2rci-15/19 — cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate

Dosarul nr. 2rci-15/19

Prima instanță: Judecătoria Edineț, sediul Central – N. Bobu

Instanța de apel: Curtea de Apel Bălți – A. Albu, A. Toderaș. E. Bejenaru

ÎNCHEIERE

15 mai 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Nicolae Craiu

Maria Ghervas

examinând recursul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată

„Drebozaci”, reprezentată de avocatul Andrei Botnari,

în cauza la cererea introductivă înaintată de către Primăria satului Drepcăuți cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de debitorul Societatea cu

Răspundere Limitată „Drebozaci”,

împotriva încheierii din 26 octombrie 2018 a Curții de Apel Bălți, prin care s-

a restituit recursul declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată „Drebozaci”,

reprezentată de avocatul Andrei Botnari împotriva hotărârii din 01 august 2018 a

Judecătoriei Edineț, sediul Central,

constată:

La 13 septembrie 2016 Primăria satului Drepcăuți s-a adresat în instanța de

insolvabilitate cu cerere introductivă, solicitând intentarea procesului de

insolvabilitate față de SRL „Drebozaci”.

Prin încheierea din 15 septembrie 2016 a Curții de Apel Bălți s-a admis spre

examinare cererea introductivă depusă de către Primăria satului Drepcăuți. În scopul

prevenirii modificărilor stării bunurilor debitorului în perioada de până la intentarea

procesului de insolvabilitate s-a dispus aplicarea măsurilor de asigurare. În calitate

de administrator provizoriu a fost desemnat Igor Cernei.

La 10 octombrie 2016 un grup de persoane, reprezentat de către avocatul

Andrei Lavric, a depus cerere de alăturare la cererea introductivă depusă de către

Primăria satului Drepcăuți, raionul Briceni, solicitând introducerea în calitate de

creditori față de debitor în tabelul de creanțe, cu validarea creanțelor.

La 11 octombrie 2016 un grup de persoane, reprezentat de avocatul Ion

Stegărescu, a depus cerere privind admiterea și validarea creanțelor.

La 30 noiembrie 2016 Primăria satului Drepcăuți a depus cererea cu privire la

retragerea cererii introductive.

La 09 decembrie 2016 avocații Ion Stegărescu și Andrei Lavric, care au acționat

în numele grupului de creditori, au depus cereri, prin care au solicitat retragerea

cererilor privind alăturarea la cererea introductivă depusă de către Primăria satului

Drepcăuți și validarea creanțelor.

1

La 20 februarie 2017 avocații Ion Stegărescu și Andrei Lavric, care au acționat

în numele grupului de creditori, au depus cereri, prin care au solicitat continuarea

procesului de insolvabilitate intentat față de SRL „Drebozaci” cu susținerea cererilor

de alăturare și validare a creanțelor.

La 06 martie 2017 Primăria satului Drepcăuți a depus cerere, prin care a

solicitat menținerea cererii cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față

de SRL „Drebozaci”, renunțând la cererea privind retragerea cererii introductive.

Prin hotărârea din 07 martie 2017 a Curții de Apel Bălți s-a respins cererea

introductivă depusă de către Primăria satului Drepcăuți, raionul Briceni și cererile

de alăturare, înaintate de grupul de persoane, reprezentat de avocații Andrei Lavric

și Ion Stegărescu, privind intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL

„Drebozaci”, fiind încasat în beneficiul administratorului provizoriu Igor Cernei din

contul Primăriei satului Drepcăuți, raionul Briceni remunerația administratorului

provizoriu în sumă de 16 800 lei.

Prin decizia din 12 mai 2017 a Curții Supreme de Justiție s-a admis recursul

declarat de către avocatul Ion Stegărescu în interesele unui grup de persoane, s-a

casat hotărârea din 07 martie 2017 a Curții de Apel Bălți cu restituirea cauzei la

rejudecare la Curtea de Apel Bălți ca instanță de insolvabilitate, în alt complet de

judecată.

