2ac-77/18 — anularea refuzurilor
- Instanță
- Curtea Supremă de Justiție
- Obiect
- anularea refuzurilor
- Temei legal
- temeiurile stramutării
2ac-77/18 — anularea refuzurilor (Curtea Supremă de Justiție, 2018)
Dosarul nr. 2ac-77/18
Î N C H E I E R E
18 iulie 2018 mun. Chișinău
Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ
al Curții Supreme de Justiție
în componența:
Președintele ședinței, judecătorul Svetlana Filincova
Judecătorii Nicolae Craiu
Nina Vascan
examinând cererea depusă de Sergiu Zmeu în interesele Întreprinderii cu Capital
Străin ”Vest Holding Grup” Societate cu Răspundere Limitată, cu privire la
strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad,
în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Întreprinderea cu
Capital Străin ”Vest Holding Grup” Societate cu Răspundere Limitată împotriva
Întreprinderii cu Capital Străin ”Gas Natural Fenosa Furnizare Energie” Societate cu
Răspundere Limitată, Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică
intervenienți accesorii Iurii Tanas, Natalia Kisliuk, Vladislav Glijinschii, Petru
Vasiliță, Tatiana Borta, Elena Danilevschi, Inesa Murgeneanu, Mariana Rusanovschi,
Olga Paraschiv, Galina Secrieru, Natalia Bejenari, Zinaida Iovu, Constanța Vlas,
Tamara Balmuș, Tatiana Nogailîc, Zinaida Lungu, Anastasia Moruz, Fiodor Colța,
Nina Mizrani, Zinaida Colța, Arcadie Rusanovschi, Galina Caracuianu, Iulia
Tîmciuc, Valeriu Vutcărău, Vera Gîrlea, Maria Anton, Tamara Cerchez, Nadejda
Leșcinschii și Ana Dodonov, cu privire la anularea refuzurilor nr. 0505/08541 din
10 februarie 2014 și nr. C201400131 din 24 martie 2014 și impunerea la executarea
obligației, prin obligarea încheierii contractului de furnizare a energiei electrice,
c o n s t a t ă:
La 24 aprilie 2014, ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, a depus cerere de chemare
în judecată împotriva ÎCS ”Red Union Fenosa” SA, Agenția Națională pentru
Reglementare în Energetică cu privire la anularea refuzului.
Prin hotărârea Judecătoriei Rîșcani, mun. Chișinău din 23 decembrie 2016, a fost
respinsă ca nefondată cererea de chemare în judecată depusă de ÎCS ”Vest Holding
Grup” SRL împotriva ÎCS ”GNF Furnizare Energie” SRL și Agenția Națională pentru
Reglementare în Energetică a RM, intervenienți accesorii Iurii Tanas, Natalia Kisliuk,
Vladislav Glijinschii, Petru Vasiliță, Tatiana Borta, Elena Danilevschi, Inesa
Murgeneanu, Mariana Rusanovschi, Olga Paraschiv, Galina Secrieru, Natalia
Bejenari, Zinaida Iovu, Constanța Vlas, Tamara Balmuș, Tatiana Nogailîc, Zinaida
Lungu, Anastasia Moruz, Fiodor Colța, Nina Mizrani, Zinaida Colța, Arcadie
Rusanovschi, Galina Caracuianu, Iulia Tîmciuc, Valeriu Vutcărău, Vera Gîrlea,
1
Maria Anton, Tamara Cerchez, Nadejda Leșcinschii și Ana Dodonov, cu privire la
anularea refuzurilor nr. 0505/08541 din 10 februarie 2014 și nr. C201400131 din
24 martie 2014 și impunerea la executarea obligației prin obligarea încheierii
contractului de furnizare a energiei electrice.
La 23 ianuarie 2017, ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, a declarat apel nemotivat
împotriva hotărârii Judecătoriei Rîșcani din 23 decembrie 2017, solicitând admiterea
cererii de apel, casarea hotărârii Judecătoriei Rîșcani din 23 decembrie 2016, și
emiterea unei noi hotărârii de admitere a cererii de chemare în judecată.
Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 04 mai 2017, nu a fost dat curs cererii
de apel declarate de ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, a fost comunicat apelantului
ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL despre necesitatea prezentării în Secția Evidență și
Documentare Procesuală a Curții de Apel Chișinău a cererii de apel motivate în
termenul acordat până la 30 iunie 2017, a fost explicat apelantului că în cazul în care
nu va lichida neajunsurile din prezenta încheiere în termenul acordat, cererea de apel
nu va fi considerată depusă și împreună cu toate actele va fi restituită fără examinare,
a fost stabilită ședința pentru soluționarea chestiunii cu privire la punerea pe rol a
cererii de apel declarate de ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL la data de 04 iulie 2017
ora 14.00.
La 30 iunie 2017, ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, a depus apel motivat împotriva
hotărârii Judecătoriei Rîșcani din 23 decembrie 2017, solicitând admiterea cererii de
apel, casarea hotărârii Judecătoriei Rîșcani din 23 decembrie 2016, și emiterea unei
noi hotărârii de admitere a cererii de chemare în judecată depusă de ÎCS ”Vest
Holding Grup” SRL împotriva ÎCS ”Red Union Fenosa” SA, Agenția Națională
pentru Reglementare în Energetică cu privire la anularea refuzului.
La 25 septembrie 2017, ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, a depus cerere de
suspendare, prin care a solicitat emiterea unei încheierii cu privire la suspendarea
procesului intentat la cererea de chemare în judecată depusă de ÎCS ”Vest Holding
Grup” SRL împotriva ÎCS ”Red Union Fenosa” SA, Agenția Națională pentru
Reglementare în Energetică cu privire la anularea refuzului, până la data rămânerii
irevocabile, a hotărârilor emise pe dosarele intentate de SRL ”Legal Tur” împotriva
Primăriei Ialoveni cu privire la anularea ordinelor de ocupare a spațiului locativ pentru
încăperile din bunul imobil situat în or. Ialoveni, str. Prieteniei nr. 4.
Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 26 septembrie 2017, a fost respinsă
cererea înaintată de reprezentantul apelantei ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, Sergiu
Zmeu cu privire la suspendarea procesului civil, intentat la cererea de chemare în
judecată depusă de ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL împotriva ÎCS ”GNF Furnizare
Energie” SRL și Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică a RM,
intervenienți accesorii Iurii Tanas, Natalia Kisliuk, Vladislav Glijinschii, Petru
Vasiliță, Tatiana Borta, Elena Danilevschi, Inesa Murgeneanu, Mariana Rusanovschi,
Olga Paraschiv, Galina Secrieru, Natalia Bejenari, Zinaida Iovu, Constanța Vlas,
Tamara Balmuș, Tatiana Nogailîc, Zinaida Lungu, Anastasia Moruz, Fiodor Colța,
Nina Mizrani, Zinaida Colța, Arcadie Rusanovschi, Galina Caracuianu, Iulia
Tîmciuc, Valeriu Vutcărău, Vera Gîrlea, Maria Anton, Tamara Cerchez, Nadejda
Leșcinschii și Ana Dodonov, cu privire la anularea refuzurilor nr. 0505/08541 din
10 februarie 2014 și nr. C201400131 din 24 martie 2014 și impunerea la executarea
obligației, prin obligarea încheierii contractului de furnizare a energiei electrice.
La 13 noiembrie 2017, ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, a depus cerere de
recuzare, prin care a solicitat recuzarea judecătorului Curții de Apel Chișinău, Angela
2
Bostan de la examinarea cererii de apel împotriva hotărârii Judecătoriei Rîșcani mun.
Chișinău din 23 decembrie 2016, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată
depusă de ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL împotriva ÎCS ”Red Union Fenosa” SA,
Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică cu privire la anularea refuzului.
Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 23 noiembrie 2017, a fost respinsă
cererea de recuzare înaintată de reprezentantul apelantului ÎCS ”Vest Holding Grup”
SRL ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, Sergiu Zmeu , judecătorului Angela Bostan la
judecarea în ordine de apel a cererii de chemare în judecată depusă de ÎCS ”Vest
Holding Grup” SRL împotriva ÎCS ”GNF Furnizare Energie” SRL și Agenția
Națională pentru Reglementare în Energetică a RM, intervenienți accesorii Iurii
Tanas, Natalia Kisliuk, Vladislav Glijinschii, Petru Vasiliță, Tatiana Borta, Elena
Danilevschi, Inesa Murgeneanu, Mariana Rusanovschi, Olga Paraschiv, Galina
Secrieru, Natalia Bejenari, Zinaida Iovu, Constanța Vlas, Tamara Balmuș, Tatiana
Nogailîc, Zinaida Lungu, Anastasia Moruz, Fiodor Colța, Nina Mizrani, Zinaida
Colța, Arcadie Rusanovschi, Galina Caracuianu, Iulia Tîmciuc, Valeriu Vutcărău,
Vera Gîrlea, Maria Anton , Tamara Cerchez , Nadejda Leșcinschii și Ana Dodonov,
cu privire la anularea refuzurilor nr. 0505/08541 din 10 februarie 2014 și nr.
C201400131 din 24 martie 2014 și impunerea la executarea obligației, prin obligarea
încheierii contractului de furnizare a energiei electrice.
La 12 februarie 2018, ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, a depus cerere de recuzare
prin care a solicitat recuzarea completului de judecători ai Curții de Apel Chișinău
Angela Bostan, Anatol Pohopol, Veronica Negru, de la examinarea cererii de apel
împotriva hotărârii Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău din 23 decembrie 2016, în
cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de ÎCS ”Vest Holding Grup”
SRL împotriva ÎCS ”GNF Furnizare Energie” SRL și Agenția Națională pentru
Reglementare în Energetică a RM, intervenienți accesorii Iurii Tanas , Natalia
Kisliuk, Vladislav Glijinschii, Petru Vasiliță, Tatiana Borta, Elena Danilevschi, Inesa
Murgeneanu, Mariana Rusanovschi, Olga Paraschiv, Galina Secrieru, Natalia
Bejenari, Zinaida Iovu, Constanța Vlas, Tamara Balmuș, Tatiana Nogailîc, Zinaida
Lungu, Anastasia Moruz, Fiodor Colța, Nina Mizrani, Zinaida Colța, Arcadie
Rusanovschi, Galina Caracuianu, Iulia Tîmciuc, Valeriu Vutcărău, Vera Gîrlea,
Maria Anton , Tamara Cerchez , Nadejda Leșcinschii și Ana Dodonov, cu privire la
anularea refuzurilor nr. 0505/08541 din 10 februarie 2014 și nr. C201400131 din
24 martie 2014 și impunerea la executarea obligației, prin obligarea încheierii
contractului de furnizare a energiei electrice.
Prin încheierea Curții de Apel Chișinău din 22 februarie 2018, a fost respinsă
cererea de recuzare înaintată de reprezentantul apelantului ÎCS ”Vest Holding Grup”
SRL, Sergiu Zmeu , completului de judecători Angela Bostan, Anatol Pahopol și
Veronica Negru, la judecarea în ordine de apel a cererii de chemare în judecată depusă
de ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL împotriva ÎCS ”GNF Furnizare Energie” SRL și
Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică a RM, intervenienți accesorii
Iurii Tanas , Natalia Kisliuk, Vladislav Glijinschii, Petru Vasiliță, Tatiana Borta,
Elena Danilevschi, Inesa Murgeneanu, Mariana Rusanovschi, Olga Paraschiv, Galina
Secrieru, Natalia Bejenari, Zinaida Iovu, Constanța Vlas, Tamara Balmuș, Tatiana
Nogailîc, Zinaida Lungu, Anastasia Moruz, Fiodor Colța, Nina Mizrani, Zinaida
Colța, Arcadie Rusanovschi, Galina Caracuianu, Iulia Tîmciuc, Valeriu Vutcărău,
Vera Gîrlea, Maria Anton , Tamara Cerchez , Nadejda Leșcinschii și Ana Dodonov,
cu privire la anularea refuzurilor nr. 0505/08541 din 10 februarie 2014 și nr.
