2ra-1887/19 — stabilirea domiciliului copilului minor, incasarea pensiei de intretinere

2ra-1887/19 — stabilirea domiciliului copilului minor, incasarea pensiei de intretinere (Curtea Supremă de Justiție, 2019)

Dosarul nr. 2ra-1887/19

Prima instanță: Judecătoria Criuleni, sediul Central (jud.:V. Suciu)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud.: L. Bulgac, G. Dașchevici, A. Panov)

Î N C H E I E R E

4 decembrie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele completului, judecătorul Oleg Sternioală

Judecători Galina Stratulat

Victor Burduh

examinând admisibilitatea recursului declarat de către Diana Cebotari,

reprezentată de avocatul Natalia Pruteanu,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Ion

Cebotari împotriva Dianei Cebotari, intervenient accesoriu Direcția Asistență

Socială și Protecție a Familiei Criuleni, cu privire la desfacerea căsătoriei, stabilirea

domiciliului copilului minor, încasarea pensiei pentru întreținerea copilului minor și

compensarea cheltuielilor de judecată,

împotriva deciziei din 16 mai 2019 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a

respins apelul declarat de către Diana Cebotari, fiind menținută hotărârea din 13

martie 2018 a Judecătoriei Criuleni, sediul Central,

c o n s t a t ă :

La 30 octombrie 2017, Ion Cebotari a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Dianei Cebotari, intervenient accesoriu Direcția Asistență Socială și

Protecție a Familiei Criuleni, cu privire la desfacerea căsătoriei, stabilirea

domiciliului copilului minor, încasarea pensiei pentru întreținerea copilului minor și

compensarea cheltuielilor de judecată.

În motivarea acțiunii, reclamantul a indicat că, la 22 mai 2004, în cadrul

Primăriei Hrușova, raionul Criuleni, a fost înregistrată căsătoria între Ion Cebotari

și Diana Stanila. În timpul căsătoriei, la xxxx, s-a născut copilul minor xxxxxx.

Ion Cebotari a menționat că viața în comun cu pârâta, a eșuat. În trei ani Diana

Cebotari periodic lucra în Italia, iar în luna iunie 2017, i-a comunicat că nu mai

revine acasă și intenționează să divorțeze. La rugămințile insistente ale copilului

minor xxxxx, pârâta a revenit acasă, insistând ca toți să se mute cu traiul în Spania.

Ulterior, Diana Cebotari i-a comunicat că nu dorește să mențină familia, deoarece

iubește altă persoană. Astfel, din cauza că nu a avut posibilitatea să lucreze și nici

să-și găsească o locuință, a fost nevoit să revină în Republica Moldova.

1

Mai mult, reclamantul a relatat că a mai încercat să discute cu pârâta, însă

ultima a declarat că totul s-a finisat și nu mai dorește să se întoarcă în familie, fapt

ce denotă inoportunitatea menținerii familiei.

Ion Cebotari a invocat că împreună cu copilul minor xxxxxx, locuiesc separat

de pârâtă, deoarece aceasta manifestă o atitudine rezervată și indolență față de

creșterea, educarea și supravegherea copilului. Datorită acestui fapt copilul este

foarte atașat de tatăl său și a considerat că este în interesul copilului să locuiască

împreună cu tata, până la împlinirea vârstei de 18 ani.

Totodată, reclamantul a specificat că nu a încheiat niciun contract cu pârâta,

referitor la plata pensiei pentru întreținerea minorului și ultima refuză să-și onoreze

obligațiunile de părinte pentru întreținerea copilului. Din motiv că Diana Cebotari

are venituri stabile, primește salariu lunar în sumă de 1319 euro, consideră oportun

de a fi încasat din contul acesteia a câte 3000 lei lunar, suma fiind rezonabilă pentru

a acoperi proporțional cheltuielile de întreținere a copilului.

