2r-335/18 — incasarea datoriei

Dosarul nr. 2r-335/18

Prima instanță: Judecătoria Chișinău sediul Rîșcani (jud. V. Jomiru-Niculiță)

Instanța de recurs: Curtea de Apel Chișinău (jud. N. Budăi, V. Efros, I. Muruianu)

DECIZIE

23 mai 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul Oleg Sternioală

Judecători Iurie Bejenaru

Marian Pitic

examinând recursul declarat de Habarov Leonid,

în cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe

Acțiuni „Termoelectrica” împotriva lui Habarov Leonid, intervenient accesoriu ÎMGFL nr.

20 cu privire la încasarea datoriei pentru consumul de energie termică,

împotriva încheierii din 15 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău,

c o n s t a t ă :

La 13 septembrie 2016, SA „Termoelectrica” a depus cerere de chemare în judecată

împotriva lui Habarov Leonid, intervenient accesoriu ÎMGFL nr. 20 solicitând încasarea

datoriei pentru consumul de energie termică în mărime de 19558,54 de lei.

În motivarea acțiunii s-a invocat că la 02.10.2006 între SA „Termoelectrica” (până la

redenumire – SA „Centrala Electrică cu Termoficare nr. 2” din Chișinău - succesorul în

drepturi al SA „Termocom”, în procedura falimentului) și ÎMGFL nr. 20 a fost încheiat

contractul nr. 6020 privind livrarea energiei termice în apă caldă, unde ultimul și-a asumat

obligația de a achita lunar plata pentru utilizarea energiei termice furnizate. Din cauza

neonorării obligațiilor de plată, la 07.07.2016 datoria ÎMGFL nr. 20 față de SA

„Termoelectrica” pentru consumul de energie termică a constituit suma de 17627684,76 de

lei.

A precizat reclamantul că în caz de neachitare de către consumatori a sumelor datorate,

ÎMGFL nr. 20 este în drept să acționeze în judecată pentru încasarea datoriei și chiar are

obligația de o face pentru a stinge creanța sa față de SA „Termoelectrica” din contul

achitărilor efectuate de către consumatorii restanți. În speță, ÎMGFL nr. 20 nu a acționat în

judecată consumatorii restanți, inclusiv pârâtul Habarov Leonid pentru încasarea datoriei la

consumul energiei termice în sumă totală de 19558,54 de lei, pentru perioada aprilie 2013-

aprilie 2016, în mare parte din lipsa mijloacelor financiare pentru achitarea taxei de stat și a

altor cheltuieli de judecată. În consecință, ÎMGFL nr. 20 a omis exercitarea drepturilor sale,

fapt care îl pune în imposibilitate de a achita creanțele sale față de SA „Termoelectrica”, cu

riscul de a nu-și putea satisface creanța.

În baza contului personal deschis la ÎMGFL nr. 20 pe numele pârâtului Habarov

Leonid, ultimul a acceptat prestarea și a beneficiat de servicii comunale în volum deplin,

fără întreruperi în conformitate cu normele și tarifele în vigoare.

1

Conform informației privind situația despre achitarea serviciilor locativ-comunale,

Habarov Leonid pentru perioada aprilie 2013 - aprilie 2016 a acumulat o datorie la plata

energiei termice în mărime de 19558,54 de lei. Conform prevederilor art. 51 alin.(4) al Legii

nr.75 din 30.04.2015 cu privire la locuințe, plata pentru serviciile prestate necontorizate în

locuință se efectuează conform indicatorilor contoarelor instalate la bloc și se repartizează

de către administrator pentru fiecare locuință necontorizată în funcție de suprafața ei totală.

Astfel, prin prisma prevederilor enunțate se constată că obligațiunea de achitare a costului

serviciilor prestate de energie termică urmează a fi pusă în sarcina beneficiarului, în speță

Habarov Leonid, care a negat în totalmente obligațiile de plată, deși a fost înștiințat prin

intermediul facturilor de plată și reclamației despre riscul de a fi acționat în judecată în cazul

neachitării plăților restante. Deoarece până la înaintarea acțiunii în instanța de judecată,

pârâtul nu a întreprins nicio acțiune privind stingerea datoriei pentru energia termică,

exercitând acțiunea oblică, reclamantul SA „Termoelectrica” exercită în realitate acțiunea

debitorului său ÎMGFL nr. 20 a solicitat încasarea din contul pârâtului Habarov Leonid în

beneficiul ÎMGFL nr. 20 a datoriei pentru consumul energiei termice în sumă totală de

19558,54 de lei, pentru perioada aprilie 2013 - aprilie 2016.

