2rac-470/18 — cu privire la incasarea sumelor

Dosarul nr. 2rac-470/18

ÎNCHEIERE

07 noiembrie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele colegiului, judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Nicolae Craiu

Maria Ghervas

examinând cererea Întreprinderii de Stat „Administrația de Stat a Drumurilor”

privind recuzarea judecătorilor Curții Supreme de Justiție – Luiza Gafton, Ala

Cobăneanu, Dumitru Mardari

de la judecarea cererii de recurs declarată de către Întreprinderea de Stat

„Administrația de Stat a Drumurilor” împotriva deciziei din 31 mai 2018 a Curții de

Apel Chișinău în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de către

Întreprinderea de Stat „Administrația de Stat a Drumurilor” împotriva Societății pe

Acțiuni „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto”, Societății cu Răspundere

Limitată „Articole Betonate”, Societății cu Răspundere Limitată „Bursa de Imobile

IVC”, Eduard Mîndru, Irinei Mîndru, Iuliei Todîraș, Tudor Todîraș și Halk Support

LP cu privire la încasarea cheltuielilor pentru agentul termic, pentru îmbunătățirile

efectuate în bunul imobil și pentru serviciile de aprobare hidraulică și spălare a

sistemului de încălzire și cererea reconvențională depusă de către Societatea pe

Acțiuni „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” împotriva Întreprinderii de Stat

„Administrația de Stat a Drumurilor” cu privire la repararea prejudiciului suportat

sub formă de venit ratat,

constată :

La 22 august 2012 ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” a depus cerere de

chemare în judecată împotriva SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” și

SRL „Articole Betonate”, intervenient accesoriu Ministerul Transporturilor și

Infrastructurii Drumurilor al RM cu privire la încasarea cheltuielilor pentru agentul

termic și pentru îmbunătățirile efectuate în bunul imobil.

La 29 noiembrie 2012 SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” a depus

cerere reconvențională împotriva ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” cu privire

la repararea prejudiciului suportat sub formă de venit ratat.

La 24 septembrie 2014 ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” a depus cerere

de majorare a cuantumului pretențiilor acțiunii și de concretizare a acțiunii împotriva

SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto”, SRL „Articole Betonate” și SRL

„Bursa de Imobile IVC”, intervenient accesoriu Ministerul Transporturilor și

1

Infrastructurii Drumurilor, prin care a solicitat admiterea acesteia și încasarea

prejudiciului cauzat în sumă de 5 190 124 de lei.

La 10 decembrie 2015 ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” a depus cerere

de concretizare a acțiunii și majorare a cuantumului pretențiilor împotriva SA

„Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto”, SRL „Articole Betonate”, SRL „Bursa

de Imobile IVC”, Eduard Mîndru, Irina Mîndru, Iulia Todîraș, Tudor Todîraș și Halk

Support LP, intervenienți accesorii Ministerul Transporturilor și Infrastructurii

Drumurilor, SRL „Transproiectconsult”, SRL „Proiecttransprim”, SRL

„Viaconsproiect”, prin care a solicitat admiterea acesteia, încasarea în mod solidar

din contul pârâților a sumei de 2 289 914 de lei pentru îmbogățirea fără justă cauză

din contul îmbunătățirilor efectuate la imobilul amplasat în mun. Chișinău

str. Bucuriei, nr. 12 A, a cheltuielilor suportate la livrarea agentului termic în blocul

administrativ situat în mun. Chișinău str. Bucuriei, nr. 12 A proporțional cotelor-

părți deținute pentru perioada 2006 – prezent, precum și încasarea din contul

proprietarilor blocului administrativ în beneficiul ÎS „Administrația de Stat a

Drumurilor” a sumei de 36 164,74 de lei pentru serviciile de aprobare hidraulică și

spălare a sistemului de încălzire din mun. Chișinău str. Bucuriei, nr. 12 A.

