2r-113/19 — constatarea inexactitatii in actul de stare civila

Dosarul nr. 2r-113/19

Prima instanță: Judecătoria Botanica, mun. Chișinău ( jud. V. Holban)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău ( jud. D. Manole, G. Dașchevici, L. Bulgac)

Instanța de revizuire: Curtea de Apel Chișinău (jud. G. Dașchevici, S. Gîrbu, L. Bulgac)

DECIZIE

20 februarie 2019 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție,

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Mariana Pitic

judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Iurie Bejenaru

examinând recursul declarat de către Petcu Ghenadie,

în cauza civilă, la cererea depusă de Petcu Ghenadie, cu participarea persoanelor

interesate Petcu Natalia și Serviciu Stare Civilă privind constatarea inexactității în actul de

stare civilă,

împotriva încheierii din 04 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care s-a

respins ca fiind inadmisibilă cererea de revizuire depusă de către Petcu Ghenadie

împotriva deciziei din 26 ianuarie 2017 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă:

La data de 06 mai 2015, Petcu Ghenadie s-a adresat cu o cerere de chemare în

judecată prin care a solicitat constatarea inexactității în certificatul de divorț nr.327 din 06

decembrie 2014 prin schimbarea datei desfacerii căsătoriei și anume din 06 decembrie

2014 în 18 septembrie 1998.

În motivarea cererii a indicat că prin hotărârea din 03 septembrie 1998 a Judecătoriei

Soroca a fost desfăcută căsătoria dintre Petcu Ghenadie și Petcu Natalia, însă pentru

eliberarea certificatului de divorț soții s-au adresat la Oficiul Stării Civile la 06 decembrie

2014.

A susținut reclamantul că indicarea în certificatul de divorț a datei desfacerii

căsătoriei, 06 decembrie 2014 este greșită, iar în momentul adresării eliberării

certificatului de divorț Oficiul Stării Civile urma să indice data desfacerii căsătoriei, 18

septembrie 1998.

A menționat că în temeiul art.39 din Codul familiei, momentul desfacerii căsătoriei se

consideră data la care hotărârea judecătorească a devenit irevocabilă.

Însă contrar acestor prevederi Oficiul Stării Civile a indicat în certificatul de divorț

data desfacerii căsătoriei 06 decembrie 2014, astfel aplicând prevederile art.40 din Codul

căsătoriei și familiei din redacția legii din 1969.

Petiționarul consideră că inexactitatea din certificatul de divorț urmează a fi

corectată.

Prin hotărârea din 01 iulie 2015 a Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău, cererea

depusă de Petcu Ghenadie a fost admisă. S-a constatat faptul inexactității înscrierii în actul

de divorț nr.327 din 06 decembrie 2014 emis de Oficiul Stării Civile Soroca privind

1

desfacerea căsătoriei dintre Petcu Ghenadie și Petcu Natalia, la rubrica data desfacerii

căsătoriei fiind indicată greșit data de 06 decembrie 2014, urmând a fi substituată prin data

de 18 septembrie 1998.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe, Petcu Natalia, la 13 iulie 2015 a

declarat apel împotriva hotărârii din 01 iulie 2015 a Judecătoriei Botanica mun. Chișinău,

solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii primei instanțe și emiterea unei decizii de

respingere a cererii înaintate de Petcu Ghenadie.

Prin decizia din 26 ianuarie 2017 a Curții de Apel Chișinău, s-a admis apelul declarat

de Petcu Natalia, s-a casat hotărârea din 01 iulie 2015 a Judecătoriei Botanica mun.

Chișinău, și s-a emis o hotărâre nouă prin care s-a respins ca neîntemeiată cererea înaintată

de Petcu Ghenadie.

La data de 02 martie 2017, Petcu Ghenadie a declarat recurs împotriva deciziei din 26

ianuarie 2017 a Curții de Apel Chișinău.

Prin încheierea din 24 mai 2017 a Curții Supreme de Justiție s-a declarat inadmisibil

recursul înaintat de Petcu Ghenadie.

La data de 20 octombrie 2017, Petcu Ghenadie a depus cerere de revizuire împotriva

încheierii din 24 mai 2017 a Curții Supreme de Justiție, solicitând admiterea cererii de

revizuire, anularea încheierii menționate și transmiterea cauzei spre rejudecare în instanța

de recurs.