3
C201400131 din 24 martie 2014 și impunerea la executarea obligației, prin obligarea
încheierii contractului de furnizare a energiei electrice.
La 14 mai 2018, ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, prin intermediul
reprezentantului Sergiu Zmeu , a depus cerere de strămutare, prin care a solicitat
strămutarea cauzei civile la o altă instanță de judecată egală în grad, în cauza civilă la
cererea de chemare în judecată depusă de ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL împotriva
ÎCS ”GNF Furnizare Energie” SRL și Agenția Națională pentru Reglementare în
Energetică a RM, intervenienți accesorii Iurii Tanas, Natalia Kisliuk, Vladislav
Glijinschii, Petru Vasiliță, Tatiana Borta, Elena Danilevschi, Inesa Murgeneanu,
Mariana Rusanovschi, Olga Paraschiv, Galina Secrieru, Natalia Bejenari, Zinaida
Iovu, Constanța Vlas, Tamara Balmuș, Tatiana Nogailîc, Zinaida Lungu, Anastasia
Moruz, Fiodor Colța, Nina Mizrani, Zinaida Colța, Arcadie Rusanovschi, Galina
Caracuianu, Iulia Tîmciuc, Valeriu Vutcărău, Vera Gîrlea, Maria Anton, Tamara
Cerchez , Nadejda Leșcinschii și Ana Dodonov, cu privire la anularea refuzurilor nr.
0505/08541 din 10 februarie 2014 și nr. C201400131 din 24 martie 2014 și impunerea
la executarea obligației, prin obligarea încheierii contractului de furnizare a energiei
electrice.
Prin încheierea din 15 mai 2018 a Curții de Apel Chișinău, s-a ridicat de la
examinare în ordine de apel cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de
ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL împotriva ÎCS ”GNF Furnizare Energie” SRL și
Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică a RM, intervenienți accesorii
Iurii Tanas, Natalia Kisliuk, Vladislav Glijinschii, Petru Vasiliță, Tatiana Borta, Elena
Danilevschi, Inesa Murgeneanu, Mariana Rusanovschi, Olga Paraschiv, Galina
Secrieru, Natalia Bejenari, Zinaida Iovu, Constanța Vlas, Tamara Balmuș, Tatiana
Nogailîc, Zinaida Lungu, Anastasia Moruz, Fiodor Colța, Nina Mizrani, Zinaida
Colța, Arcadie Rusanovschi, Galina Caracuianu, Iulia Tîmciuc, Valeriu Vutcărău,
Vera Gîrlea, Maria Anton, Tamara Cerchez , Nadejda Leșcinschii și Ana Dodonov,
cu privire la anularea refuzurilor nr. 0505/08541 din 10 februarie 2014 și nr.
C201400131 din 24 martie 2014 și impunerea la executarea obligației, prin obligarea
încheierii contractului de furnizare a energiei electrice și s-a transmis cauza în adresa
Curții Supreme de Justiție, pentru examinarea cererii de strămutare a cauzei civile la
o altă instanță de judecată egală în grad.
Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a respinge cererea de
strămutare, depusă de ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, prin intermediul
reprezentantului Sergiu Zmeu , din următoarele considerente.
În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură civilă, instanța
strămută pricina la o altă instanță dacă există bănuieli că nepărtinirea judecătorilor ar
putea fi știrbită de circumstanțele cauzei sau de calitatea participanților la proces.
