3ra-465/18 — obligarea înlăturării încălcărilor comise prin nesoluționarea în termenul legal a cererii privind achitarea dobânzii pentru încălcarea termenului de restituire a TVA, obligarea aprobării calculului dobânzii și achitarea dobânzii pentru încălcarea termenului de restituire a TVA

dosarul nr. 3ra-465/18

Î N C H E I E R E

06 iunie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței Oleg Sternioală

Judecători Ala Cobăneanu, Victor Burduh,

Nicolae Craiu și Mariana Pitic

examinând cererea depusă societatea cu răspundere limitată ,,Ritlabs” cu privire

la recuzarea judecătorului Curții Supreme de Justiție – Maria Ghervas,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă societatea cu

răspundere limitată ,,Ritlabs” împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la

obligarea înlăturării încălcărilor comise prin nesoluționarea în termenul legal a cererii

privind achitarea dobânzii pentru încălcarea termenului de restituire a TVA, obligarea

aprobării calculului dobânzii și achitarea dobânzii pentru încălcarea termenului de

restituire a TVA

c o n s t a t ă

La 16 iunie 2016 societatea cu răspundere limitată ,,Ritlabs” a depus cerere de

chemare în judecată împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la obligarea

înlăturării încălcărilor comise și emiterea unei soluții pe marginea cererii nr. 2025

din 29 martie 2016 privind achitarea dobânzii pentru încălcarea termenului de

restituire a TVA și obligarea Inspectoratului Fiscal de Stat Chișinău să verifice și să

aprobe calculul dobânzii nr. 2025 din 29 martie 2016 pentru încălcarea termenului de

restituire a TVA în sumă de 1 754 616 lei pentru perioada de 24 mai 2013 – 12 martie

2016, precum și să emită dispoziția de plată trezorerială care prevede plata dobânzii

(f.d. 2-4).

La 06 iulie 2016 societatea cu răspundere limitată ,,Ritlabs” a depus cerere de

concretizare a pretențiilor solicitând (1) obligarea Inspectoratului Fiscal de Stat

Chișinău să înlăture încălcările comise prin nesoluționarea în termenul legal a cererii

nr. 2025 din 29 martie 2016 privind achitarea dobânzii pentru încălcarea termenului

de restituire a TVA prin emiterea unei soluții pe marginea cererii, (2) obligarea

Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău să aprobe calculul dobânzii nr. 2025 din

29 martie 2016 pentru încălcarea termenului de restituire a TVA în sumă de

1 754 616 lei pentru perioada de 24 mai 2013 – 12 martie 2016, precum și să emită

dispoziția de plată trezorerială care prevede plata dobânzii, și (3) obligarea pârâtului

de a achita suma de 262 522,55 lei cu titlu de dobândă pentru încălcarea termenului

de restituire a TVA pentru perioada de 24 mai 2013 – 12 martie 2016 (f.d. 18-19).

Prin hotărârea Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani din 09 august 2017

s-a admis cererea de chemare în judecată depusă de societatea cu răspundere limitată

,,Ritlabs”.

S-a constatat nesoluționarea de către Inspectoratul Fiscal de Stat mun. Chișinău

în termen legal a cererii societății cu răspundere limitată ,,Ritlabs” nr. 2025 din 29

1

martie 2016 privind achitarea dobânzii pentru încălcarea termenului de restituire a

TVA.

S-a obligat Serviciul Fiscal de Stat să aprobe calculul dobânzii conform cererii

nr. 2025 din 29 martie 2016 pentru încălcarea termenului de restituire a TVA în sumă

de 1 754 616 lei pentru perioada de la 24 mai 2013 – 12 martie 2016.

S-a obligat Serviciul Fiscal de Stat să achite societății cu răspundere limitată

,,Ritlabs” suma de 262 522,55 lei cu titlu de dobândă pentru încălcarea termenului de

restituire a TVA pentru perioada de la 24 mai 2013 - 12 martie 2016 (f.d. 99, 104-

109).

La 14 august 2017 Direcția de Administrare Fiscală mun. Chișinău a declarat

apel nemotivat împotriva hotărârii Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 09 august

2017 (f.d. 101-102), iar la 26 octombrie 2017 apel motivat împotriva aceleași hotărâri

(f.d. 125-128).

