2ra-461/19 — Recalcularea serviciilor comunale si ne-comunale, excluderea platilor, încasarea sumei

Dosarul nr. 2ra–461/19

Prima instanță: Judecătoria Chișinău (sediul Buiucani) (jud. O. Cernei)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (jud. A. Minciuna, V. Sîrbu, V. Mihaila)

Î N C H E I E R E

20 martie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

În componența:

Președintele ședinței, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nicolae Craiu

Svetlana Filincova

examinând admisibilitatea recursului declarat de Felidman Mihail,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către Felidman

Mihail împotriva Elenei Țîmbaliuc, CCL 173, intervenient accesoriu SA

,,Termoelectrica” cu privire la efectuarea recalculării serviciilor comunale și ne-

comunale, excluderea unor categorii de plăți,

împotriva deciziei din 26 septembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin

care a fost respins apelul declarat de către Felidman Mihail și menținută hotărârea

din 19 decembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani),

con st ată:

La 07 septembrie 2015, Felidman Mihail a depus cerere de chemare în

judecată împotriva Elenei Țîmbaliuc, CCL 173, intervenient accesoriu SA

,,Termoelectrica” cu privire la efectuarea recalculării serviciilor comunale și ne-

comunale, excluderea unor categorii de plăți.

În motivarea acțiunii a menționat că locuiește în casa care este gestionată de

CCL 173, iar președintele CCL se adresa în instanța de judecată împotriva lui cu

pretenții privind încasarea datoriei pentru serviciile comunale, inclusiv și pentru

încălzire. Calculele datoriilor pentru serviciile comunale sunt majorate și efectuate

printr-o metodă neclară.

Prin hotărârile judecătorești anterioare reclamantul a fost obligat la achitarea

sumelor pentru serviciile comunale pentru perioada: 01 iulie 2006 – 01 iulie 2009

și 01 iulie 2009 – 01 iulie 2012, inclusiv și pentru încălzire 3143,67 lei și 2671,74

lei, în sumele date este inclusă și taxa de stat de 270 lei.

La 23 ianuarie 2014 și 01 iulie 2014 sumele au fost achitate pe contul CCL

1

173, iar președintele CCL 173 urma să le transfere pe contul SA ,,Termocom”,

ceea ce nu a făcut. Ulterior, din 01 iulie 2012, calculul plăților pentru serviciile

comunale, urma să fie continuat de la zero, fără indicarea datoriilor.

În factura pentru ianuarie 2014, a fost inclusă suma de 270 lei pentru taxa de

stat, pe când el a achitat-o la 01 iulie 2014 și consideră că, taxa de stat nu are nici o

atribuție la facturile de serviciile comunale.

Reclamantul a menționat că s-a adresat către președintele CCL 173 cu cereri

privind concretizarea calculelor, însă nu a primit nici un răspuns, iar la 13 februarie

2014 a primit un răspuns de la președintele CCL 173, în care a fost indicat că,

introducerea schimbărilor în facturi este posibilă doar la adunarea generală a

membrilor CCL.

S-a adresat către ÎM ”Infocom”, care la rândul ei a refuzat să introducă

modificările în factura privind încălzirea. Ulterior, s-a adresat la Procuratură, iar în

toate răspunsurile primite se menționează că, introducerea modificărilor ține de

competența președintelui CCL 173.

În luna octombrie 2012, 2013, 2014 o asociație de caritate a transferat pe

contul SA ,,Termocom” sumele de 1250 lei, 2000 lei, 3270 lei pentru stingerea

datoriilor, însă banii nu au fost incluși, iar reclamantului se înaintează datorii

neexistente, în facturile pentru serviciile comunale sunt introduse careva rubrici,

care se dublează și nu sunt calculate corect.

La fel, calculele pentru apă și energie electrică nu sunt efectuate potrivit

actelor normative. În opinia reclamantului datoria acumulată pentru serviciile

comunale pentru perioada 01 iulie 2012 – 01 ianuarie 2015, constituie suma de

2034,59 de lei, iar pentru încălzire a achitat în surplus 1231,47 de lei.