Prin încheierea din 02 februarie 2018 a Curții de Apel Bălți cauza de

insolvabilitate înaintată față de SRL „Drebozaci” a fost remisă spre examinare

instanței competente Judecătoriei Edineț.

La 21 aprilie 2018 SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Antonina

Ivașciuc, a înaintat instanței cerere, prin care a solicitat încetarea procesului la

examinarea cererii de alăturare la cererea introductivă privind intentarea procesului

de insolvabilitate față de SRL „Drebozaci” și validarea creanelor față de patrimoniul

debitorului în privința persoanelor decedate: Zinovia Andriaș, Didina Budovinscaia,

Maria Breda, Ivan Brega, Raisa Gîlca, Ghenadii Guțu, Profira Chent, Zinovia

Corcimariuc, Valentina Crețu, Ivan Maciujac, Piotr Moscviciov, Lidia Moscviciova,

Vitalii Moscviciov, Nadejda Pavlov, Boris Rusnac, Valentin Starov, Valentina

Starov, Ecaterina Starov, Elizaveta Furmuzachi, Victor Furmuzachi, Ivan

Furmuzachi, Ivan Ceban, Gheorghii Cebotari, Nicolai Tcaciuc, Elizaveta Tcaciuc,

Zinaida Gavriliuc, Nicolai Ioxa, Angela Chicaroș, Zinaida Bețian, Eleonora Pogor,

Antonina Muntean, Alexand Gafliuc, Lidia Nisfoian, motivând prin faptul că

factorul poștal a restituit citațiile cu mențiunea „decedat”.

La 13 iulie 2018 SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Antonina Ivașciuc,

a înaintat cerere, prin care a solicitat scoaterea de pe rol a cererii de alăturare la

cererea introductivă depusă de către Primăria satului Drepcăuți și validarea

creanțelor din numele Tatianei Bețian, Anei Rusnac, Silviei Fostic, Tatianei Țerna,

Svetlanei Vasilova, lui Silviu Stolearciuc, Vitalii Chitaigorod, Nicolai Andriaș, Efim

Braduțan, Nicolai Gheciu, Vladimir Nisfoian, Carolina Furmuzachi, Mihail Chistol,

Vitalii Gordaș, Iuliei Tripoduș, Adei Stahii, Larisei Gorobcova, Valentinei Ioxa, lui

Alic Gheciu, Serghei Brega, Iurie Bețian, Marianei Șonțovoi (Grușac), lui Ion

Gaidei, Irinei Cebanu, Evgheniei Palamarciuc, Valentinei Starov, Victoriei Reaboi,

Ninei Reaboi, Tamarei Hilotii, Valentinei Fostic, Svetlanei Melnic, lui Oleg Rotari,

Galinei Vasilachi, lui Valeriu Gheciuc pe motiv că mandatele avocaților Andrei

Lavric și Ion Stegărescu nu sunt semnate de persoanele respective.

2

Prin încheierea din 01 august 2018 a Judecătoriei Edineț, sediul Central s-au

respins ca fiind neîntemeiate cererile formulate de către SRL „Drebozaci”,

reprezentată de avocatul Antonina Ivașciuc cu privire la încetarea procesului și

scoaterea de pe rol a cererilor de alăturare la cererea introductivă depusă de către

Primăria satului Drepcăuți.

Prin hotărârea din 01 august 2018 a Judecătoriei Edineț, sediul Central s-a

constatat insolvabilitatea debitorului SRL „Drebozaci”. S-a intentat procesul de

insolvabilitate față de SRL „Drebozaci”. S-a desemnat în calitate de administrator al

insolvabilității Alexei Țurcanu.

La 03 august 2018 SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Antonina

Ivașciuc, a declarat recursuri împotriva încheierii și hotărârii din 01 august 2018 a

Judecătoriei Edineț, sediul Central.

Prin încheierea din 04 octombrie 2018 Curții de Apel Bălți s-au restituit

recursurile declarate de către SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Antonina

Ivașciuc, împotriva încheierii și hotărârii din 01 august 2018 a Judecătoriei Edineț,

sediul Central.