Curtea de Apel Chișinău prin decizia din 14 decembrie 2017 a respins cererea

de apel depusă de Direcția de Administrare Fiscală mun. Chișinău și a menținut

hotărârea Judecătoriei Chișinău, sediul Rîșcani din 09 august 2017 (f.d. 164-176).

La 22 februarie 2018 Direcția de Administrare Fiscală mun. Chișinău a declarat

recurs împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 14 decembrie 2017 (f.d. 178-

181).

Conform fișei de repartizare a dosarului pricina a fost repartizată judecătorului

Gafton Luiza (f.d. 187).

Prin încheierea completului Colegiului civil, comercial și de contencios

administrativ al Curții Supreme de Justiție din 25 aprilie 2018 recursul declarat de

Direcția de Administrare Fiscală mun. Chișinău s-a considerat admisibil și s-a numit

spre examinare pentru 13 iunie 2018 în Colegiul lărgit.

Prin dispoziția Președintelui Curții Supreme de Justiție nr. 149 din 29 decembrie

2017 „Cu privire la constituirea completelor judecătorești permanente pentru anul

2018”, modificată prin dispozițiile nr. 15 din 16 februarie 2018, nr. 25 din 20 martie

2018, nr. 32 din 06 aprilie 2018, nr. 55 din 17 mai 2018, în cadrul Colegiului civil,

comercial și de contencios administrativ au fost constituite complete permanente

pentru examinarea recursurilor împotriva încheierilor judecătorești și deciderea

asupra admisibilității recursurilor declarate împotriva actelor de dispoziție ale curților

de apel, pentru examinarea recursurilor declarate împotriva actelor de dispoziție ale

curților de apel și pentru examinarea litigiilor ce țin de aplicarea Legii insolvabilității.

Potrivit dispoziției nominalizate, a fost format completul de judecată nr. 1,

compus din magistrații: Ion Druță (președinte), Tatiana Vieru (vicepreședinte) Iuliana

Oprea, Maria Ghervas, Victor Burduh și Luiza Gafton (judecători), pentru

examinarea recursurilor declarate împotriva actelor de dispoziție ale curților de apel.

La 31 mai 2018 societatea cu răspundere limitată ,,Ritlabs” a depus cerere de

recuzare a judecătorului Maria Ghervas, invocând participarea acestuia la examinarea

unei pricini conexe.

Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial și de contencios

administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră necesar de a admite

cererea depusă de societatea cu răspundere limitată ,,Ritlabs” cu privire la recuzarea

judecătorului Curții Supreme de Justiție - Maria Ghervas din următoarele motive.

2

În conformitate cu art. 50 alin. (1) lit. a) Codul de procedură civilă, judecătorul

care judecă cauza urmează a fi recuzat dacă și-a expus opinia asupra cauzei care se

judecă.

În cererea de recuzare s-a invocat că judecătorul Maria Ghervas a participat

anterior la examinarea cauzei civile la cererea de chemare în judecată depusă de

societatea cu răspundere limitată ,,Ritlabs” împotriva Inspectoratului Fiscal de Stat

mun. Chișinău, prin care s-a solicitat obligarea organului fiscal de a înlătura

neajunsurile comise prin nesoluționarea cererii de restituire a TVA cu restituirea în

cont a sumei TVA în mărime de 2 490 000 lei pentru perioada mai 2007- februarie

2013 și anume la emiterea deciziei Curții Supreme de Justiție din 24 iunie 2015, prin

care s-a admis recursul declarat de societatea cu răspundere limitată ,,Ritlabs”, s-a

casat decizia Curții de Apel Chișinău din 28 ianuarie 2015 și cauza a fost restituită

spre rejudecare la Curtea de Apel Chișinău.

În prezentul litigiul, societatea cu răspundere limitată ,,Ritlabs” cere încasarea

dobânzii în mărime 262 522,55 lei pentru încălcarea termenului de restituire a TVA

în mărime de 1 754 616 lei pentru perioada de 24 mai 2013 – 12 martie 2016.

