérant que la question des mesures individuelles a été réglée étant donné que la restriction temporaire du requérant de quitter l'Ukraine a été levée en 2021 ; Considérant que la question des mesures générales liées à la lacune législative identifiée par la Cour a été résolue en l'espèce, compte tenu de la réforme de la procédure civile, notamment des modifications apportées à l'article 441 du Code de procédure civile en 2018 qui ont permis aux débiteurs d'introduire une procédure visant à lever l’interdiction de quitter le territoire ; Rappelant que la question des mesures générales requises en réponse aux défaillances plus générales constatées par la Cour dans le présent arrêt relatives à la pratique administrative et judiciaire de l'application de l'interdiction de quitter le territoire,

continue d'être examinée dans le cadre de l'affaire Vlasenko ; S’étant assuré que toutes les mesures requises par l’article 46, paragraphe 1, ont été adoptées, DÉCLARE qu’il a rempli ses fonctions en vertu de l’article 46, paragraphe 2, de la Convention dans cette affaire et DÉCIDE d’en clore l’examen.