2ac-224/19 — compensarea prejudiciului moral

Dosarul nr.2ac-224/2019

Î N C H E I E R E

16 octombrie 2019 mun.Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

examinând cererea președintelui Curții de Apel Cahul, Ruslan Petrov cu privire

la strămutarea cauzei la o altă instanță de același grad,

în cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea cu

Răspundere Limitată „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia, Primarul

or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu, intervenienți accesorii Inspecția de Stat în

Construcții, Inspecția teritorială în construcții „Centru”, Inspecția Ecologică de Stat,

Inspecția Ecologică Cimișlia, Centrul Național de Sănătate Publică, Centrul de

Sănătate Publică Cimișlia privind repararea prejudiciului material,

c o n s t a t ă :

La 15 martie 2017 SRL „GRAND OIL” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Primăriei or.Cimișlia, Primarului or.Cimișlia, Răileanu Gheorghe privind

încasarea solidară a venitului ratat în sumă de 407 550 de lei și a cheltuielilor de

judecată.

La 19 aprilie 2018 SRL „GRAND OIL” a depus cerere de concretizare a

pretențiilor, solicitând încasarea solidară din contul Primăriei or.Cimișlia și Primarul

or.Cimișlia, Răileanu Gheorghe în beneficiul SRL „GRAND OIL” a sumei de

1323179,17 de lei, cu titlu de venit ratat și a cheltuielilor de judecare a cauzei.

Prin încheierea din 27 septembrie 2018 a Judecătoriei Cimișlia s-a atras în

calitate de intervenienți accesorii Inspecția de Stat în Construcții, Inspecția

teritorială în construcții „Centru”, Inspecția Ecologică de Stat, Inspecția Ecologică

Cimișlia, Centrul Național de Sănătate Publică, Centrul de Sănătate Publică

Cimișlia.

Prin hotărârea din 20 decembrie 2018 a Judecătoriei Cimișlia s-a admis cererea

de chemare în judecată depusă de SRL „GRAND OIL”.

S-a încasat în mod solidar din contul Primăriei or.Cimișlia și de la Primarul

or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu în beneficiul SRL „GRAND OIL” suma de

1323179,17 de lei, cu titlu de venit ratat, suma de 39 696 de lei, drept compensare a

taxei de stat, suma de 12 600 de lei, drept compensare a cheltuielilor de expertiză

judiciară.

1

Prin încheierea din 17 aprilie 2019 a Curții Supreme de Justiție a fost admis

demersul Președintelui interimar al Curții de Apel Comrat, Fujenco Dmitrii, cu

privire la strămutarea cauzei la o altă instanță de același grad, cauza civilă la cererea

de chemare în judecată a SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia și

Primarului or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului

material, s-a strămutat la Curtea de Apel Cahul pentru examinarea acesteia în ordine

de apel.

La 20 septembrie 2019, președintele Curții de Apel Cahul, Ruslan Petrov a

transmis Curții Supreme de Justiție cauza civilă în vederea examinării chestiunii

privind strămutarea la o altă instanță, egală în grad, având în vedere imposibilitatea

formării completului pentru examinarea cauzei civile în ordine de apel.

În motivarea cererii s-a indicat că cauza civilă la cererea SRL „GRAND OIL”

împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu

privire la repararea prejudiciului material, în ordine de apel a fost repartizată

aleatoriu completului nr. 2 din cadrul Curții de Apel Cahul în componența

judecătorului raportor Galina Vavrin, Ion Dănăilă și Tudor Berdilă.

La 28 mai 2019 judecătorii Galina Vavrin, Ion Dănăilă și Tudor Berdilă și-au

declarat abținere de la judecarea în ordine de apel a cauzei respective, iar prin

încheierea din 29 mai 2019 a Curții de Apel Cahul declarația de abținere a fost

admisă.

În urma repartizării repetate cauza a fost repartizată judecătorului Serghei

Pilipenco, care face parte din completul nr. 3, în componența Ruslan Petrov,

președinte al completului de judecată, și judecătorii Natalia Bondarenco și Serghei

Pilipenco.

La 11 septembrie 2019 judecătorul Curții de Apel Cahul, Natalia Bondarenco

și-a declarat abținere de la examinarea cauzei civile respective, iar prin încheierea

din 12 septembrie 2019 declarația de abținere a fost admisă.

În prezent, în cadrul Curții de Apel Cahul activează 9 judecători, dintre care 3

judecători sunt specializați în materia contenciosului administrativ, și respectiv în

temeiul legii nu sunt competenți de a soluționa cauza civilă nominalizată.

Examinând cererea președintelui Curții de Apel Cahul, Ruslan Petrov, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție constată

temeinicia acesteia și necesitatea strămutării cauzei într-o altă instanță, egală în

grad, în vederea examinării cauzei în ordine de apel.

În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. d) Cod de procedură civilă, instanța

strămută pricina la o altă instanță dacă din motivul recuzării (abținerii de la

judecată) unui sau mai multor judecători ori din alte motive întemeiate, substituirea

judecătorilor săi devine imposibilă.