Din decizia Curții de Apel Chișinău din 14 decembrie 2017, contestată în

prezentul litigiu, rezultă că instanțele de judecată aplicând instituția degrevării de

probațiune au pus la baza soluției, constatările instanțelor de judecată din litigiul

anterior examinat și anume hotărârea Judecătoriei Rîșcani mun. Chișinău din 17

octombrie 2014, menținută prin decizia Curții de Apel Chișinău din 25 februarie 2016

și încheierea Curții Supreme de Justiție din 25 ianuarie 2017.

Deși, judecătorul Maria Ghervas a participat în litigiu anterior la emiterea

deciziei Curții Supreme de Justiție din 24 iunie 2015, prin care pricina a fost trimisă

la rejudecare, se atestă că judecătorul și-a expus opinia în privința litigiului conex

examinat anterior.

În condițiile în care anterior judecătorul Maria Ghervas a participat la

examinarea cauzei civile care implică părțile și obiectul de examinare care au

tangență direct cu examinarea prezentei cauze și unde a fost expusă opinia asupra

circumstanțelor cauzei în calitate de membru al completului de judecată, prin

adoptarea deciziei Curții Supreme de Justiție nr. 3ra-685/15 din 24 iunie 2015,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție consideră necesar de a admite cererea de recuzare, în vederea evitării

suspiciunilor care ar pune la îndoială obiectivitatea și nepărtinirea judecătorului la

examinarea prezentei cauze.

Or, obiectul material al acțiunilor civile nominalizate se află într-o conexiune

strânsă și pentru a asigura imparțialitatea completului de judecată desemnat pentru

examinarea cererii de recurs este necesară admiterea cererii de recuzare.

Temei de admitere a cererii de recuzare servește și decizia Curții Supreme de

Justiție nr. 3ra-509/18 din 30 mai 2018, în pricina civilă la cererea de chemare în

judecată depusă de societatea cu răspundere limitată ,,,Ritlabs” împotriva

Inspectoratului Fiscal de Stat mun. Chișinău cu privire la restituirea dobânzii în

mărime de 211 718,27 lei pentru încălcarea termenului de restituire a TVA în mărime

de 705 983 lei pentru perioada 24 mai 2013 -12 decembrie 2016, prin care instanța de

recurs a trimis la rejudecare pricina anume pentru faptul că judecătorul Iulia Cimpoi

în calitate de judecător al Curții de Apel Chișinău a participat la examinarea litigiului

3

anterior și anume la emiterea deciziei Curții de Apel Chișinău din 25 februarie 2016

și totodată a participat în ordine de apel și la examinarea litigiului menționat.

Curtea Europeană a Drepturilor Omului cere ca instanța investită cu

soluționarea unei cauze să fie imparțială, ceea ce prezumă în mod normal absența de

prejudecăți și nepărtiniri. Mai mult decât atât, este necesar de a stabili dacă, pe lângă

comportamentul personal al judecătorului, există fapte care pot fi stabilite și care pot

trezi dubii în ceea ce privește imparțialitatea sa. În această privință, chiar aparențele

pot avea o anumită importanță (cauza Tocono și Profesorii Prometeiști c. Moldovei,

hotărârea din 26 iunie 2007, definitivă din 26 septembrie 2007).

Astfel, din considerentele menționate, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite

recuzarea judecătorului Maria Ghervas cu transmiterea pricinii pentru desemnarea

altui judecător.

În conformitate cu art. 50-53, art. 269-270 Codul de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție,

d i s p u n e :

Se admite cererea depusă de societatea cu răspundere limitată ,,Ritlabs” cu

privire la recuzarea judecătorului Curții Supreme de Justiție – Maria Ghervas.

Cauza civilă la cererea de chemare în judecată depusă societatea cu răspundere

limitată ,,Ritlabs” împotriva Serviciului Fiscal de Stat cu privire la obligarea

înlăturării încălcărilor comise prin nesoluționarea în termenul legal a cererii privind

achitarea dobânzii pentru încălcarea termenului de restituire a TVA, obligarea

aprobării calculului dobânzii și achitarea dobânzii pentru încălcarea termenului de

restituire a TVA, se transmite pentru desemnarea altui judecător.

Încheierea nu se supune niciunei căi de atac.

Președintele ședinței Oleg Sternioală

Judecătorii: Ala Cobăneanu

Victor Burduh

Nicolae Craiu

Mariana Pitic

4