2ac-224/19 — compensarea prejudiciului moral

Dosarul nr.2ac-224/2019 Î N C H E I E R E 16 octombrie 2019 mun.Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală judecătorii Galina Stratulat Victor Burduh examinând cererea președintelui Curții de Apel Cahul, Ruslan Petrov cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de același grad, în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia, Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu, intervenienți accesorii Inspecția de Stat în Construcții, Inspecția teritorială în construcții „Centru”, Inspecția Ecologică de Stat, Inspecția Ecologică Cimișlia, Centrul Național de Sănătate Publică, Centrul de Sănătate Publică Cimișlia privind repararea prejudiciului material, c o n s t a t ă : La 15 martie 2017 SRL „GRAND OIL” a depus cerere de chemare în judecată împotriva Primăriei or.Cimișlia, Primarului or.Cimișlia, Răileanu Gheorghe privind încasarea solidară a venitului ratat în sumă de 407 550 de lei și a cheltuielilor de judecată.

La 19 aprilie 2018 SRL „GRAND OIL” a depus cerere de concretizare a pretențiilor, solicitând încasarea solidară din contul Primăriei or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Răileanu Gheorghe în beneficiul SRL „GRAND OIL” a sumei de 1323179,17 de lei, cu titlu de venit ratat și a cheltuielilor de judecare a cauzei. Prin încheierea din 27 septembrie 2018 a Judecătoriei Cimișlia s-a atras în calitate de intervenienți accesorii Inspecția de Stat în Construcții, Inspecția teritorială în construcții „Centru”, Inspecția Ecologică de Stat, Inspecția Ecologică Cimișlia, Centrul Național de Sănătate Publică, Centrul de Sănătate Publică Cimișlia. Prin hotărârea din 20 decembrie 2018 a Judecătoriei Cimișlia s-a admis cererea de chemare în judecată depusă de SRL „GRAND OIL”.

S-a încasat în mod solidar din contul Primăriei or.Cimișlia și de la Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu în beneficiul SRL „GRAND OIL” suma de 1323179,17 de lei, cu titlu de venit ratat, suma de 39 696 de lei, drept compensare a taxei de stat, suma de 12 600 de lei, drept compensare a cheltuielilor de expertiză judiciară. 1 Prin încheierea din 17 aprilie 2019 a Curții Supreme de Justiție a fost admis demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Fujenco Dmitrii, cu privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de același grad, cauza civilă la cererea de chemare în judecată a SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarului or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului material, s-a strămutat la Curtea de Apel Cahul pentru examinarea acesteia în ordine de apel.

La 20 septembrie 2019, președintele Curții de Apel Cahul, Ruslan Petrov a transmis Curții Supreme de Justiție cauza civilă în vederea examinării chestiunii privind strămutarea la o altă instanță, egală în grad, având în vedere imposibilitatea formării completului pentru examinarea cauzei civile în ordine de apel. În motivarea cererii s-a indicat că cauza civilă la cererea SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului material, în ordine de apel a fost repartizată aleatoriu completului nr. 2 din cadrul Curții de Apel Cahul în componența judecătorului raportor Galina Vavrin, Ion Dănăilă și Tudor Berdilă. La 28 mai 2019 judecătorii Galina Vavrin, Ion Dănăilă și Tudor Berdilă și-au declarat abținere de la judecarea în ordine de apel a cauzei respective, iar prin încheierea din 29 mai 2019 a Curții de Apel Cahul declarația de abținere a fost admisă.

În urma repartizării repetate cauza a fost repartizată judecătorului Serghei Pilipenco, care face parte din completul nr. 3, în componența Ruslan Petrov, președinte al completului de judecată, și judecătorii Natalia Bondarenco și Serghei Pilipenco. La 11 septembrie 2019 judecătorul Curții de Apel Cahul, Natalia Bondarenco și-a declarat abținere de la examinarea cauzei civile respective, iar prin încheierea din 12 septembrie 2019 declarația de abținere a fost admisă. În prezent, în cadrul Curții de Apel Cahul activează 9 judecători, dintre care 3 judecători sunt specializați în materia contenciosului administrativ, și respectiv în temeiul legii nu sunt competenți de a soluționa cauza civilă nominalizată.