Prin hotărârea din 27 septembrie 2016 a Judecătoriei Buiucani,

mun. Chișinău, a fost admisă parțial cererea de chemare în judecată depusă de către

ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor”. S-a încasat din contul SA „Institutul pentru

Proiectări Drumuri Auto” în beneficiul ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor”

suma de 2 289 914 de lei cu titlu de îmbunătățiri efectuate în blocul administrativ

din mun. Chișinău, str. Bucuriei, nr. 12 A. În rest, s-a respins cererea de chemare în

judecată depusă de către ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” ca fiind

neîntemeiată.

S-a admis cererea reconvențională depusă de către SA „Institutul pentru

Proiectări Drumuri Auto”. S-a încasat din contul ÎS „Administrația de Stat a

Drumurilor” în beneficiul SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” suma de

3 046 149,80 de lei cu titlu de prejudiciu material. S-a încasat în mod solidar din

contul SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” și Halk Support LP în

beneficiul ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” cheltuielile de plată a taxei de

stat în mărime de 50 000 de lei. S-a încasat din contul ÎS „Administrația de Stat a

Drumurilor” în contul bugetului de stat taxa de stat în mărime de 50 000 de lei.

Prin decizia din 31 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău s-a respins apelul

declarat de către ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor”. S-a admis apelul declarat

de către SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto”. S-a casat hotărârea primei

instanțe în partea prin care s-a încasat în mod solidar din contul SA „Institutul pentru

Proiectări Drumuri Auto” și Halk Support LT în beneficiul ÎS „Administrația de Stat

a Drumurilor” a sumei de 2 289 914 de lei cu titlu de îmbunătățiri efectuate în blocul

administrativ din mun. Chișinău, str. Bucuriei, nr. 12 A și a cheltuielilor de plată a

taxei de stat în mărime de 50 000 de lei și s-a emis în această parte o nouă hotărâre,

prin care s-a respinsă cererea de chemare în judecată depusă de către

ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” ca fiind neîntemeiată. În rest, s-a menținut

hotărârea primei instanțe. S-a încasat din contul ÎS „Administrația de Stat a

Drumurilor” în beneficiul SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto”

2

cheltuielile de judecată în sumă de 37 500 de lei cu titlu de taxa de stat achitată la

depunerea cererii de apel.

La data de 19 septembrie 2018 ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor”,

reprezentată de avocatul Grigore Popa a declarat recurs împotriva deciziei instanței

de apel, solicitând admiterea acestuia, casarea parțială a hotărârii primei instanțe și

casarea integrală a deciziei recurate, cu emiterea unei noi hotărâri de admitere

integrală a acțiunii depusă de către ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” și

respingerea acțiunii reconvenționale înaintată de către SA „Institutul pentru

Proiectări Drumuri Auto”.

La data de 06 noiembrie 2018 ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” a

depus cerere de recuzare a judecătorilor Curții Supreme de Justiție Ala Cobăneanu,

Luiza Gafton și Dumitru Mardari de la examinarea recursului declarat de către ÎS

„Administrația de Stat a Drumurilor” împotriva deciziei din 31 mai 2018 a Curții de

Apel Chișinău, emisă în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de

către ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” împotriva SA „Institutul pentru

Proiectări Drumuri Auto”, SRL „Articole Betonate”, SRL „Bursa de Imobile IVC”,

Eduard Mîndru, Irinei Mîndru, Iuliei Todîraș, Tudor Todîraș și Halk Support LP cu

privire la încasarea cheltuielilor pentru agentul termic, pentru îmbunătățirile

efectuate în bunul imobil și pentru serviciile de aprobare hidraulică și spălare a

sistemului de încălzire și cererea reconvențională depusă de către SA „Institutul

pentru Proiectări Drumuri Auto” împotriva ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor”

cu privire la repararea prejudiciului suportat sub formă de venit ratat, cu desemnarea

unor alți judecători pentru examinarea recursului.

