3ra-249/20 — anularea deciziei

3ra-249/20 — anularea deciziei (Curtea Supremă de Justiție, 2020)

Dosarul nr. 3ra-249/2020

Prima instanță: Judecătoria Cahul, sediul Central (E. Bancov)

Instanța de apel: Curtea de Apel Cahul (V. Movilă, N. Veleva, E. Dvurecenschii)

Î N C H E I E R E

28 februarie 2020 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele completului, judecătorul Maria Ghervas

judecătorii Nina Vascan

Victor Burduh

examinând admisibilitatea cererii de recurs depusă de către Galina Edlicica,

în cauza de contencios administrativ, la cererea de chemare în judecată depusă de

Galina Edlicica împotriva Societății pe Acțiunii „Moldovagaz” și Societatea cu

Răspundere Limitată „Cahul-Gaz” privind anularea deciziei,

împotriva deciziei din 14 noiembrie 2019 a Curții de Apel Cahul,

c o n s t a t ă :

La 16 ianuarie 2019 Galina Edlicica a depus cerere de chemare în judecată

împotriva SA „Moldovagaz” și SRL „Cahul-Gaz” cu privire la anularea Deciziei nr.18

din 01 august 2018 privind încălcarea de către consumatorul final a clauzelor

contractuale și încasarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că la 10 mai 2012 în apartamentul său,

situat pe XXX, reprezentanții SRL „Cahul-Gaz” au instalat echipamentul de măsurare a

gazelor naturale de model BK-G4CT cu nr. 29165618. La 23 februarie 2018

reprezentanții SRL „Cahul-Gaz” au demontat echipamentul de măsurare a gazelor

naturale de modelul BKG4CT cu nr. 29165618 și au instalat un alt echipament de

măsurare a gazelor naturale de modelul BK-G4CT cu nr. 11045038.

La începutul lunii septembrie 2018, a recepționat factura nr. 11971542 din 31

august 2018 cu titlu de încasare a plății pentru consumul de gaze. Potrivit acestei facturi,

fiind în calitate de consumator, a fost obligată la achitarea sumei de 108,22 de lei cu

titlu de consum curent și sumei de 20 953,61 de lei cu titlu de datorie pentru consumul

de gaze.

La 10 septembrie 2018 a solicitat furnizorului SA „Moldovagaz” anularea facturii

nr. 11971542 din 31 august 2018 în partea ce ține de achitarea datoriei în mărime de

20 953,61 de lei, ca fiind lipsită de temei juridic, iar la 16 noiembrie 2018 a primit

răspunsul la SA „Moldovagaz” nr. 05/10828 din 26 septembrie 2018, prin care i s-a

comunicat că cererea sa din 10 septembrie 2018 privind anularea facturii a fost respinsă

ca neîntemeiată. La răspunsul respectiv a fost anexată decizia SA „Moldovagaz” nr.18

din 01 august 2018. Totodată în răspunsul său SA „Moldovagaz” a indicat că decizia

nr.18 din 01 august 2018 privind încălcarea clauzelor contractuale de către

1

consumatorul final, împreună cu calculul consumului de gaze naturale și chitanța de

plată în numerar din 01 august 2018, au fost expediate în adresa sa la 02 august 2018,

însă la 03 septembrie 2018 plicul cu actele menționate a fost returnat furnizorului cu

mențiunea „nereclamat”.

Referitor la aceasta, menționează că la cererea sa din 16 noiembrie 2018, Centrul

de poștă Cahul a confirmat că în perioada 01.08.2018–16.11.2018 pe adresa sa de

domiciliu și pe numele său, nu a parvenit nici o trimitere poștală.

Astfel, abia la 16 noiembrie 2018 a aflat despre existența deciziei SA

„Moldovagaz” și în aceeași zi a înaintat furnizorului cererea prealabilă privind anularea

ca fiind lipsită de temei juridic decizia nr. 18 din 01 august 2018 asupra încălcării de

către consumatorul final a clauzelor contractuale, din motiv că Raportul de expertiză

extrajudiciară nr. 081 din 05 martie 2018 și suplimentul la Raportul de expertiză

extrajudiciară nr. 232 din 20 iunie 2018, sunt ilegale.