La 09 octombrie 2018 SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Andrei

Botnari, a declarat recurs împotriva hotărârii din 01 august 2018 a Judecătoriei

Edineț, sediul Central.

Prin încheierea din 26 octombrie 2018 a Curții de Apel Bălți s-a restituit cererea

de recurs depusă de către SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Andrei

Botnari, împotriva hotărârii din 01 august 2018 a Judecătoriei Edineț, sediul Central.

(f.d. 89-95, vol. XVIII)

La 12 aprilie 2019 SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Andrei Botnari,

a declarat recurs împotriva încheierii din 26 octombrie 2018 a Curții de Apel Bălți,

solicitând casarea actului judecătoresc, primirea spre examinare a recursului depus

împotriva hotărârii din 01 august 2018 a Judecătoriei Edineț, sediul Central și

respingerea cererii introductive depusă de către Primăria satului Drepcăuți. (f.d. 111-

116, vol. XVIII)

În motivarea recursului reprezentantul recurentei a invocat că circumstanțele

invocate de instanță în încheierea contestată sunt eronate, or, instanța de

insolvabilitate nu a expediat în adresa SRL „Drebozaci” hotărârea motivată din 01

august 2018. În acest sens, a fost întocmit un raport de expertiză, care constată

greutatea plicului expediat în adresa recurentei în cazul în care ar fi fost expediate

actele judecătorești contestate.

Consideră că instanța la examinarea cauzei s-a ghidat de un înscris fals.

La 03 mai 2019 Primăria satului Drepcăuți a depus referință, solicitând

respingerea recursului declarat de către SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul

Andrei Botnari, deoarece a fost depus de o persoană fără împuterniciri. (f.d. 121-

123, vol. XVIII)

Examinând argumentele invocate în recurs în raport cu actele cauzei, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide

că recursul declarat urmează a fi restituit.

În conformitate cu art. 4261 lit. e) Cod de procedură civilă instanța de recurs

este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă încheierea nu poate fi

atacată cu recurs, potrivit legii.

3

În conformitate cu art. 355 Cod de procedură civilă cererea de declarare a

insolvabilității se depune la judecătoria competentă în conformitate cu prevederile

prezentului cod și ale altor legi.

Conform art. 356 Cod de procedură civilă cererea de declarare a insolvabilității

se judecă în instanță conform normelor generale din prezentul cod, cu excepțiile și

completările stabilite de legislația insolvabilității.

În conformitate cu art. 8 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 49 din

29.06.2012 hotărârile și încheierile instanței de insolvabilitate pot fi atacate cu recurs

în termen de 15 zile calendaristice din data pronunțării și numai în cazurile prevăzute

expres de prezenta lege.

Prin Legea nr. 254 din 01 decembrie 2017 privind modificarea și completarea

unor acte legislative (intrată în vigoare din data de 05 ianuarie 2018), a fost modificat

art. 355 din Cod de procedură civilă, fiind stabilită competența jurisdicțională în

cauzele de declarare a insolvabilității.

În contextul dat, Colegiul reține că Judecătoria Edineț, sediul Central la data de

01 august 2018 a examinat cererea introductivă depusă de către Primăria satului

Drepcăuți cu privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de SRL

„Drebozaci”, fiind admisă. S-a intentat procesul de insolvabilitate față de SRL

„Drebozaci”. S-a desemnat în calitate de administrator al insolvabilității Alexei

Țurcanu.

În conformitate cu art. 37 alin. (1) din Legea insolvabilității nr. 49 din

29.06.2018 hotărârea de intentare a procedurii de insolvabilitate poate fi atacată cu

recurs de către debitor.

Hotărârea instanței de insolvabilitate a fost contestată de către avocatul

Antonina Ivașciuc la 03 august 2018. Recursul depus de către debitorul SRL

„Drebozaci” SRL a fost restituit prin încheierea din 04 octombrie 2018 a Curții de

Apel Bălți pe motiv că persoana care a depus cererea de recurs nu este în drept să o

declare, totodată, recursul este nemotivat (art. 4261 alin. (1) lit. b) și b1) Cod de

procedură civilă).