Ion Cebotari a solicitat desfacerea căsătoriei, stabilirea domiciliului copilului

minor xxxxx, născut la xxxxx cu tata, până la împlinirea majoratului de către acesta,

încasarea din contul pârâtei a pensiei pentru întreținerea minorului, în sumă fixă de

3000 lei și compensarea cheltuielilor de judecată.

Prin hotărârea din 13 martie 2018 a Judecătoriei Criuleni, sediul Central,

acțiunea formulată de Ion Cebotari s-a admis integral.

S-a dispus desfacerea căsătoriei, încheierea între Ion Cebotari și Diana Cebotari

la 22 mai 2004 și înregistrată la Primăria comunei Hrușova, raionul Criuleni.

S-a dispus încasarea din contul Dianei Cebotari în beneficiul statului, a taxei de

stat în sumă de 200 lei, pentru eliberarea certificatului de divorț.

S-a stabilit domiciliul copilului minor xxxx, născut la xxxx cu tatăl Ion

Cebotari.

S-a dispus încasarea din contul Dianei Cebotari în beneficiul lui Ion Cebotari,

a pensiei pentru întreținerea copilului minor xxxx în sumă de 3000 lei lunar,

începând cu 30 octombrie 2017 și până la atingerea majoratului copilului.

S-a dispus încasarea din contul Dianei Cebotari în beneficiul statului, a taxei de

stat în sumă de 1080 de lei (f.d. 57, 84-85).

Pentru a hotărî astfel, instanța de judecată a constatat că relațiile familiale între

reclamant și pârâtă, au eșuat, iar menținerea familiei în continuare este imposibilă,

fapt ce denotă admiterea capătului de cerere cu privire la desfacerea căsătoriei, fiind

încasate din contul pârâtei cheltuielile pentru eliberarea certificatelor de divorț.

Cu privire la solicitarea de stabilire a domiciliului copilului minor, prima

instanță a relatat că motivele invocate sunt întemeiate, deoarece minorul locuiește

cu tată său, aflându-se la întreținerea acestuia, totodată, luându-se în considerare

interesul superior al copilului și avizul autorității tutelare.

Astfel, reieșind din faptul că domiciliul minorul xxxx a fost stabilit cu tata,

instanța de fond a concluzionat că urmează a fi încasată din contul Dianei Cebotari,

a pensiei pentru întreținerea copilului în sumă fixă de 3000 lei, deoarece ultima este

angajată oficial în câmpul muncii, având un salariu stabil. Totodată, la stabilirea

cuantumului pensiei pentru întreținerea minorului, instanța a ținut cont și de

informațiile Biroului Național Statistică.

Împotriva acestui act judecătoresc, la 7 decembrie 2018, Diana Cebotari,

reprezentată de avocatul Natalia Pruteanu a declarat apel, solicitând repunerea în

2

termen a cererii, admiterea apelului, casarea parțială a hotărârii din 13 martie 2018

a primei instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărâri, prin care acțiunea înaintată de

Ion Cebotari să fie admisă parțial (f.d. 66-69).

Prin încheierea din 20 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, s-a admis

cererea depusă de către Diana Cebotari cu privire la repunerea în termen, s-a repus

în termen apelul declarat și nu s-a dat curs cererii de apel, fiindu-i acordat termen

apelantei până la 28 ianuarie 2019, pentru a prezenta cererea de apel motivată și

dovada de plată a taxei de stat în sumă de 142 de lei (f.d. 78-81).

Prin încheierea din 7 februarie 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a prelungit

termenul acordat apelantei pentru a depune cererea de apel motivată, până la 25

februarie 2019 (f.d. 93-95).

La 25 februarie 2019, Diana Cebotari, reprezentată de avocatul Natalia

Pruteanu a depus în cancelaria Curții de Apel Chișinău, cererea de apel motivată

(f.d. 106-110).