Prin încheierea din 13 decembrie 2017 a Curții Supreme de Justiție s-a respins ca

inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Petcu Ghenadie împotriva încheierii din 24

mai 2017 a Curții Supreme de Justiție.

La data de 04 septembrie 2018, Petcu Ghenadie a depus cerere de revizuire împotriva

încheierii din 24 mai 2017 a Curții Supreme de Justiție, solicitând admiterea cererii de

revizuire, anularea încheierii menționate și transmiterea cauzei spre rejudecare în instanța

de recurs.

Prin încheierea din 26 septembrie 2018 a Curții Supreme de Justiție s-a respins ca

inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Ghenadie Petcu împotriva încheierii din 24

mai 2017 a Curții Supreme de Justiție.

La data de 27 septembrie 2018 Ghenadie Petcu în temeiul art. 449 lit. e1) Cod de

procedură civilă a depus cerere de revizuire împotriva deciziei din 26 ianuarie 2017 a

Curții de Apel Chișinău.

În motivarea cererii de revizuire s-a indicat ca la 11 iunie 2018, Curtea

Constituțională a pronunțat decizia privind excepția de constituționalitate a textului

„căsătoria se consideră încetată din momentul în care s- a înregistrat desfacerea căsătoriei

la organele de stare civilă a pct.86 din Instrucțiunile privind modul de înregistrare a actelor

de stare civilă în R.S.S. Moldovenească, aprobate prin hotărârea Sovietului Miniștrilor al

R.S.S. Moldovenească nr.430 din 30 noiembrie 1983. În decizie Curtea a constatat faptul

că modificarea legislației după 03 septembrie 1998 nu urma a afecta situația sa în coraport

cu căsătoria desfăcută prin hotărârea Judecătoriei Soroca din 03 septembrie 1998, întrucât

această hotărâre a fost depusă la Oficiul Stării Civile în luna septembrie 1998.

Totodată, Curtea a mai menționat că faptele constatate și stabilite print-o hotărâre

judecătorească de desfacere a căsătoriei, nu urmează a fi constatate din nou de către

Oficiul Stării Civile, dat fiind faptul că are autoritatea lucrului judecat, iar faptele stabilite

printr-o hotărâre judecătorească nu urmează a fi dovedite din nou.

De asemenea a invocate că atât în actul de divorț cât și în certificatul de divorț

întocmite în baza hotărârii Judecătoriei Soroca din 03 septembrie 1998 au fost întocmite

în baza Actului de divorț aprobat prin HG RM nr. 558 din 18 mai 2007 precum și a

2

formularului certificatului de divorț aprobat prin HG RM nr. 757 din 04 iulie 2006, iar

formularele în vigoare la momentul pronunțării hotărârii de desfacere a căsătoriei au fost

anulate îndată ce au fost aprobate formularele noi. Astfel, dacă în formularele Actului de

divorț în vigoare și aplicabil în a. 1998 nu era rubrica „data desfacerii căsătoriei” dar

numai „Baza înregistrări divorțului” atunci în Actul de divorț din a. 2014 era prezentă

rubrica „Data desfacerii căsătoriei”.

A considerat că circumstanțele expuse mai sus instituie condițiile declarării revizuirii

prevăzute de art. 449 lit. b) CPC și anume au devenit cunoscute unele circumstanțe sau

fapte esențiale ale cauzei care nu au fost și nu au putut fi cunoscute revizuentului.

Prin încheierea din 04 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău a fost respinsă ca

inadmisibilă cererea de revizuire depusă de Ghenadie Petcu împotriva deciziei din 26

ianuarie 2017 a Curții de Apel Chișinău (f.d.145-148, Vol. II).

La data de 17 decembrie 2018, în termenul prevăzut de lege, Ghenadie Petcu a

declarat recurs împotriva încheierii din 04 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău,

solicitând admiterea recursului, casarea încheierii contestate, cu pronunțarea unei noi

decizii prin care să fie remisă cererea de revizuire spre rejudecare.

În motivarea recursului s-a indicat că încheierea contestată este ilegală și

neîntemeiată, deoarece a fost emisă cu aplicarea eronată a normelor de drept material, cât

și cu reținerea unor concluzii arbitrare care sunt în contradicție cu circumstanțele pricinii.