Conform art. 43 alin. (4) din Codul de procedură civilă, strămutarea pricinii în
cazurile prevăzute la alin.(2) lit. d), e), f) și g) se efectuează de către instanța ierarhic
superioară, a cărei încheiere nu se supune niciunei căi de atac.
Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție constată că, drept temei de strămutare a cauzei, ÎCS ”Vest
Holding Grup” SRL, a invocat despre existența bănuielilor de nepărtinire a
judecătorilor Curții de Apel, deoarece la Curtea de Apel Chișinău se află spre
examinare cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de ÎCS ”Vest
Holding Grup” SRL, SRL ”Legal Tur” împotriva Primăriei Ialoveni, Inesa
4
Murgeneanu cu privire la anularea actului administrativ, fiind examinat de completul
de judecători Angela Bostan, Anatol Pahopol și Veronica Negru. Prin urmare sunt
convinși că decizia judecătorilor Curții de Apel Chișinău Angela Bostan, Anatol
Pahopol și Veronica Negru, ar putea fi influențată de autoritatea publică locală
Primăria Ialoveni, împreună cu reprezentantul intervenienților care prezintă o
multitudine de acte, care nu au tangență cu dosarele în cauză și care au ca scop, de a
duce instanța în eroare.
Completul Colegiului civil, comercial și de contencios administrativ al Curții
Supreme de Justiție concluzionează că, argumentele invocate de către ÎCS ”Vest
Holding Grup” SRL, prin intermediul reprezentantului Sergiu Zmeu , în cererea de
strămutare, nu pot fi reținute ca fiind justificate. Or, aceste motive au fost invocate
pur declarativ și nu cad sub incidența art. 43 alin. (2) lit. f) din Codul de procedură
civilă.
Mai mult ca atât, în cererea de strămutare nu au fost invocate careva motive
întemeiate, ce ar putea servi temei de admitere a cererii de strămutare. Or, prezenta
cerere privind strămutarea cauzei la o altă instanță de același grad, este bazată doar
pe presupunerile părților în proces.
În favoarea acestei concluzii se reține ca relevantă jurisprudența Curții Europene
pentru Drepturile Omului, conform căreia instanța trebuie să fie imparțială.
Imparțialitatea se definește de regulă prin lipsa oricărei prejudecăți sau atitudini
părtinitoare și poate fi analizată în diverse moduri [Wettstein împotriva Elveției, pct.
43; Micallef împotriva Maltei (MC), pct. 93].
În cauza [Micallef împotriva Maltei (GC), pct. 93] Curtea a constatat că,
imparțialitatea trebuie evaluată potrivit unui demers subiectiv, ținându-se seama de
convingerea personală și comportamentul judecătorului, adică dacă acesta a
demonstrat părtinire sau prejudecăți personale în cauză și unui demers obiectiv, care
constă în a stabili dacă instanța a oferit, în special prin compunerea sa, suficiente
garanții pentru a exclude orice îndoială legitimă cu privire la imparțialitatea sa.
Curtea Europeană a Drepturilor Omului a susținut întotdeauna că, demersul
subiectiv potrivit căruia „un magistrat este considerat imparțial până la proba
contrariului” [Le Compte, Van Leuven și De Meyere împotriva Belgiei, pct. 58 ].
În ceea ce privește demersul obiectiv, Curtea a reiterat în jurisprudența sa
constantă că, trebuie stabilit dacă, indiferent de comportamentul personal al unuia
dintre membrii acestei instanțe, există fapte verificabile care pot pune la îndoială
însăși imparțialitatea instanței.
Prin urmare, în fiecare speță trebuie să se decidă dacă natura și gradul de legătură
în cauză, sunt de o așa natură încât să denote o lipsă de imparțialitate din partea
instanței [Micallef împotriva Maltei (MC), pct. 97 și 102].