La 18 decembrie 2018 a primit răspunsul SA „Moldovagaz”, prin care i s-a

comunicat că cererea sa prealabilă a fost respinsă ca neîntemeiată, din care considerent a

depus prezenta cerere de chemare în judecată.

Consideră că decizia nr. 18 din 01 august 2018 privind încălcarea clauzelor

contractuale, emisă de SA „Moldovagaz” urmează a fi anulată deoarece nu i-a fost adus

la cunoștință actul de depistare a încălcărilor clauzelor contractuale din 05 iulie 2018,

contrar prevederilor art.121 din Hotărârea cu privire la aprobarea Regulamentului

pentru furnizarea și utilizarea gazelor naturale nr.415 din 25.05.2011.

Invocă că i-a fost încălcat dreptul de a alege instituția care să efectueze constatarea

tehnico-științifică și în motivarea acestui fapt a indicat că, la 23 februarie 2018

reprezentanții SRL „Cahul-Gaz” au demontat echipamentul de măsurare a gazelor

naturale de modelul BK-G4CT cu nr. 29165618. Respectiv, personalul SRL „Cahul-

Gaz” a întocmit un act de demontare a echipamentului de măsurare în două exemplare,

unde au indicat numărul (29165618/2011) și indicațiile echipamentului de măsurare

(0934902), numărul sigiliilor aplicare (0501-0934902) și mențiunea că sigiliul dat nu a

fost afectat. Personalul SRL „Cahul-Gaz” a mai indicat în actul de demontare, că

motivul demontării echipamentului de măsurare a gazelor naturale este expedierea

acestuia la expertiza tehnico-științifică, neexplicându-i din ce cauză acest contor

urmează a fi supus expertizei tehnico-științifice dacă funcționează normal și sigiliul de

pe acesta nu este afectat.

Personalul SRL „Cahul-Gaz”, după ce a demontat echipamentul de măsurare a

gazelor naturale, l-au împachetat, l-au sigilat și i l-au lăsat explicându-i că trebuie să se

prezinte cu acest echipament de măsurare la sediul SRL „Cahul-Gaz” la 01 martie 2018,

ora 14:00. Respectiv, prezentându-se la sediul SRL „Cahul-Gaz” la data de 01 martie

2018, ora 14:00, a predat echipamentul de măsurare a gazelor naturale așa cum a fost

împachetat și sigilat de către personalul SRL „Cahul-Gaz”. La întocmirea procesului-

verbal de predare-primire a echipamentului de măsurare, reprezentanții SRL „Cahul-

Gaz” au întrebat dacă dorește să participe la expertiză. Astfel, dat fiind faptul că nu are

cunoștințe în domeniul expertizei tehnico-științifice a echipamentelor de măsurare a

gazelor naturale, a refuzat participarea, adică asistarea la aceasta.

Menționează că, nici în momentul demontării echipamentului de măsurare, nici în

perioada 23.02.2018–01.03.2018, nici în momentul predării echipamentului de măsurare

către personalul SRL „Cahul-Gaz”, nici după aceasta, nu a fost informată de către SRL

„Cahul-Gaz” sau SA „Moldovagaz” despre faptul că are dreptul să aleagă instituția care

efectuează constatarea tehnico-științifică, ceea ce, potrivit art. 125 din Regulamentul

2

menționat, este o obligație a furnizorului (SA „Moldovagaz”) și a operatorului (SRL

„Cahul-Gaz”).

Din raportul de expertiză extrajudiciară nr. 081 din 05 martie 2018 și suplimentul

la raportul de expertiză extrajudiciară nr. 232 din 20 iunie 2018, se vede cu certitudine

că expertiza extrajudiciară a fost efectuată la demersul directorului SRL „Cahul-Gaz”

Bratu Ștefan și nu la cererea sa. Totodată, expertul judiciar de categorie superioară, N.

Melnicenco în raportul de expertiză judiciară și suplimentul la acesta a constatat că spre

examinare a fost prezentat contorul de gaze de modelul BK-G4T, respectiv în final și-a

formulat concluziile asupra contorului de gaze cercetat de model BK-G4T. Însă din

actul de dare în exploatare a echipamentului de măsurare a gazelor naturale din 10 mai

2012 și din actul de demontare a echipamentului de măsurare a gazelor naturale din 23

februarie 2018, în apartamentul său, a fost montat și demontat contorul de gaze BK-

G4CT.