Prin hotărârea din 29 iunie 2017 a Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani s-a admis

acțiunea depusă de SA „Termoelectrica” și s-a încasat de la Habarov Leonid în beneficiul

ÎMGFL nr. 20 suma de 19558,54 de lei cu titlu de datorie pentru consumul de energie

termică până la 01.05.2016; s-a încasat de la Habarov Leonid cu titlu de cheltuieli de

judecată în beneficiul SA „Termoelectrica” suma de 586,75 de lei.

Prin încheierea din 07 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău s-a repus apelantul

Habarov Leonid în termenul legal de declarare a apelului; s-a ridicat pricina civilă la cererea

de chemare în judecată înaintată de SA „Termoelectrica” împotriva lui Habarov Leonid,

intervenient accesoriu ÎMGFL nr. 20 cu privire la încasarea datoriei pentru consumul de

energie termică, de la examinare în ordine de apel și s-a remis Judecătoriei Chișinău sediul

Rîșcani pentru a fi întocmită hotărârea integrală din 29 iunie 2017.

Prin încheierea din 18 ianuarie 2018 a Curții de Apel Chișinău s-a corectat eroarea din

dispozitivul încheierii din 07 decembrie 2017 a Curții de Apel Chișinău prin excluderea

sintagmei „ se ridică pricina civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de SA

„Termoelectrica” împotriva lui Habarov Leonid, intervenient accesoriu ÎMGFL nr. 20 cu

privire la încasarea datoriei pentru consumul de energie termică, de la examinare în odine

de apel și s-a remis Judecătoriei Chișinău sediul Rîșcani pentru a fi întocmită hotărârea

integrală din 29 iunie 2017”.

Prin încheierea din 15 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău nu s-a dat curs cererii

de apel depuse de Habarov Leonid și s-a comunicat apelantului despre necesitatea

prezentării dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 440,06 lei, acordându-i un termen

până la 22.03.2018, ora 14:00.

La 19 martie 2018 Habarov Leonid a declarat recurs împotriva încheierii din 15

februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău solicitând casarea încheierii contestate, cu scutirea

acestuia de la plata taxei de stat și remiterea cauzei în instanța de apel pentru examinarea

cererii de apel.

În motivarea recursului s-a invocat că SA „Termoelectrica” nu poate să-i înainteze

acțiune în instanța de judecată, deoarece nu a încheiat niciun contract cu reclamantul, ci doar

ÎMGFL nr. 20 îi revine acest drept.

În conformitate cu art. 425 Cod de procedură civilă, termenul de declarare a recursului

împotriva încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

2

Instanța de apel a adoptat încheierea contestată la 15 februarie 2018, iar Habarov

Leonid a declarat recurs la 19 martie 2018.

Colegiul menționează că recursul declarat de Habarov Leonid este în termen, deoarece

a recepționat încheierea contestată la 16.03.2018, conform avizului de recepție anexat. (f.d.

95)M

Verificând legalitatea actului de dispoziție contestat, prin prisma argumentelor

invocate în recurs și a materialelor din dosar, coroborat cu normele de drept, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție consideră recursul

declarat de Habarov Leonid neîntemeiat și pasibil de fi respins, din următoarele motive.

În conformitate cu art. 426 alin.(3) Cod de procedură civilă, recursul împotriva

încheierii se examinează în termen de 3 luni într-un complet din 3 judecători, pe baza

dosarului și a materialelor anexate la recurs, fără examinarea admisibilității și fără

participarea părților.

În conformitate cu art. 427 lit. a) Cod de procedură civilă, instanța de recurs, după ce

examinează recursul împotriva încheierii, este în drept să respingă recursul și să mențină

încheierea.

În conformitate cu prevederile art. 364 alin. (1) Cod de procedură civilă, cererea de

apel se depune în scris la instanța judecătorească a cărei hotărâre se atacă, cu plata taxei de

stat în cazul în care apelul se impune cu taxă, în condițiile legii.

