3ra-846/18 — recunoașterea ilegalității refuzului si anularea hotărârii Guvernului

Dosarul nr. 3ra-846/18 Î N C H E I E R E 04 iulie 2018 mun.

Chișinău Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție în componența: Președintele completului, judecătorul Valeriu Doagă judecătorii Nina Vascan Tamara Chișca-Doneva examinând cererea Societății pe Acțiuni „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” privind recuzarea judecătorului Curții Supreme de Justiție Galina Stratulat, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” împotriva Guvernului Republicii Moldova, intervenienți accesorii Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor, Întreprinderea de Stat „Administrația de Stat a Drumurilor”, Agenția Relații Funciare și Cadastru, Societatea cu Răspundere Limitată “Bursa de Imobil IVC” și „Halk Support LP” cu privire la recunoașterea ilegalității refuzului Guvernului Republicii Moldova privind anularea actelor administrative, anularea Hotărârii Guvernului nr. 661 din 05 septembrie 2012 și partea din anexa nr.6 la Hotărârea Guvernului nr.351 din 23 martie 2005 „Cu privire la aprobarea listelor bunurilor imobile proprietate publică a statului și la transmiterea unor bunuri imobile” și încasarea cheltuielilor judecată, c o n s t a t ă La 29 noiembrie 2012, SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” s-a adresat cu cerere de chemare în judecată împotriva Guvernului Republicii Moldova,

intervenienți accesorii Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor, ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor”, Agenția Relații Funciare și Cadastru, SRL “Bursa de Imobil IVC” și „Halk Support LP” cu privire la recunoașterea ilegalității refuzului Guvernului Republicii Moldova privind anularea actelor administrative, anularea Hotărârii Guvernului nr. 661 din 05 septembrie 2012 și partea din anexa nr.6 la Hotărârea Guvernului nr.351 din 23 martie 2005 „Cu privire la aprobarea listelor bunurilor imobile proprietate publică a statului și la transmiterea unor bunuri imobile” și încasarea cheltuielilor judecată. Prin hotărârea din 30 iunie 2015 a Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău, cererea de chemare în judecată a fost respinsă.

Prin decizia din 22 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău, a fost admis apelul declarat de SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” și cererea de alăturare la apel a SRL “Bursa de Imobil IVC”, a fost casată hotărârea din 30 iunie 2015 a Judecătoriei Buiucani mun. Chișinău și a fost emisă o nouă hotărâre de admitere a acțiunii. 1 La 24 aprilie 2018, ÎS „Administrația de Stat a Drumurilor” a declarat recurs, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și menținerea hotărârii primei instanțe. La 25 aprilie 2018, Guvernul Republicii Moldova și Ministerul Economiei și Infrastructurii au declarat recurs, solicitând admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și menținerea hotărârii primei instanțe.

La data de 03 iulie 2018, SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” a înaintat cerere de recuzare judecătorului Curții Supreme de Justiție Galina Stratulat, invocând prevederile art. 50 alin. (1) lit. e) Cod de procedură civilă. Astfel, SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” a indicat că judecătorul Galina Stratulat și-a format deja opinia asupra actelor administrative contestate, deoarece anterior a participat la emiterea deciziei Curții Supreme de Justiție din 06 iulie 2011, iar obiectul litigiului care a fost supus examinării are tangență directă cu prezenta cauză. Prin urmare, consideră că participarea judecătorului Galina Stratulat la examinarea prezentei cauze creează împrejurări care pun la îndoială obiectivitatea și nepărtinirea acesteia.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a respinge cererea de recuzare înaintată judecătorului Curții Supreme de Justiție Galina Stratulat, din următoarele considerente. În conformitate cu art. 52 alin. (1) CPC, dacă există temeiurile specificate la art. 50 și 51, judecătorul, expertul, specialistul, interpretul, grefierul sunt obligați să se abțină de la judecată. În aceleași temeiuri, recuzarea poate fi înaintată de participanții la proces sau este examinată din oficiu de către instanță. Din materialele cauzei s-a constatat că, la data de 02 iulie 2018 judecătorul Curții Supreme de Justiție Galina Stratulat s-a abținut de la judecarea recursurilor declarate de Întreprinderea de Stat „Administrația de Stat a Drumurilor”, Guvernul Republicii Moldova și Ministerul Economiei și Infrastructurii.

Prin încheierea din 04 iulie 2018 a Curții Supreme de Justiție a fost admisă declarația de abținere de la judecată a judecătorului Curții Supreme de Justiție Galina Stratulat, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” împotriva Guvernului Republicii Moldova, intervenienți accesorii Ministerul Transporturilor și Infrastructurii Drumurilor, Întreprinderea de Stat „Administrația de Stat a Drumurilor”, Agenția Relații Funciare și Cadastru, Societatea cu Răspundere Limitată “Bursa de Imobil IVC” și „Halk Support LP” cu privire la recunoașterea ilegalității refuzului Guvernului Republicii Moldova privind anularea actelor administrative, anularea Hotărârii Guvernului nr. 661 din 05 septembrie 2012 și partea din anexa nr.6 la Hotărârea Guvernului nr.351 din 23 martie 2005 „Cu privire la aprobarea listelor bunurilor imobile proprietate publică a statului și la transmiterea unor bunuri imobile” și încasarea cheltuielilor judecată.

Astfel, reieșind din considerentele menționate, Colegiul conchide că au decăzut temeiurile de recuzare a judecătorului Galina Stratulat invocate de către SA „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto”, motiv din care cererea de recuzare urmează a fi respinsă. 2 În conformitate cu art. 53 alin. (5), 269-270 Cod de procedură civilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție d i s p u n e: Se respinge cererea Societății pe Acțiuni „Institutul pentru Proiectări Drumuri Auto” privind recuzarea judecătorului Curții Supreme de Justiție Galina Stratulat. Încheierea nu se supune niciunei căi de atac. Președintele ședinței, judecătorul Valeriu Doagă judecătorii Nina Vascan Tamara Chișca-Doneva 3