Prin decizia din 16 mai 2019 a Curții de Apel Chișinău, s-a respins cererea de

apel depusă de către Diana Cebotari, fiind menținută hotărârea din 13 martie 2018 a

Judecătoriei Criuleni, sediul Central (f.d. 135-140).

Referitor la procesul de luare a acestei soluții, instanța de apel a constatat că

hotărârea primei instanțe a fost contestată doar în partea stabilirii cuantumului

pensiei pentru întreținerea copilului minor. Astfel, colegiul a considerat întemeiată

soluția primei instanțe, deoarece ambii părinți au obligații egale de întreținere a

copiilor, la caz, apelanta nu a demonstrat prin probe imposibilitatea de a achita suma

dispusă spre încasare.

La 31 iulie 2019, Diana Cebotari, reprezentată de avocatul Natalia Pruteanu, a

declarat recurs împotriva deciziei din 16 mai 2019 a Curții de Apel Chișinău,

solicitând casarea acesteia și parțial a hotărârii din 13 martie 2018 a primei instanței,

cu pronunțarea unei noi hotărâri de admitere parțială a acțiunii.

În motivarea ilegalității deciziei contestate, recurenta a afirmat că atât decizia

instanței de apel, cât și hotărârea primei instanțe, urmează a fi casate, deoarece

probele prezentate au fost apreciate în mod arbitrar.

Diana Cebotari a invocat că nu are nicio obiecție cu privire la solicitarea

intimatului de desfacere a căsătorie, doar că motivele sunt altele decât cele

menționate în cererea de chemare în judecată. Totodată, recurenta a menționat că nu

pot fi reținute argumentele intimatului despre faptul că aceasta nu se interesează de

soarta copilului, deoarece în perioada când era acasă, reușitele copilului la școală

erau mai mari, însă din cauza că îi este greu să convingă copilul să locuiască cu ea,

acceptă poziția copilului de a locui cu tatăl său.

Mai mult, Diana Cebotari a relatat că nu este de acord cu suma de 3000 lei,

dispusă spre încasare din contul său, considerând-o una exagerată, deoarece dovada

veniturilor sale este o factură în copie, în limba italiană, înainte de a pleca în Spania.

La 22 august 2019, în conformitate art. 439 alin. (2) din Codul de procedură

civilă, Curtea Supremă de Justiție a comunicat cererea de recurs lui Ion Cebotari și

Direcției Asistență Socială, Tineret și Protecție a Familiei Criuleni, informând că

referința se depune în termen de o lună de la data primirii scrisorii. În mod

corespunzător, dacă referința nu este prezentată în termenul stabilit, admisibilitatea

recursului se decide în lipsa acesteia (f.d. 163).

3

Până la data stabilită pentru examinarea chestiunii admisibilității recursului, în

adresa Curții Supreme de Justiție nu a parvenit referința prin care intimatul și

intervenientul accesoriu să-și expună poziția față de temeiurile recursului.

Examinând admisibilitatea recursului, fără prezența participanților la proces, în

acord cu procedura specificată la articolul 440 din Codul de procedură civilă,

completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție consideră că cererea de recurs formulată de Diana Cebotari este

inadmisibilă, pentru motivele ce succed.

În conformitate cu articolul 440 alin.(1) din Codul de procedură civilă, în cazul

în care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din

3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nicio referire cu privire la fondul recursului.

Instanța de judecată subliniază că un stat care dispune de instanțe de recurs are

obligația să se asigure că justițiabilii săi se bucură de principiile unui proces echitabil

prevăzute la articolul 6 parag. (1) din Convenția pentru Apărarea Drepturilor Omului

și a Libertăților Fundamentale (a se vedea Lebedinschi vs Republica Moldova, 16

septembrie 2015, parag. 32, Sultan vs Republica Moldova, 5 iunie 2018, parag. 24).