Conform art. 43 alin. (4) Cod de procedură civilă, strămutarea cauzei în

cazurile prevăzute la alin. (2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța

ierarhic superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.

Potrivit informației privind judecătorii în funcție din cadrul sistemului judiciar

al Republicii Moldova, publicată pe portalul oficial al Consiliului Superior al

Magistraturii, în cadrul Curții de Apel Cahul sunt repartizați 9 judecători: Ruslan

Petrov, Galina Vavrin, Tudor Berdilă, Natalia Bondarenco, Ion Dănăilă, Evghenii

2

Dvurecenschii, Vitalie Movilă, Serghei Pilipenco, Nina Veleva

(https://www.csm.md/files/Lista_judecatorilor/2017/CA_CAHUL.pdf).

La caz s-a stabilit că prin încheierea din 17 aprilie 2019 a Curții Supreme de

Justiție, cauza civilă la cererea de chemare în judecată a SRL „GRAND OIL”

împotriva Primăriei or.Cimișlia și Primarului or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu

privire la repararea prejudiciului material, s-a strămutat la Curtea de Apel Cahul

pentru examinarea acesteia în ordine de apel (f.d. 37-39, vol.II).

La 02 mai 2019, cauza civilă la cererea SRL „GRAND OIL” împotriva

Primăriei or.Cimișlia și Primarului or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la

repararea prejudiciului material a fost repartizată aleatoriu judecătorului Galina

Vavrin, care face parte din completul de judecători în următoarea componență:

președintele completului Galina Vavrin, judecătorii Tudor Berdilă, Ion Dănăilă (f.d.

47, vol.II).

La 28 mai 2019 judecătorii Galina Vavrin, Tudor Berdilă și Ion Dănăilă au

declarat abținere de la judecarea în ordine de apel a cauzei civile la cererea de

chemare în judecată înaintată de SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei

or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea

prejudiciului material (f.d. 65-66, vol.II), iar prin încheierea din 29 mai 2019 a

Curții de Apel Cahul s-a admis declarația de abținere a judecătorilor Curții de Apel

Cahul Vavrin Galina, Dănăilă Ion și Berdilă Tudor de la judecarea în ordine de apel

a cauzei civile (f.d. 71-73, vol.II).

La 29 mai 2019 cauza civilă la cererea SRL „GRAND OIL” împotriva

Primăriei or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la

repararea prejudiciului material a fost repartizată aleatoriu judecătorului Serghei

Pilipenco, care face parte din completul de judecători în următoarea componență:

președintele completului Ruslan Petrov, și judecătorii Serghei Pilipenco, Natalia

Bondarenco (f.d. 74, vol.II).

La 11 septembrie 2019 judecătorul Curții de Apel Cahul Natalia Bondarenco a

declarat abținere de la judecarea în ordine de apel a cauzei civile la cererea de

chemare în judecată înaintată de SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei

or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea

prejudiciului material (f.d. 108, vol.II), iar prin încheierea din 12 septembrie 2019 a

Curții de Apel Cahul s-a admis declarația de abținere a judecătorului Curții de Apel

Cahul Natalia Bondarenco de la judecarea în ordine de apel a cauzei civile (f.d. 113-

114, vol.II).

Totodată, prin dispoziția președintelui Curții de Apel Cahul s-a dispus

constituirea completului de judecată specializat pentru soluționarea litigiilor de

contencios administrativ, care în conformitate art. 199 alin. (1) Cod administrativ,

nu sunt competenți de a examina cauze civile, fiind obligați să-și decline

competența, în cazul repartizării unei asemenea cauze.

În conformitate cu prevederile art. 46 alin. (2) Cod de procedură civilă, în

instanță de apel, pricinile se judecă de un complet compus dintr-un judecător

(președinte al ședinței) și alți doi judecători.

Avînd în vedere cele menționate, Colegiul constată imposibilitatea formării

unui complet de judecată în vederea examinării prezentei cauze civile în ordine de

apel.

3

Din aceste considerente, Colegiul civil comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia că cererea cu privire la strămutarea

examinării cauzei este întemeiată și urmează a fi admisă, iar cauza civilă la cererea

de chemare în judecată depusă de SRL „GRAND OIL” împotriva Primăriei

or.Cimișlia și Primarul or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea

prejudiciului material, urmează a fi strămutată pentru examinare în ordine de apel, la

Curtea de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 43, 269-270 Cod de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se admite cererea președintelui Curții de Apel Cahul, Ruslan Petrov, cu privire

la strămutarea cauzei civile pentru judecare într-o instanță egală în grad.

Se strămută cauza civilă, la cererea de chemare în judecată depusă de

Societatea cu Răspundere Limitată „GRAND OIL” împotriva Primăriei or.Cimișlia

și Primarului or.Cimișlia, Gheorghe Răileanu cu privire la repararea prejudiciului

material, pentru examinare în ordine de apel la Curtea de Apel Chișinău.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței,

judecătorul Oleg Sternioală

judecătorii Galina Stratulat

Victor Burduh

4