Drept temei legal al cererii sale ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” a

invocat prevederile art. 50 alin. (1) lit. e) Cod de procedură civilă.

A menționat că obiectul prezentei cauze se referă la bunul imobil (etajul III) cu

suprafața de 1114,8 m.p., cu nr. cadastral 0100518.141.02.002, aflat în mun.

Chișinău, str. Bucuriei nr. 12 A.

A mai indicat că la 28 martie 2018 judecătorii Curții Supreme de Justiție Ala

Cobăneanu, Luiza Gafton și Dumitru Mardari au făcut parte din completul de

judecători, care prin încheierea nr. 2rac-74/18 s-au expus asupra unei cauze inițiate

de către SRL „Bursa de Imobile IVC” împotriva ÎS „Administrația de Stat a

Drumurilor”, intervenient accesoriu SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto”

cu privire la repararea prejudiciului sub formă de venit ratat pentru folosirea bunului

imobil etajul III cu suprafața de 1114,8 m.p., cu nr. cadastral 0100518.141.02.002

aflat în mun. Chișinău, str. Bucuriei nr. 12 A, bun ce se află în proprietatea SRL

„Bursa de Imobile IVC”.

Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții

Supreme de Justiție, studiind propunerea de recuzare a judecătorilor Curții Supreme

de Justiție Ala Cobăneanu, Luiza Gafton, Dumitru Mardari, înaintată de către ÎS

„Administrația de Stat a Drumurilor” în raport cu materialele cauzei, consideră că

urmează a fi respinsă din considerentele ce preced.

În conformitate cu art. 50 alin. (1) Cod de procedură civilă judecătorul care

judecă cauza urmează a fi recuzat dacă are un interes personal, direct sau indirect, în

soluționarea cauzei ori există alte împrejurări care pun la îndoială obiectivitatea și

nepărtinirea lui.

3

Prin prisma art. 52 alin. (2) Cod de procedură civilă propunerea de recuzare de

la judecată se face oral sau în scris pentru fiecare în parte, trebuie să fie motivată și

prezentată până la începerea dezbaterii cauzei în fond.

Luând în considerare că obiectul cererii de recuzare vizează imparțialitatea

judecătorilor, prin prisma articolului 52 alin. (5) din legea citată, instanța de recurs

subliniază că nu se admite recuzarea judecătorilor din suspiciune în imparțialitatea

lui dacă nu sunt cunoscute temeiurile de drept și de fapt pentru înaintarea recuzării.

Mai mult, completul judiciar invocă jurisprudența constantă a Curții Europene

a Drepturilor Omului, care statuează că ,,atunci când se hotărăște dacă într-o anumită

cauză există motive legitime de a bănui că un complet nu este imparțial, punctul de

vedere al celor, care pretind că acesta nu este imparțial, este important, dar nu

decisiv. Ceea ce este decisiv este dacă această bănuială poate fi obiectiv justificată”

(a se vedea cauza Ferrantelli and Santangelo v. Italy, 7 august 1996, parag. 58;

cauza Tocono și profesorii Prometeiști v. Moldova, 26 septembrie 2007, parag. 29).

În speța de față, declaranta, având calitate procesuală de recurent, a invocat

suspiciuni cu privire la imparțialitatea judecătorilor Ala Cobăneanu, Luiza Gafton și

Dumitru Mardari, motivând că aceștea și-au expus opinia asupra cazului, participând

la examinarea în ordine de recurs a unei cauzei conexe, totodată în opinia sa există

și alte împrejurări, neelucidate în cerere, care pun la îndoială obiectivitatea și

nepărtinirea judecătorilor.

