2r-897/18 — constatarea incalcarii dreptului la judecarea in termen rezonabil a cauzei si repararea prejudiciului moral

Dosarul nr. 2r-897/18

Prima instanță: Judecătoria Chișinău, sediul Buiucani (judecător O. Cojocaru)

Instanța de apel: Curtea de Apel Chișinău (judecători A. Panov, M. Anton și V. Cotorobai)

Î N C H E I E R E

05 decembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă

judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Nina Vascan

examinând recursul declarat de Igor Vignan,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Igor Vignan

împotriva Ministerului Justiției cu privire la constatarea încălcării dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei și repararea prejudiciului moral,

împotriva încheierilor din 04 septembrie 2018, 27 septembrie 2018 și

11 octombrie 2018 ale Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 16 februarie 2017, Igor Vignan a depus cerere de chemare în judecată

împotriva Ministerului Justiției cu privire la constatarea încălcării dreptului la

judecarea în termen rezonabil a cauzei și repararea prejudiciului moral în sumă de

30 000 000 de lei (f.d. 3-4).

Prin hotărârea din 02 iulie 2018 a Judecătoriei Chișinău, sediul Buiucani,

acțiunea înaintată de Igor Vignan a fost respinsă ca neîntemeiată (f.d. 114-115).

La 30 iulie 2018, Igor Vignan a declarat apel împotriva hotărârii primei

instanțe (f.d. 113).

Prin încheierea din 04 septembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, nu s-a dat

curs cererii de apel depuse de Igor Vignan și s-a acordat apelantului un termen de

20 de zile din data comunicării încheierii pentru lichidarea neajunsurilor, și anume:

prezentarea apelului motivat în limba de stat (f.d. 121-122).

La 17 septembrie 2018, Igor Vignan a depus cerere prin care a solicitat

prelungirea termenului de lichidare a neajunsurilor (f.d. 124).

Prin încheierea din 27 septembrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost

respinsă ca neîntemeiată cererea depusă de Igor Vignan cu privire la prelungirea

termenului de lichidare a neajunsurilor (f.d. 127-129).

Prin încheierea din 11 octombrie 2018 a Curții de Apel Chișinău, cererea de

1

apel depusă de Igor Vignan a fost restituită (f.d. 135-136).

La 24 octombrie 2018, Igor Vignan a declarat recurs împotriva încheierilor

din 04 septembrie 2018, 27 septembrie 2018 și 11 octombrie 2018 ale Curții de

Apel Chișinău, solicitând casarea acestora.

Examinând recursul, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție consideră că acesta urmează a fi restituit, din

următoarele raționamente.

Conform art. 4261 alin. (1) lit. b1) din Codul de procedură civilă, instanța de

recurs este în drept să restituie recursul împotriva încheierii dacă cererea de recurs

nu corespunde prevederilor art. 437 alin. (1).

Art. 437 alin. (1) din Codul de procedură civilă reglementează elementele pe

care trebuie să le conțină o cerere de recurs.

Colegiul observă că Igor Vignan a depus cererea de recurs într-o altă limbă

decât limba oficială în care se desfășoară procesul, fără a anexa traducerea acesteia

în limba de stat.

Instanța de recurs remarcă că, prin Hotărârea nr. 17 din 04 iunie 2018 a

Curții Constituționale a Republicii Moldova, a fost constatată desuetudinea Legii

nr. 3465 din 01 septembrie 1989 cu privire la funcționarea limbilor vorbite pe

teritoriul Republicii Sovietice Socialiste Moldovenești.

Curtea a notat că potrivit art. 74 alin. (1) din Legea nr. 100 din 22 decembrie

2017 cu privire la actele normative, efectul constatării desuetudinii unei legi

presupune încetarea acțiunii sale, tot așa cum se întâmplă în cazul abrogării ei.

În lumina celor indicate, Colegiul reiterează că, unul din principiile

fundamentale ale procesului civil este principiul limbii oficiale de procedură, care

este consacrat în art. 118 din Constituție, art. 24 din Codul de procedură civilă și

art. 9 din Legea cu privire la organizarea judecătorească.

Prevederile conținute în art. 118 din Constituție sunt necesare pentru

asigurarea respectări drepturilor și libertăților constituționale ale cetățenilor în

condițiile egalității depline în fața legii. Reglementările invocate au fost reluate și

incorporate în textul legilor procedurale, fiind coroborate cu tratatele

internaționale, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și

Convenția pentru apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților Fundamentale, care

nu impun condiții privind limba în care se desfășoară procesul, prezumând că

ședința de judecată se desfășoară în limba națională a statului.

Conform art. 13 din Constituție, limba de stat a Republicii Moldova este

limba moldovenească, funcționând pe baza grafiei latine, care în lumina Hotărârii

Curții Constituționale a Republicii Moldova nr. 36 din 05 decembrie 2013,

urmează a fi înțeleasă ca limba română. Caracterul oficial al limbii instituie

obligativitatea utilizării acesteia în raporturile cetățenilor cu autoritățile statului, în

această limbă fiind redactate și aduse la cunoștința publică toate actele oficiale ale

statului.

Din cele menționate, rezultă că procedura judiciară poate fi efectuată în altă

limbă, însă documentele procesuale judiciare se întocmesc în mod obligatoriu și în

limba de stat. Astfel, cetățenii care nu posedă sau nu vorbesc limba de stat au

2

dreptul să se exprime în limba maternă în cadrul procedurilor judiciare, chiar și în

ipoteza în care cunosc limba de stat, fiind un beneficiu legal acordat acestora.

Totodată, dreptul de a se exprima în limba maternă în cadrul procedurilor orale

desfășurate în fața instanței judecătorești, include și dreptul de a întocmi și înainta

în instanță acte de procedură sau alte cereri în această limbă.

În aceste condiții, Colegiul concluzionează că atunci când cererea de recurs

în Secțiunea 1 este redactată într-o altă limbă decât limba de stat, este aplicabilă

sancțiunea procedurală sub forma restituirii cererii de recurs.

Or, instanțele de judecată nu se pot preocupa de traducerea cererilor înaintate

instanței (de chemare în judecată, apel sau recurs) dintr-o altă limbă în limba de

stat din simplul considerent că această pretinsă obligație depășește cadrul

împuternicirilor de a înfăptui justiția în mod imparțial și echidistant. Obligația

instanței de judecată este de a asigura participanții la proces să ia cunoștință de

actele, de lucrările dosarului și să vorbească în judecată prin interpret, în cazul

când nu cunosc limba de stat.

Astfel, Colegiul ajunge la concluzia de a restitui recursul declarat de Igor

Vignan împotriva încheierilor din 04 septembrie 2018, 27 septembrie 2018 și

11 octombrie 2018 ale Curții de Apel Chișinău.

În conformitate cu art. 4261 alin. (1) lit. b1) și alin. (2) din Codul de

procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție

d i s p u n e :

Se restituie recursul declarat de Igor Vignan împotriva încheierilor din

04 septembrie 2018, 27 septembrie 2018 și 11 octombrie 2018 ale Curții de Apel

Chișinău, emise în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Igor

Vignan împotriva Ministerului Justiției cu privire la constatarea încălcării dreptului

la judecarea în termen rezonabil a cauzei și repararea prejudiciului moral.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, Valeriu Doagă

judecătorul

judecătorii Tamara Chișca-Doneva

Nina Vascan

3