La fel, din procesul-verbal de transmitere a echipamentului de măsurare din 01

martie 2018, la fel observă că a predat personalului SRL „Cahul-Gaz”, contorul de gaze

de model BKG4CT. În cele din urmă, rezultă că spre expertiza extrajudiciară a fost

expediat alt echipament de măsurare a gazelor naturale, altul decât cel demontat din

apartamentul său la 23 februarie 2018. Respectiv, raportul de expertiză extrajudiciară nr.

081 din 05 martie 2018 și suplimentul la raportul de expertiză extrajudiciară nr. 232 din

20 iunie 2018, efectuate în privința unui echipament de măsurare a gazelor naturale care

nu a fost instalat și demontat din apartamentul său, nu poate constitui temei pentru

adoptarea deciziei nr. 18 din 01 august 2018, asupra încălcării de către consumatorul

final a clauzelor contractuale, de către SA „Moldovagaz”.

Menționează că raportul de expertiză extrajudiciară a fost efectuată de către un

expert al Centrului Expertizei Independente din Republica Moldova (S.R.L. CEXIN),

însă S.R.L. CEXIN este un organism neacreditat de către Centrul Național de Acreditare

din Republica Moldova. Astfel, consideră că este afectată admisibilitatea raportului de

expertiză extrajudiciară nr. 381 din 05 martie 2018 și suplimentul la raportul de

expertiză extrajudiciară nr. 232 din 20 iunie 2018 ca probă, deoarece acestea au fost

emise ilegal.

În această ordine de idei, consideră că decizia nr. 18 din 01 august 2018 privind

încălcarea de către consumatorul final a clauzelor contractuale, emisă de către SA

„Moldovagaz”, urmează a fi anulată din motiv că aceasta este bazată pe acte obținute și

întocmite contrar prevederilor legale, și că în actul de demontare a echipamentului de

măsurare din 23 februarie 2018, a punctului 5, este indicat că sigiliul cu nr. 0501-

0934902, care era aplicat asupra acestui echipament de măsurare, nu a fost afectat, ceea

ce înseamnă că nu a consumat fraudulos gazul natural prestat de către SA

„Moldovagaz”.

Solicită anularea deciziei nr. 18 din 01 august 2018 a SA „Moldovagaz”, din motiv

că nu i-a fost adus la cunoștință actul de depistare a încălcărilor clauzelor contractuale

din 05 iulie 2018; i-a fost încălcat dreptul de a alege instituția care să efectueze

constatarea tehnico-științifică a echipamentului de măsurare a gazelor naturale și

raportul de expertiză extrajudiciară nr. 081 din 05 martie 2018 și suplimentul la raportul

de expertiză extrajudiciară nr. 232 din 20 iunie 2018 sunt ilegale.

Prin hotărârea din 08 iulie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, s-a respins

cererea de chemare în judecată înaintată în instanța de contencios administrativ de

Galina Edlicica împotriva SA „Moldovagaz” și SRL „Cahul-Gaz” cu privire la anularea

3

Deciziei nr.18 din 01 august 2018 privind încălcarea de către consumatorul final a

clauzelor contractuale și încasarea cheltuielilor de judecată, ca fiind neîntemeiată.

Prin decizia din 14 noiembrie 2019 a Curții de Apel Cahul s-a respins apelul

declarat de către avocatul stagiar Vanțevici Ion, în interesele lui Galina Edlicica, și s-a

menținut hotărârea din 08 iulie 2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Central.