Colegiul, examinând cererea de recuzare depusă de către ÎS „Administrația de

Stat a Drumurilor”, reține că judecătorii Ala Cobăneanu, Luiza Gafton și Dumitru

Mardari au participat anterior la examinarea în ordine de recurs a unei cauze civile,

inițiată la acțiunea SRL „Bursa de Imobil IVC” împotriva ÎS „Administrația de Stat

a Drumurilor”, intervenient accesoriu SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri

Auto” cu privire la repararea prejudiciului material și încasarea cheltuielilor de

judecată.

Prin încheierea din 28 martie 2018 a Curții Supreme de Justiție s-a declarat

inadmisibil recursul înaintat de către SRL „Bursa de Imobil IVC”.

Instanța de recurs menționează că completul de judecată compus din judecătorii

Ala Cobăneanu, Luiza Gafton și Dumitru Mardari au verificat dacă temeiurile,

invocate în cererea de recurs declarată de către SRL „Bursa de Imobil IVC”,

corespund prevederilor art. 432 Cod de procedură civilă, însă nu au examinat fondul

cauzei. De asemenea, reține că în cauza civilă intentată la cererea depusă de către

SRL „Bursa de Imobil IVC”, cât și în cauza civilă intentată la cererea ÎS

„Administrația de Stat a Drumurilor” este vorba despre același bun imobil etajul III

cu suprafața de 1114,8 m.p., cu nr. cadastral 0100518.141.02.002 aflat în mun.

Chișinău, str. Bucuriei nr. 12 A, însă obiectele litigiilor deduse judecății sunt diferite.

Astfel, argumentele invocate în cererea de recuzare sunt irelevante, ori faptul

participării judecătorilor Ala Cobăneanu, Luiza Gafton și Dumitru Mardari la

examinarea în ordine de recurs a unui alt litigiu apărut între SRL „Bursa de Imobile

IVC” și ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor”, intervenient accesoriu SA

„Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto”, nu constituie impediment la examinarea

prezentei cererii de recurs declarată de către ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor”

împotriva deciziei din data de 31 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău, adoptată în

cauza civilă la acțiunea ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” împotriva SA

4

„Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto”, SRL „Articole Betonate”, SRL „Bursa

de Imobile IVC”, Eduard Mîndru, Irinei Mîndru, Iuliei Todîraș, Tudor Todîraș și

Halk Support LP cu privire la încasarea cheltuielilor pentru agentul termic, pentru

îmbunătățirile efectuate în bunul imobil și pentru serviciile de aprobare hidraulică și

spălare a sistemului de încălzire și cererea reconvențională depusă de către SA

„Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” împotriva ÎS „Administrația de Stat a

Drumurilor” cu privire la repararea prejudiciului suportat sub formă de venit ratat.

Prin urmare, participarea judecătorilor Ala Cobănenau, Luiza Gafton și

Dumitru Mardari la examinarea prezentei cereri de recurs nu contravine prevederilor

art. 49-50 Cod de procedură civilă și nu constituie împrejurare, care ar pune la

îndoială obiectivitatea și nepărtinirea judecătorilor.

Colegiul reamintește că dreptul la recuzare a judecătorilor în temeiurile

prevăzute de lege constituie o garanție a independenței și imparțialității instanței de

judecată. Ordinea procesuală a soluționării cererilor de recuzare a judecătorilor

precum și limitele impuse de lege pentru admiterea recuzărilor urmează să

contracareze abuzurile justițiabililor și să creeze un echilibru necesar pentru

înfăptuirea efectivă a justiției.

Reieșind din cele constatate, completul Colegiului concluzionează că

afirmațiile ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” în prezenta cerere sunt

neîntemeiate.

În temeiul celor expuse, conducându-se de art. 50, 52, 53, 269-270 Cod de

procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție

dispune:

Se respinge cererea de recuzare a judecătorilor completului Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție Ala

Cobăneanu, Luiza Gafton și Dumitru Mardari, înaintată de către Întreprinderea de

Stat „Administrația de Stat a Drumurilor”.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței, judecătorul Tatiana Vieru

judecătorii Nicolae Craiu

Maria Ghervas

5