În aceste condiții, procedura de admisibilitate a cererii de recurs va fi efectuată

și analizată prin prisma articolului sus - citat, care cuprinde, în mod particular,

dreptul de acces la justiție și dreptul de a fi auzit.

Instanța de recurs observă că dreptul de acces la un tribunal poate fi limitat,

inclusiv în cazul admisibilității contestațiilor înaintate prin intermediul căilor de

atac, pentru că prin însăși natura sa, recursul trebuie reglementat de către stat, care

se bucură în această privință de o anumită marjă de apreciere. În acest sens, criteriile

pentru autorizarea unei cereri introduse pe o cale de atac extraordinară pot fi mai

stricte decât condițiile instituite pentru o cale de atac ordinară (a se vedea, inter alia,

Marc Brauer vs Germania, 1 septembrie 2016, parag. 34; Miessen vs Belgia, 16

octombrie 2016, parag. 64; Samardžić vs Croația, 20 iulie 2017, parag. 28; Zubac vs

Croația (Marea Cameră), 5 aprilie 2018, parag. 82).

La început, judecătorul raportor a făcut un raport verbal în fața completului de

judecată instituit în corespundere cu articolul 439 alin. (2) din Codul de procedură

civilă. Așadar, în conformitate cu articolul 433 lit. a1), b), c) și d) din Codul de

procedură civilă, instanța de judecată a verificat dacă actul judecătoresc poate fi

atacat cu recurs, dacă cererea dedusă judecății este formulată de persoana

îndreptățită, dacă aceasta nu a fost depusă în mod repetat și dacă a fost declarată în

termen.

Prin urmare, obiectul prezentei cererii se referă la decizia din 16 mai 2019 a

Curții de Apel Chișinău, care intră în categoria de acte specificate în articolul 429

alin. (1) din Codul de procedură civilă.

În baza cercetării materialelor cauzei, completul de judecată nu a identificat

faptul că recursul a fost examinat anterior, fiind respectate, totodată, dispozițiile

articolului 430 din Codul de procedură civilă, cu privire la subiecții abilitați cu

dreptul de a depune recurs.

În conformitate cu articolul 434 din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei integrale,

dacă legea nu prevede altfel. Termenul respectiv este de decădere și nu poate fi

4

restabilit. Această limită temporală este esențială pentru a asigura buna administrare

a justiției și, în special, principiul securității juridice (a se vedea Marc Brauer,

ibidem, parag. 35; Tence vs Slovenia, 31 mai 2016, parag. 31).

La 4 iunie 2019, ora 10:10, Curtea de Apel Chișinău a expediat avocatului

recurentei, prin intermediul poștei electronice, copia deciziei integrale din 16 mai

2019 (f.d. 148), fiind recepționată, la 4 iunie 2019, ora 11:10, fapt confirmat prin

copia exgtrasului din poșta electronică (f.d. 160)

Prin urmare, completul de judecată constată că cererea de recurs a fost depusă

în cadrul termenului prevăzut supra.

În continuare, completul de judecată a audiat raportul verbal al judecătorului

raportor, cu privire la esența și temeiurile recursului, inclusiv dacă argumentele

recurentului referitoare la ilegalitatea deciziei atacate întrunesc criteriile formale din

articolul 432 alin. (2), (3) și (4) din Codul de procedură civilă.

Articolul 432 alin. (1) din Codul de procedură civilă dictează regula principală,

potrivit căreia, părțile și alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în

cazul în care se invocă încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept

material sau a normelor de drept procedural.