Însă, în speța în cauză solicitantul nu a adus nici o circumstanță subiectivă sau
obiectivă, care ar pune la îndoială obiectivitatea și imparțialitatea judecătorilor de la
Curtea de Apel Chișinău.
Din considerentele sus menționate, completul Colegiului civil, comercial și de
contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a
respinge cererea înaintată de către ÎCS ”Vest Holding Grup” SRL, prin intermediul
reprezentantului Sergiu Zmeu , cu privire la strămutarea în altă instanță de același
grad, a cauzei civile cererea de chemare în judecată depusă de ÎCS ”Vest Holding
Grup” SRL împotriva ÎCS ”GNF Furnizare Energie” SRL și Agenția Națională pentru
Reglementare în Energetică a RM, intervenienți accesorii Iurii Tanas , Natalia
5
Kisliuk, Vladislav Glijinschii, Petru Vasiliță, Tatiana Borta, Elena Danilevschi, Inesa
Murgeneanu, Mariana Rusanovschi, Olga Paraschiv, Galina Secrieru, Natalia
Bejenari, Zinaida Iovu, Constanța Vlas, Tamara Balmuș, Tatiana Nogailîc, Zinaida
Lungu, Anastasia Moruz, Fiodor Colța, Nina Mizrani, Zinaida Colța, Arcadie
Rusanovschi, Galina Caracuianu, Iulia Tîmciuc, Valeriu Vutcărău, Vera Gîrlea,
Maria Anton , Tamara Cerchez , Nadejda Leșcinschii și Ana Dodonov, cu privire la
anularea refuzurilor nr. 0505/08541 din 10 februarie 2014 și nr. C201400131 din
24 martie 2014 și impunerea la executarea obligației, prin obligarea încheierii
contractului de furnizare a energiei electrice, cu restituirea cauzei la Curtea de Apel
Chișinău.
În conformitate cu art. 43 alin. (2) lit. f), alin. (3) și alin. (4), art. 269-270 din
Codul de procedură civilă, completul Colegiului civil, comercial și de contencios
administrativ al Curții Supreme de Justiție
d i s p u n e:
Se respinge cererea depusă de Sergiu Zmeu , în interesele Întreprinderii cu
Capital Străin ”Vest Holding Grup” Societate cu Răspundere Limitată, cu privire la
strămutarea cauzei la o altă instanță de judecată egală în grad.
Se remite în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de
Întreprinderea cu Capital Străin ”Vest Holding Grup” Societate cu Răspundere
Limitată împotriva Întreprinderii cu Capital Străin ”Gas Natural Fenosa Furnizare
Energie” Societate cu Răspundere Limitată, Agenția Națională pentru Reglementare
în Energetică intervenienți accesorii Iurii Tanas , Natalia Kisliuk, Vladislav
Glijinschii, Petru Vasiliță, Tatiana Borta, Elena Danilevschi, Inesa Murgeneanu,
Mariana Rusanovschi, Olga Paraschiv, Galina Secrieru, Natalia Bejenari, Zinaida
Iovu, Constanța Vlas, Tamara Balmuș, Tatiana Nogailîc, Zinaida Lungu, Anastasia
Moruz, Fiodor Colța, Nina Mizrani, Zinaida Colța, Arcadie Rusanovschi, Galina
Caracuianu, Iulia Tîmciuc, Valeriu Vutcărău, Vera Gîrlea, Maria Anton , Tamara
Cerchez , Nadejda Leșcinschii și Ana Dodonov, cu privire la anularea refuzurilor nr.
0505/08541 din 10 februarie 2014 și nr. C201400131 din 24 martie 2014 și impunerea
la executarea obligației prin obligarea încheierii contractului de furnizare a energiei
electrice, spre judecare la Curtea de Apel Chișinău, pentru examinarea cererii de apel
împotriva hotărârii Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău din 23 decembrie 2016.
Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.
Președintele ședinței,
Judecătorul: Svetlana Filincova
Judecătorii: Nicolae Craiu
Nina Vascan
6