Pentru a decide astfel instanța de apel a constatat că SRL „Cahul-Gaz” efectuând

controlul echipamentului de măsurare BK-G4CT nr.29165618 la domiciliul și în

prezența consumatorului Edlicica Galina, au presupus că echipamentul de măsurare în

cauză nu este integru. Conform prevederilor pct. 123 al Hotărârii ANRE nr.415 din

25.05.2011 „Cu privire la aprobarea Regulamentului pentru furnizarea și utilizarea

gazelor naturale”, contorul în cauză a fost demontat, împachetat, sigilat și înmânat

consumatorului pentru efectuarea constatării tehnico-științifice, fiind întocmit actul de

demontare a echipamentului de măsurare în două exemplare (câte un exemplar pentru

fiecare parte), care a fost semnat de către Edlicica Galina. Conform pct. 7 din actul

menționat prevede transmiterea echipamentului spre verificare de expertiză la un

laborator metrologic autorizat sau pentru efectuare tehnico-științifică, consumatorul

fiind în drept să aleagă instituția care va efectua constatarea tehnico-științifică, sau să

solicite efectuarea verificării metrologice de expertiză a echipamentului de măsurare.

Prin urmare reclamantei i-a fost transmis contorul sigilat, dânsa având la dispoziție timp

suficient pentru a-l prezenta pentru constatare tehnico-științifică, însă aceasta nu și-a

realizat dreptul dat. Mai mult, dânsa a prezentat și predat echipamentul de măsurare

operatorului de rețea, pentru ca acesta să-l prezinte spre constatare tehnico-științifică,

prima refuzând să participe la expertiza tehnico-științifică, fapt confirmat prin

semnătura ultimei în procesul-verbal de transmitere-predare a echipamentului.

Instanța a specificat că în urma efectuării expertizei extrajudiciare s-a stabilit că de

către reclamantă au fost încălcate clauzele contractuale fiind întocmite actele necesare

în acest sens, cu respectarea prevederilor Hotărârii ANRE nr.415 din 25.05.2011 „Cu

privire la aprobarea Regulamentului pentru furnizarea și utilizarea gazelor naturale”. Ca

rezultat a fost adoptată decizia nr.18 din 01 august 2018 privind încălcarea de către

consumatorul final a clauzelor contractuale, iar în conformitate cu pct. 151 din

Regulament s-a efectuat calculul consumului de gaze naturale prin metoda sistemului

paușal pentru perioada de 359 zile (01.03.2017–23.02.2018), consumatorul urmând să

suporte cheltuielile solicitate de operatorul de rețea.

Instanța de apel a concluzionat că pârâtul a respectat întru totul prevederile

regulamentului la documentarea cazului privind încălcarea clauzelor contractuale de

către Galina Edlicica, care odată cu semnarea contractului privind furnizarea gazelor

naturale și-a asumat obligația de asigurare a integrității echipamentelor de măsurare.

La 19 decembrie 2019 Galina Edlicica a depus recurs nemotivat, iar la 06 ianuarie

2020 a depus recurs motivat împotriva deciziei din 14 noiembrie 2019 a Curții de Apel

Cahul, solicitând casarea integrală a deciziei instanței de apel și hotărârea din 08 iulie

2019 a Judecătoriei Cahul, sediul Central, cu emiterea unei decizii noi, prin care să fie

admisă cererea de chemare în judecată.

În motivarea recursului a indicat că instanța de apel la emiterea deciziei nu a

aplicat legea care trebuia să fie aplicată, a aplicat o lege care nu trebuia să fie aplicată, a

interpretat în mod eronat legea, au apreciat arbitrar probele, au comis erori care au dus

la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.

A menționat că instanța de apel a evitat să constate și să se expună asupra

argumentelor invocate în cererea de apel care se referă la probele anexate la materialele

4

cauzei, și la care nu s-a referit nici prima instanță. Astfel instanța de apel s-a expus

superficial că a constatat și elucidat pe deplin toate circumstanțele importante pentru

soluționarea cauzei, or instanța de apel nu a explicat cum a ajuns la o asemenea

concluzie, nu au motivat soluția sa, prin ce i-au încălcat dreptul la un proces echitabil.

A invocat că instanța de apel a constatat precum că intimatul nu i-a încălcat dreptul

de a alege instituția care va efectua constatarea tehnico-științifică a contorului, deoarece

o asemenea înscriere a acestui drept a fost indicată în pct.7 în actul de demontare a

contorului din 23 februarie 2018, însă deși acest drept a fost indicat, totuși intimatul i-a

creat obstacole la realizarea acestui drept. Dânsa a fost lezată în dreptul de a alege

instituția de expertiză, nu a adresat întrebări expertului, nu a cunoscut că s-a efectuat o

expertiză suplimentară.