A menționat că în încheierea contestată instanța s-a referit doar asupra faptului că

temeiurile invocate de către revizuent în cererea de revizuire nu corespund temeiurilor

prevăzute la art. 449 lit. e1) CPC, făcând referire la hotîrârea Curții Constituționale nr. 58

din 11 iunie 2018.

A afirmat că instanța de revizuire nu s-a expus asupra temeiului de revizuire probat

prin scrisoarea nr. 15859 din 17 august 2018 contrasemnată de Președintele interimar al

Judecătoriei Soroca care a motivat-o prin prisma art. 449 lit. b) CPC.

A considerat că instanța în graba și fără a intra în esența motivelor invocate, a găsit

un motiv formal de declararea a cererii de revizuire ca inadmisibilă.

La data de 25 ianuarie 2019, în adresa intimaților Natalia Petcu și Agenția Servicii

Publice a RM, Serviciul Stare Civilă a fost expediată copia recursului declarat de către

Ghenadie Petcu cu înștiințarea depunerii referinței.

Intimații nu și-au valorificat dreptul procedural respectiv și nu au depus referință în

termenul stabilit.

În conformitate cu art. 426 alin. (3) Cod de procedură civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 2 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

copiei certificate sau electronice a dosarului, pe baza recursului și a referinței la recurs,

fără examinarea admisibilității și fără participarea părților.

Examinând temeiurile recursului, în raport cu materialele cauzei civile, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul

neîntemeiat și care urmează a fi respins din următoarele considerente.

În conformitate cu art.427 lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

În conformitate cu art.451 alin.(1) Cod de procedură civilă, cererea de revizuire se

depune în scris de persoanele menționate la art.447, indicându-se în mod obligatoriu

temeiurile consemnate la art.449 și anexându-se probele ce le confirmă.

3

Din recursul declarat rezultă că recurentul î-și exprimă dezacordul cu actul

judecătoresc adoptat de către instanța de revizuire prin care a respins ca fiind inadmisibilă

cererea sa de revizuire împotriva deciziei din 26 ianuarie 2017 a Curții de Apel Chișinău.

În acest sens, Colegiul menționează că revizuirea este posibilă doar în cazurile în care

sunt invocate și sunt probate circumstanțe, fapte ori evenimente, prevăzute de lege ca

temeiuri, care țin de fondul cauzei și sunt esențiale pentru relațiile în litigiu și de natură să

influențeze soluția care va fi adoptată. Drept temeiuri pentru revizuirea unei hotărâri

irevocabile, de către legislator sunt definite cele conținute în art. 449 CPC și ele sunt

indicate exhaustiv.

Pornind de la aceste cerințe, Colegiul relevă că revizuirea unei hotărâri date de către

instanță este posibilă doar în cazul în care solicitantul, după devenirea irevocabilă a

hotărârii, intră în posesia unui temei din cele prevăzute de art. 449 CPC. În același timp,

acest temei trebuie să vizeze situația de fapt, care a fost obiectul examinării în instanța de

fond, dat fiind că instanța de recurs verifică corectitudinea aplicării și interpretării de către

prima instanță a normelor de drept material și procesual, în limitele materialelor din dosar

și în limitele recursului declarat. Or, nu poate fi revizuită o hotărâre care elucidează o

anumită situație de fapt, asupra căreia s-a pronunțat instanța de fond, prin prisma unui

temei care caracterizează o altă situație.

Astfel, în cererea de revizuire revizuentul a invocat temeiul prevăzut la art. 449 lit. b)

și e1) CPC, iar Curtea de Apel Chișinău, care a fost sesizată cu judecarea acestei cereri, a

respins-o pe motiv că circumstanțele noi pe care le-a cunoscut revizuentul sunt niște

concluzii interpretate de revizuent în contextul circumstanțelor cauzei, iar prin decizia

Curții Constituționale nr. 58 din 11 iunie 2018, pe care revizuentul își întemeiază cererea

de revizuire a fost declarată inadmisibilă sesizarea acestuia nr. 71g/2018, privind excepția

de neconstituționalitate a textului „căsătoria se consideră încetată din momentul în care s-a

înregistrat desfacerea căsătoriei la organele de stare civilă” din pct. 86 din Instrucțiunile

privind modul de înregistrare a actelor de stare civilă în RSSS Moldovenească aprobat prin

Hotărârea Sovietului Miniștrilor al RSSS Moldovenești nr. 430 din 30 noiembrie 1983, art.