În instanța de judecată, Felidman Mihail a solicitat obligarea administrației

CCL 173 să efectueze recalcularea plăților pentru încălzire potrivit calculului lui;

obligarea administrației CCL 173 să efectueze recalcularea plăților pentru

serviciile comunale potrivit calculului lui; excluderea din factura pentru luna

februarie 2014 datoria neexistentă de 270 lei pentru taxa de stat.

Prin hotărârea din 19 decembrie 2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul

Buiucani), acțiunea a fost respinsă ca neîntemeiată.

Prin decizia din 26 septembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost respins

apelul declarat de către Felidman Mihail și menținută hotărârea din 19 decembrie

2017 a Judecătoriei Chișinău (sediul Buiucani).

Pentru a decide astfel, instanțele inferioare au reținut că, nu pot fi admise

pretențiile reclamantului privind recalcularea plăților pentru încălzire și serviciile

comunale potrivit calculului lui, or, corectitudinea stabilirii acestora de către CCL

173 este confirmată prin facturile anexate, informațiile despre achitarea serviciilor

locativ-comunale, analizele datoriilor, iar modalitatea efectuării calculelor

efectuate de reclamant nu este clară, precum și pe ce temei de drept se bazează

reclamantul.

2

La fel, instanțele au reținut că, calculele efectuate și prezentate de reclamant

nu pot fi luate la baza admiterii pretențiilor sale, deoarece nu confirmă faptul

corectitudinii acestora, iar admiterea neîntemeiată a acestora și facturarea locului

de consum al reclamantului în baza acestora ar crea o situație de favorizare

nejustificată a reclamantului și discriminarea față de ceilalți locatari.

Mai mult ca atât, legalitatea și temeinicia calculului sumelor înaintate spre

plata pentru serviciile comunale, inclusiv și energie termică au fost verificate de

instanțele de judecată, fiind adoptate pe cauze precedente hotărâri de încasarea de

la reclamant în beneficiul pârâtului a datoriilor pentru aceste servicii.

În privința argumentelor lui Felidman Mihail referitor la excluderea din

factura pentru luna februarie 2014 a datoriei neexistente de 270 lei pentru taxa de

stat, instanțele au concluzionat că această sumă a fost inclusă în factura de plată a

reclamantului cu titlu de taxa de stat, în temeiul hotărârii judecătorești irevocabile

din 27 mai 2013, fiind inclusă o singură dată, or potrivit facturilor pentru lunile

ulterioare, aceasta nu mai figurează.

La 08 decembrie 2018, Felidman Mihail a declarat recurs împotriva deciziei

din 26 septembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, solicitând casarea acesteia și a

hotărârii primei instanțe cu emiterea unei noi hotărâri prin care acțiunea să fie

admisă integral.

În motivarea recursului a indicat argumentele invocate anterior în cererea de

chemare în judecată și în cererea de apel.

La 28 februarie 2019, SA ,,Termoelectrica” a depus o referință la recursul

declarat de către Felidman Mihail solicitând considerarea acestuia ca fiind

inadmisibil.

La 05 martie 2019, CCL 173 a depus o referință la recursul declarat de către

Felidman Mihail solicitând respingerea acestuia.

Analizând temeiurile invocate în cererea de recurs, referințe, în raport cu

materialele cauzei și prevederile legale, Completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul declarat

de către Felidman Mihail, neîntemeiat și care urmează a fi considerat inadmisibil,

din considerentele ce urmează.

În conformitate cu art. 432 alin. (1) al Codului de procedură civilă, părțile și

alți participanți la proces sunt în drept să declare recurs în cazul în care se invocă

încălcarea esențială sau aplicarea eronată a normelor de drept material sau a

normelor de drept procedural prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de

procedură civilă.

În conformitate cu art. 433 lit. a) al Codului de procedură civilă, cererea de

recurs se consideră inadmisibilă în cazul în care recursul nu se încadrează în

temeiurile prevăzute la art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de procedură civilă.