Prin urmare, instanțele eronat au considerat că pentru a fi respectate reglementările

art. 123 din Regulament, este destul de a efectua o înscriere a dreptului de a alege

instituția care va efectua constatarea tehnico-științifică în actul de demontare a

contorului, indiferent de faptul dacă a fost sau nu create impedimente în vederea

realizării acestui drept.

A menționat că instanța de apel a interpretat eronat legea, or art. 124 din

Regulament prevede că, dânsa în calitate de consumator are dreptul de a solicita

efectuarea expertizei repetate, dar nu obligația de a solicita expertiza repetată. Nici o

persoană nu pate fi sancționată pentru faptul că nu și-a realizat un drept.

A specificat că instanța de fond, cât și instanța de apel au formulat concluzii bazate

pe o singură probă, care este nulă și nu are nici o legătură cu decizia care constituie

obiectul litigiului, iar celelalte probe anexate la materialele cauzei au fost apreciate

arbitrar.

A evidențiat că instanța de apel nu a aplicat legea care trebuia să fie aplicată,

anume nu a aplicat prevederile Legii cu privire la expertiza judiciară și statutul

expertului judiciar nr. 68 din 14 aprilie 2016, motivând că această lege nu se aplică

expertizelor extrajudiciare, deoarece din denumirea legii rezultă că acest act normativ

reglementează doar modul de efectuare a expertizelor judiciare. Concluzia instanței de

apel este eronată deoarece art. 19 alin. (1), (4) din Legea nr.68 din 14.04.2016 prevede

că în cadrul instituțiilor publice de expertiză judiciară și al birourilor de expertiză

judiciară se pot efectua și expertize extrajudiciare conform specializărilor deținute.

După efectuarea expertizei extrajudiciare, cercetările și concluziile se expun într-un

raport de expertiză extrajudiciară, căruia i se aplică prevederile stabilite de prezenta lege

pentru raportul de expertiză judiciară și care se prezintă persoanei care a solicitat

efectuarea expertizei extrajudiciare.

Prin referința depusă la data de 12 februarie 2020 SA „Moldovagaz” a solicitat ca

recursul depus de către Galina Edlicica să fie declarat inadmisibil, or cererea de recurs

nu conține temeiuri legale, iar decizia din 14 noiembrie 2019 a Curții de Apel Cahul

este întemeiată și legală.

A specificat că argumentele invocate în cererea de recurs nu se încadrează în

limitele stabilite de art. 432 Cod de procedură civilă, respectiv nu constituie temei de

casare a deciziei recurate, or, motivele recursului sunt similare celor invocate în cadrul

judecării cauzei, atât în instanța de fond, cât și în instanța de apel, iar ambele instanțe s-

au pronunțat asupra argumentelor recurentei. Dezacordul recurentei cu decizia instanței

de apel, nu constituie temei de casare a deciziei recurate, or recursul are caracter

devolutiv numai asupra problemelor de drept material și procedural, verificându-se doar

legalitatea deciziei, dar nu și temeinicia în fapt.

5

Examinând admisibilitatea recursului, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție menționează următoarele.

Prin Legea nr. 116 din 19 iulie 2018 a fost adoptat Codul administrativ al

Republicii Moldova.

Conform art. 258 alin. (3) din Codul administrativ, procedurile de contencios

administrativ inițiate până la intrarea în vigoare a prezentului cod se vor examina în

continuare, după intrarea în vigoare a prezentului cod, conform prevederilor prezentului

cod. Prin derogare, admisibilitatea unei astfel de acțiuni în contenciosul administrativ se

va face conform prevederilor în vigoare până la intrarea în vigoare a prezentului cod.

Prevederile prezentului alineat se vor aplica corespunzător pentru procedurile de apel,

de recurs și de contestare cu recurs a încheierilor judecătorești.

Din sensul normei de drept enunțate urmează că legiuitorul a optat pentru

principiul aplicării imediate a noilor reglementări procedurale, însă rezultând din

aceeași normă legală, completul specializat va examina admisibilitatea cererii de recurs

prin prisma prevederilor Codului de procedură civilă, având în vedere că prezenta

procedură de contencios administrativ a fost inițiată până la intrarea în vigoare a

Codului administrativ.