40 din Codul Căsătoriei și familiei din 26 decembrie 1969, art. 166 alin. (6) din Codul

familiei, aprobat prin Legea nr. 1316 din 26 decembrie 2000.

Potrivit art. 449 lit. e1) CPC, revizuirea se declară în cazul în care a fost aplicată o

lege declarată neconstituțională de către Curtea Constituțională și la judecarea cauzei a

fost ridicată excepția de neconstituționalitate, iar instanța de judecată a respins cererea

privind sesizarea Curții Constituționale sau din hotărârea Curții Constituționale rezultă că

prin aceasta s-a încălcat un drept garantat de Constituție sau de tratatele internaționale în

domeniul drepturilor omului.

La caz, instanța de recurs constată că faptul că revizuentul în cadrul examinării cauzei

a solicitat ridicarea excepție de neconstituționalitate a normei de drept aplicată în speță, nu

constituie temei de revizuire prevăzut la art. 449 lit. e) CPC.

În circumstanțele relevate, instanța de recurs consideră neîntemeiate argumentele

invocate în recurs, deoarece sunt lipsite de suport legal și nu pot constitui temei de

admitere a recursului în sensul declarat, cu atât mai mult că argumentele recursului sunt

similare celor invocate și în cererea de revizuire cărora le-a fost dată o apreciere justă de

către Curtea de Apel Chișinău.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

reține că, Curtea de Apel Chișinău examinând temeiurile de revizuire, corect a stabilit că

cererea de revizuire depusă de către Ghenadie Petcu, nu se încadrează în prevederile legale

statuate la art. 449 CPC.

4

Or, admiterea cererii de revizuire, ar contravine principiului securității raporturilor

juridice și ar constitui o violare a art. 6 al Convenției Europene pentru Drepturile Omului

și a Libertăților Fundamentale.

Sub acest aspect, instanța de recurs reiterează că, revizuirea este o cale de atac de

retractare și nu de reformare prin intermediul căreia se poate obține anularea unei hotărâri

judecătorești irevocabile și reînnoirea judecății în cazurile expres determinate de lege, iar

retractarea neîntemeiată a hotărârii contestate poate duce la încălcarea principiului

stabilității raporturilor juridice, de aceea, legea admite revizuirea numai în cazuri strict

determinate, care sunt prevăzute în mod limitativ în art. 449 CPC.

O cerere care nu conține nici unul din aceste temeiuri nu poate fi admisă ca

întemeiată, fiind inadmisibilă încercarea de rediscutare a unei hotărâri irevocabile.

În jurisprudența sa constantă, Curtea Europeană cu mai multe ocazii a menționat că

dreptul la o instanță, garantat de articolul 6§1 din Convenție, presupune respectarea

principiului preeminenței dreptului. Unul din aspectele fundamentale ale preeminenței

dreptului este principiul securității raporturilor juridice, care cere ca, atunci când instanțele

judecătorești dau o apreciere finală unei chestiuni, constatarea lor să nu mai poată fi pusă

în discuție (Brumărescu v. România, [GC], nr.28342/95, §61, ECHR 1999-VII). Acest

principiu cere ca nici o parte să nu aibă dreptul să solicite revizuirea unei hotărâri

irevocabile și obligatorii doar cu scopul de a obține o reexaminare și o nouă determinare a

cauzei.

Din considerentele menționate și având în vedere că încheierea contestată este

întemeiată și emisă cu respectarea cadrului legal, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție concluzionează de a respinge recursul declarat

de către Ghenadie Petcu, cu menținerea încheierii din 04 decembrie 2018 a Curții de Apel

Chișinău.

În conformitate cu art. 427 lit. a), 428 Cod de procedură civilă, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

decide:

Se respinge recursul declarat de către Ghenadie Petcu.

Se menține încheierea din 04 decembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, în cauza

civilă, la cererea depusă de Petcu Ghenadie, cu participarea persoanelor interesate Petcu

Natalia și Serviciu Stare Civilă privind constatarea inexactității în actul de stare civilă.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței,

judecător Mariana Pitic

judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Iurie Bejenaru

5