În conformitate cu art. 440 alin. (1) al Codului de procedură civilă, în cazul în

care se constată existența unuia din temeiurile prevăzute la art. 433, completul din

3

3 judecători decide în mod unanim, printr-o încheiere motivată irevocabilă, asupra

inadmisibilității recursului. Încheierea se emite conform prevederilor art. 270 și nu

conține nici o referire cu privire la fondul recursului.

Dat fiind faptul că temeiurile de declarare a recursului împotriva deciziei

curții de apel, prin prisma prevederilor secțiunii a 2-a a capitolului XXXVIII al

Codului de procedură civilă, sunt strict delimitate de art. 432, Completul reține că

reieșind din prevederile art. 437 alin.(1) lit. f) al Codului de procedură civilă, în

sarcina recurentului este impusă obligația delimitării esenței, temeiului și

argumentării acelei/acelor încălcări esențiale și/sau a acelor circumstanțe ce indică

la aplicarea eronată a normelor de drept material sau procedural, și care ar dicta

necesitatea considerării recursului ca fiind admisibil.

În speță, însă criticile invocate de Felidman Mihail, nu pot duce la

admisibilitatea recursului, ori acestea nu pot fi reținute prin prisma art. 432 al

Codului de procedură civilă, în condițiile în care se insistă în mod exclusiv asupra

reaprecierii circumstanțelor cauzei, în detrimentul evidențierii ilegalității soluției

instanței de apel.

Acest fapt denotă caracterul declarativ a recursului, fiind lipsit de esență, care

evidențiază simplul fapt al dezacordului recurentului cu soluția dată de instanța de

apel, precum și lipsa temeiurilor legale de declarare al recursului, având în vedere

faptul că, rolul exclusiv al recursului este de a asigura efectuarea unui control de

legalitate a deciziei atacate în baza temeiurilor legale de declarare a recursului

strict prevăzute de art. 432 alin. (2), (3) și (4) al Codului de procedură civilă.

Or, nu este suficientă simpla expunere a circumstanțelor faptice ale cauzei,

fiind necesară motivarea recursului cu indicarea amănunțită a motivelor de

nelegalitate pe care se întemeiază, precum și dezvoltarea lor. Motivarea recursului

înseamnă nu doar exprimarea nemulțumirii față de actul de dispoziție pronunțat în

apel, ci expunerea tuturor motivelor pentru care, din punctul de vedere al părții,

instanța a pronunțat o hotărâre neîntemeiată. Aderent, recursul nu se poate limita la

o simplă indicare a textelor de lege, condiția legală a dezvoltării motivelor de

recurs implicând determinarea greșelilor anume imputate instanței de apel, o

minimă argumentare a criticii în fapt și în drept, precum și indicarea probelor pe

care se bazează.

Abordarea recurentului, în speță, însă evidențiază în mod clar dezacordul

acestuia cu soluția dată de instanța de apel, iar argumentele recursului nu permit

identificarea omisiunilor sau erorilor care ar impune considerarea acestuia ca fiind

admisibil.

Prin prisma jurisprudenței CtEDO, recursul trebuie să fie efectiv, adică să fie

capabil să ofere îndreptarea situației prezentate în cerere, să posede puterea de a

îndrepta în mod direct starea de lucruri, trăsătură distinctivă care nu este

evidențiată în cererea de recurs declarată de către Felidman Mihail.

Astfel, Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al

4

Curții Supreme de Justiție constată lipsa temeiurilor care ar dicta necesitatea

considerării recursului ca fiind admisibil.

În conformitate cu art. 270, 431 alin. (2), art. 433 lit. a) și art. 440 alin. (1) ale

Codului de procedură civilă, Completul Colegiului civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

d i s p u n e:

Se consideră inadmisibil recursul declarat de către Felidman Mihail.

Încheierea este irevocabilă.

Președintele completului, judecătorul Ala Cobăneanu

Judecătorii Nicolae Craiu

Svetlana Filincova

5