La acest capitol, alin. (2) și (3) din articolul 432 din Codul de procedură civilă

prevăd exhaustiv cazurile în care se consideră că normele de drept material sau de

drept procedural au fost încălcate sau aplicate eronat. Iar, alin. (4) stabilește că

săvârșirea altor încălcări decât cele indicate la alin.(3) constituie temei de declarare

a recursului doar în cazul și în măsura în care acestea au condus sau ar fi putut

conduce la soluționarea greșită a pricinii, în cazul în care instanța de recurs consideră

că aprecierea probelor de către instanța judecătorească a fost arbitrară sau în cazul

în care erorile comise au condus la încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale

ale omului. Mai mult, modul de prezentare și formulare a chestiunilor de drept a fost

explicitat în punctele 22 – 27 din Hotărârea explicativă nr. 5 din 11 noiembrie 2013

a Plenului Curții Supreme de Justiție (a se vedea similar Trevisanato vs Italia; 16

decembrie 2016, parag. 22 – 23, 36).

În mod corespunzător, instanța de recurs notează că reglementările referitoare

la rigorile impuse de articolul 432 alin. (1) - (4) din Codul de procedură civilă sunt

redactate suficient de clar și îndeplinesc criteriul de previzibilitate. Mai mult, scopul

acestui articol este, atât de a proteja interesul recurentei de a obține, după caz,

casarea sau modificarea deciziei atacate, cât și de a păstra rolul Curții Supreme de

Justiție de a se ocupa numai de probleme de o importanță semnificativă specificat în

articolul 1 alin. (2) din Legea nr. 789-XIII din 26 martie 1996 (a se vedea Zubac,

ibidem, parag. 83, 105 - 106).

În consecință, limitările impuse de articolul 432 alin. (2) – (4) din Codul de

procedură civilă urmăresc un scop legitim, respectând în același timp cerințele

securității juridice și bunei administrări a justiției (a se vedea Beniamin Nersesyan

vs Armenia, 19 ianuarie 2010, parag. 22; Marc Brauer, ibidem, parag. 35; Miessen,

ibidem, parag. 67; Sturm vs Luxemburg, 27 iunie 2017, parag. 36; Zubac, ibidem,

parag. 98). Persoanele vizate trebuie să se aștepte ca aceste reguli să fie aplicate (a

se vedea Ronald Vermeulen vs Belgia, 17 iulie 2018, parag. 44).

Astfel, instanța de judecată conchide că judecarea recursului, exercitat conform

rigorilor impuse de articolul 432 alin. (1) din Codul de procedură civilă, are caracter

devolutiv numai pentru problemele de drept material și procedural. Curtea Supremă

5

de Justiție verifică doar legalitatea deciziei, nu și temeinicia ei în fapt. În acest caz,

instanța de recurs nu cercetează cum a fost reflectată realitatea obiectivă a faptelor

determinate de instanțele ierarhic inferioare, cu excepția situației în care constatările

pot fi considerate arbitrare sau vădit nerezonabile.

Instanța de judecată observă că recurenta Diana Cebotari a criticat decizia din

16 mai 2019 a Curții de Apel Chișinău în baza articolului 432 alin. (4) din Codul de

procedură civilă. Totuși, în virtutea principiului jura novit curia, instanța de recurs

are competența de a decide asupra caracterului juridic al argumentelor inserate în

cererea de recurs, prin examinarea lor, în lumina temeiurilor articolului 432 alin. (2),

(3), (4) din Codul de procedură civilă.

Cu privire la acest aspect, instanța de judecată subliniază că recurenta nu a

criticat textele de lege aplicate de instanța de apel. Mai mult, nu a dat detalii cu

privire încălcările comise de Curtea de Apel Chișinău pe care le-ar fi considerat

esențiale.

În astfel de situație, Diana Cebotari nu a demonstrat că instanțele inferioare au

apreciat în mod arbitrar probele. Totodată, recurenta nu a reușit să convingă că

instanțele inferioare i-au limitat într-o măsură specifică dreptul de a-și argumenta și

dovedi poziția în proces sau de a alege modalitățile și mijloacele susținerii ei de sine

stătător și independent de instanță.