În conformitate cu prevederile art. 244 alin. (1), 245 alin. (1) din Codul

administrativ al Republicii Moldova, hotărârile curții de apel ca instanță de fond,

precum și deciziile instanței de apel pot fi contestate cu recurs.

Conform articolului 245 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, recursul se depune

la instanța de apel în termen de 30 de zile de la notificarea deciziei instanței de apel,

dacă legea nu stabilește un termen mai mic. Instanța de apel transmite neîntârziat Curții

Supreme de Justiție recursul împreună cu dosarul judiciar.

Motivarea recursului se prezintă Curții Supreme de Justiție în termen de 30 de zile

de la notificarea deciziei instanței de apel. Dacă se depune împreună cu cererea de

recurs, motivarea recursului se depune la instanța de apel.

Completul de admisibilitate consideră că, la demararea căii de atac a fost respectat

termenul prevăzut de articolul 245 alin. (1) și (2) din Codul administrativ, deoarece

decizia Curții de Apel Cahul datează cu 14 noiembrie 2019, fiind recepționată de către

avocatul recurentei Ion Vanțevici la 06 decembrie 2019 (f.d. 186). Astfel recursul a fost

depus în termen inițial la 19 decembrie 2019 nemotivat, iar motivarea la 06 ianuarie

2020 (f.d. 190-191, 202).

Examinând temeiurile recursului în raport cu materialele cauzei civile, completul

specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră că

recursul este inadmisibil din următoarele motive.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) din Codul de procedură civilă, părțile și alți

participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă încălcarea

esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept

procedural.

Alineatele (2) și (3) ale aceluiași articol prevăd exhaustiv cazurile în care se

consideră că normele de drept material sau de drept procedural au fost încălcate sau

aplicate eronat, iar alin. (4) stabilește că săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la

alin. (3) constituie temei de declarare a recursului doar în cazul și în măsura în care

acestea au dus sau ar fi putut duce la soluționarea greșită a cauzei sau în cazul în care

instanța de recurs consideră că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a

6

fost arbitrară, sau în cazul în care erorile comise au dus la încălcarea drepturilor și

libertăților fundamentale ale omului.

În conformitate cu art. 433 lit. a) din Codul de procedură civilă, cererea de recurs

se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în temeiurile

prevăzute la art. 432 alin.(2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Prin urmare, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că recursul depus de către Galina Edlicica nu se

încadrează în temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură

civilă.

Argumentele invocate în cererea de recurs nu denotă încălcarea esențială sau

aplicarea eronată a normelor de drept material sau a normelor de drept procedural de

către instanța de apel, respectiv, nu constituie temei de casare a deciziei recurate.

Or, recursul exercitat conform secțiunii a II-a are caracter devolutiv numai asupra

problemelor de drept material și procedural, verificându-se numai legalitatea deciziei,

dar nu și temeinicia ei în fapt.

În acest context, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție menționează și faptul că, procedura admisibilității constă în

verificarea faptului dacă motivele invocate în recurs se încadrează în cele prevăzute în

art. 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Totodată, completul specializat pentru examinarea acțiunilor în contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție relevă că, conform jurisprudenței CEDO,

recursurile trebuie să fie efective, adică să fie capabile să ofere îndreptarea situației

prezentate în cerere, la fel recursul trebuie să posede puterea de a îndrepta în mod direct

starea de lucruri (cauza Purcell contra Irlandei, 16 aprilie 1991), pe când în recursul

depus de către Galina Edlicica asemenea aspecte nu se regăsesc.

Astfel, din considerentele menționate, completul specializat pentru examinarea

acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a declara recursul

depus de către Galina Edlicica, ca inadmisibil.

În conformitate cu art. 193, 195, 230 și 258 alin. (3) din Codul administrativ și art.

270, 433 lit. a), 440 alin. (1) din Codul de procedură civilă, completul specializat pentru

examinarea acțiunilor în contencios administrativ al Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Recursul depus de către Galina Edlicica se declară inadmisibil.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Maria Ghervas

Judecătorii Nina Vascan

Victor Burduh

7