Repetat, SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Andrei Botnari, a declarat

recurs împotriva hotărârii din 01 august 2018 a Judecătoriei Edineț, sediul Central

la 09 octombrie 2018.

Prin încheierea din 26 octombrie 2018 a Curții de Apel Bălți s-a restituit cererea

de recurs depusă de către SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Andrei

Botnari, împotriva hotărârii din 01 august 2018 a Judecătoriei Edineț, sediul Central

pe motiv că recursul a fost depus în afara termenului legal (art. 4261 alin. (1) lit. a)

Cod de procedură civilă).

La 12 aprilie 2019 SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Andrei Botnari,

a declarat recurs împotriva încheierii din 26 octombrie 2018 a Curții de Apel Bălți.

Art. 4261 alin. (2) Cod de procedură civilă expres indică că recursul împotriva

încheierii judecătorești se restituie în baza a cel puțin unuia din temeiurile prevăzute

la alin. (1), printr-o încheiere care nu se supune niciunei căi de atac.

În această ordine de idei, Colegiul notează că norma menționată supra nu

stipulează posibilitatea contestării cu recurs a încheierii instanței de insolvabilitate

Curții de Apel Bălți de restituire a recursului.

4

Prin urmare, Colegiul conchide că SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul

Andrei Botnari, a contestat încheierea din 26 octombrie 2018, care nu este

susceptibilă recursului.

Examinând recursul depus de către SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul

Andrei Botnari asupra încheierii din 26 octombrie 2018 a Curții de Apel Bălți,

instanța de recurs constată aplicarea, la caz, a prevederilor art. 4261 alin. (1) lit. e)

Cod de procedură civilă, care stabilesc împuternicirile instanței de a restitui recursul

dacă este declarat asupra încheierii, care nu poate fi atacată cu recurs potrivit legii.

Astfel, SRL „Drebozaci”, reprezentată de avocatul Andrei Botnari, a declarat

recurs împotriva unei încheieri a instanței de insolvabilitate pentru care legislatorul

nu a prevăzut posibilitatea contestării.

În concluzie, Colegiul remarcă că prevederile exprese privind categoriile de

acte judecătorești susceptibile recursului în cauzele de insolvabilitate este conformă

standartelor procedurale garantate de art. 6 § 1 din Convenția Europeană pentru

Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, o asemenea

reglementare încadrându-se pe deplin în marja de apreciere recunoscută autorităților

stabilite în configurarea cadrului intern relevant. Or, în speța de referință Ashingdane

versus Marea Britanie (hotărârea Curții Europene a Drepturilor Omului din 28 mai

1995), magistrații europeni au notat că în reglementarea limitărilor dreptului de

acces la justiție, statele contractante beneficiază de o certă marjă de apreciere, deși

soluția finală de a supraveghea respectarea prevederilor Convenției Europene a

Drepturilor Omului ține de sarcina Curții Europene, nu este competența Curții să

substituie autoritățile naționale în stabilirea politicilor în acest domeniu.

În acest context, nu poate fi reținut argumentul recurentului cu privire la

ilegalitatea încheierii contestate, deoarece acesta este irelevant în circumstanțele în

care se referă la dezacordul cu respectiva încheiere, care în virtutea legii nu se

supune recursului.

Din considerentele menționate supra și având în vedere faptul că încheierea din

26 octombrie 2018 a Curții de Apel Bălți nu este susceptibilă recursului, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge

la concluzia de a restitui recursul declarat de către SRL „Drebozaci”, reprezentată

de avocatul Andrei Botnari.

În conformitate cu art. 4261 lit. e), art. 428 Cod de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune :

Se restituie recursul, declarat de către Societatea cu Răspundere Limitată

„Drebozaci”, reprezentată de avocatul Andrei Botnari, asupra încheierii din

26 octombrie 2018 a Curții de Apel Bălți.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței

judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Nicolae Craiu

Maria Ghervas

5