Mai mult, completul de judecată observă că recurenta, reprezentată de avocatul

Natalia Pruteanu, a formulat prezenta cerere după ce a beneficiat de o procedură

contradictorie în fața instanțelor ierarhic inferioare. De altfel, acesta a avut ocazia de

a-și prezenta elementele de probă și de a-și apară cauza în mod liber, fiind audiat de

o primă instanță și de o instanță de apel, care au fost competente de a examina toate

chestiunile de fapt și de drept invocate de părți și relevante litigiului (a se vedea A.

Menarini Diagnostics S.R.L. vs Italia, 27 septembrie 2011, parag. 59; Akaki

Tchaghiashvili, 2 septembrie 2014, parag. 34, Samardžić, ibidem, parag. 31, Gohe

și alții vs Franța, 3 iulie 2018, parag. 41 - 43).

Pe baza celor prezentate, completul de judecată constată că observațiile

recurentei nu dezvăluie nicio aparență a aprecierii arbitrare a probelor, dar nici a

încălcării drepturilor și libertăților fundamentale ale omului. Prin urmare,

raționamentele inserate în recurs nu pot fi calificate ca esențiale și nu ar putea obliga

instanța de recurs să primească cererea acestuia spre examinarea în fond și, eventual,

să caseze/modifice hotărârea judecătorească contestată.

Considerațiile de mai sus sunt suficiente pentru a permite instanței de judecată

de a reține existența temeiului prevăzut la articolul 433 lit. a) din Codul de procedură

civilă. În atare condiții, conjunctura respectivă confirmă că marja de apreciere a

instanței de recurs nu a fost disproporționată cu obiectivele securității raporturilor

juridice și bunei administrări a justiției, după caz, s-a accentuat rolul instanței

supreme de a interpreta uniform legea și de a soluționa litigiile apărute în cadrul

aplicării legilor, în raport cu obiecțiile formulate în recurs. Deci, în opinia instanței,

normele de drept nu au format un obstacol care să afecteze esența dreptului

recurentului de acces la un tribunal.

Cât privește dreptul justițiabilului „de a fi auzit de o instanță”, garantat de

articolul 6 parag. 1 din C.E.D.O., instanța notează că obligația de a motiva o hotărâre

judecătorească poate varia în funcție de natura deciziei în cauză și de trăsăturile

speciale ale procedurii în ordine de recurs (a se vedea, inter alia, Latourniere vs

6

Franța, 10 decembrie 2002, parag. 2; Hansen vs Norvegia, 2 octombrie 2014, parag.

71 – 74). În concepția instanței europene, articolul 6 parag. (1) nu impune motivarea

detaliată a deciziei unei instanțe de recurs care, întemeindu-se pe dispoziții legale

specifice, respinge un recurs ca fiind lipsit de șanse de succes (a se vedea, mutatis

mutandis, Kukkonen vs Finlanda (nr. 2), 13 ianuarie 2009, parag. 24; Papaioannou

vs Grecia, 2 iunie 2016, parag. 45; Baydar vs Olanda, 24 aprilie 2018, parag. 46;

Guelfucci vs Franța, 3 iulie 2018, parag. 42 - 44). Aceste raționamente se transpun

direct în cazul de față, de vreme ce esența și temeiurile din recursul dedus judecății,

inclusiv și argumentele din el, nu sunt în stare să afecteze legalitatea deciziei atacate

sau a procedurii în ansamblu.

Având în vedere circumstanțele care preced, completul de judecată decide în

mod unanim că recursul declarat de către Diana Cebotari, reprezentată de avocatul

Natalia Pruteanu nu ridică probleme de drept și nu poate fi acceptat spre examinare

în fond, urmând a fi considerat inadmisibil.

În conformitate cu articolul 270, articolul 433 lit. a) și articolul 440 alin. (1) din

Codul de procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de către Diana Cebotari, reprezentată

de avocatul Natalia Pruteanu împotriva deciziei din 16 mai 2019 a Curții de Apel

Chișinău.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului,

judecătorul Oleg Sternioală

Judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

7