Examinând cererea președintelui Curții de Apel Cahul, Ruslan Petrov, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată temeinicia acesteia și necesitatea strămutării cauzei într-o altă instanță, egală în grad, în vederea examinării cauzei în ordine de apel. În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) Cod de procedură civilă, instanța strămută pricina la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea judecătorilor săi devine imposibilă. Conform art. 43 alin. (4) Cod de procedură civilă, strămutarea cauzei în cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Potrivit informației privind judecătorii în funcție din cadrul sistemului judiciar al Republicii Moldova, publicată pe portalul oficial al Consiliului Superior al Magistraturii, în cadrul Curții de Apel Cahul sunt repartizați 9 judecători: Ruslan Petrov, Galina Vavrin, Tudor Berdilă, Natalia Bondarenco, Ion Dănăilă, Evghenii 2 Dvurecenschii, Vitalie Movilă, Serghei Pilipenco, Nina Veleva (https://www.csm.md/files/Lista_judecatorilor/2017/CA_CAHUL.pdf). La caz s-a stabilit că prin încheierea din 17 aprilie 2019 a Curții Supreme de Justiție, cauza civilă la cererea de chemare în judecată a SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarului or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului material, s-a strămutat la Curtea de Apel Cahul pentru examinarea acesteia în ordine de apel (f.d.

37-39, vol.II). La 02 mai 2019, cauza civilă la cererea SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarului or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului material a fost repartizată aleatoriu judecătorului Galina Vavrin, care face parte din completul de judecători în următoarea componență: președintele completului Galina Vavrin, judecătorii Tudor Berdilă, Ion Dănăilă (f.d. 47, vol.II). La 28 mai 2019 judecătorii Galina Vavrin, Tudor Berdilă și Ion Dănăilă au declarat abținere de la judecarea în ordine de apel a cauzei civile la cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului material (f.d.

65-66, vol.II), iar prin încheierea din 29 mai 2019 a Curții de Apel Cahul s-a admis declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel Cahul Vavrin Galina, Dănăilă Ion și Berdilă Tudor de la judecarea în ordine de apel a cauzei civile (f.d. 71-73, vol.II). La 29 mai 2019 cauza civilă la cererea SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului material a fost repartizată aleatoriu judecătorului Serghei Pilipenco, care face parte din completul de judecători în următoarea componență: președintele completului Ruslan Petrov, și judecătorii Serghei Pilipenco, Natalia Bondarenco (f.d. 74, vol.II).

La 11 septembrie 2019 judecătorul Curții de Apel Cahul Natalia Bondarenco a declarat abținere de la judecarea în ordine de apel a cauzei civile la cererea de chemare în judecată înaintată de SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului material (f.d. 108, vol.II), iar prin încheierea din 12 septembrie 2019 a Curții de Apel Cahul s-a admis declarația de abținere a judecătorului Curții de Apel Cahul Natalia Bondarenco de la judecarea în ordine de apel a cauzei civile (f.d. 113- 114, vol.II). Totodată, prin dispoziția președintelui Curții de Apel Cahul s-a dispus constituirea completului de judecată specializat pentru soluționarea litigiilor de contencios administrativ, care în conformitate art. 199 alin. (1) Cod administrativ, nu sunt competenți de a examina cauze civile, fiind obligați să-și decline competența, în cazul repartizării unei asemenea cauze.

În conformitate cu prevederile art. 46 alin. (2) Cod de procedură civilă, în instanță de apel, pricinile se judecă de un complet compus dintr-un judecător (președinte al ședinței) și alți doi judecători. Avînd în vedere cele menționate, Colegiul constată imposibilitatea formării unui complet de judecată în vederea examinării prezentei cauze civile în ordine de apel. 3 Din aceste considerente, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că cererea cu privire la strămutarea examinării cauzei este întemeiată și urmează a fi admisă, iar cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului material, urmează a fi strămutată pentru examinare în ordine de apel, la Curtea de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 43, 269-270 Cod de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție d i s p u n e : Se admite cererea președintelui Curții de Apel Cahul, Ruslan Petrov, cu privire la strămutarea cauzei civile pentru judecare într-o instanță egală în grad. Se strămută cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu Răspundere Limitată „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarului or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului material, pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Chișinău. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală judecătorii Galina Stratulat Victor Burduh 4