În conformitate cu prevederile art. 368 Cod de procedură civilă, dacă cererea de apel

nu întrunește condițiile prevăzute la art.364 și 365 și dacă cererea este depusă fără plata taxei

de stat, instanța de apel dispune printr-o încheiere, fără înștiințarea participanților la proces,

să nu se dea curs cererii, acordând apelantului un termen pentru lichidarea neajunsurilor.

Dacă apelantul îndeplinește în termen indicațiile din încheierea judecătorească, apelul se

consideră depus la data prezentării inițiale. Încheierea instanței de apel de a nu se da curs

cererii poate fi atacată cu recurs.

Din materialele cauzei rezultă că la 07 august 2017 Habarov Leonid a depus cerere de

apel împotriva hotărârii din 29 iunie 2017 a Judecătoriei mun. Chișinău sediul Rîșcani.

Concomitent, Colegiul remarcă că apelantul la depunerea cererii de apel nu a achitat

taxa de stat și nu a solicitat amânarea, eșalonarea sau după caz scutirea de la plata taxei de

stat la depunerea cererii de apel.

În consecință, prin încheierea din 15 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău nu s-a

dat curs cererii de apel depuse de Habarov Leonid și s-a comunicat apelatului despre

necesitatea prezentării dovezii de plată a taxei de stat în mărime de 440,06 lei, acordându-i

un termen până la 22.03.2018, ora 14:00.

Raportând circumstanțele stabilite la normele de drept procesual menționate, Colegiul

constată că instanța de apel corect a emis încheierea de a nu da curs cererii de apel, acordând

apelantului termen pentru prezentarea dovezii de plată a taxei de stat, rezultând din

prevederile art. 364, 365 Cod de procedură civilă enunțate supra.

În conformitate cu art. 84 Cod de procedură civilă, se impune cu taxă de stat fiecare

cerere de chemare în judecată (inițială și reconvențională), cererea intervenientului

principal, cererea vizând pricinile cu procedură specială, cererea de eliberare a ordonanței

judecătorești, cererea de declarare a insolvabilității, cererea de eliberare a titlului executoriu

privind executarea hotărîrilor arbitrale, cererea de apel, cererea de recurs, precum și cererea

de eliberare a copiilor (duplicatelor) de pe actele judecătorești.

3

În conformitate cu art. 85 alin.(4) Cod de procedură civilă, în funcție de situația

materială și de probele prezentate în acest sens, persoana fizică sau juridică poate fi scutită

de judecător (de instanța judecătorească) de plata taxei de stat sau de plata unei părți a ei.

Conform art.4 al Legii taxei de stat, nr. 1216-XII din 03 decembrie 1992, în cazurile

prevăzute de lege, la cerere, judecătorul sau instanța judecătorească, în funcție de situația

materială și de probele prezentate în acest sens, este în drept să elibereze, complet sau parțial,

de plata taxei de stat persoanele fizice și juridice, precum și să eșaloneze sau să amîne

achitarea taxei de stat.

Din sensul art. 85 alin. (4) Cod de procedură civilă și art. 4 al Legii taxei de stat se

deduce că pentru scutirea de plata taxei de stat, solicitantul trebuie să prezinte probe

pertinente, care să confirme că este în imposibilitate de a achita taxa de stat.

Prin urmare, instanța de apel, rezultând din materialele pricinii, în condițiile când

apelantul nu a solicitat scutirea de plata taxei de stat, eșalonarea sau amânarea plății taxei

de stat, corect a apreciat această circumstanță, ceea ce în consecință a dus la adoptarea

încheierii de a nu da curs și obligarea prezentarea dovezii de plată a taxei de stat.

Colegiul remarcă că recurentul exprimându-și dezacordul cu încheierea contestată prin

recursul declarat, concomitent, a solicitat și pronunțarea unei decizii privind scutirea de la

plata taxei pentru judecarea pricinii în apel, însă nu a anexat probe în favoarea admiterii

cererii de scutire.

Argumentul recurentului precum că beneficiază de o pensie lunară în mărime de 1178

de lei este lipsit de suport probant, or, din materialele pricinii anumite înscrisuri care să

ateste cele invocate nu se profilează.

Mai mult, legislația în vigoare stabilește expres necesitatea prezentării probelor

pertinente și veridice ce ar confirma situația grea materială și respectiv imposibilitatea

achitării plății taxei de stat.

Colegiul precizează că pornind de la principiul respectării dreptului de acces liber la

justiție garantat atît de art. 20 al Constituției Republicii Moldova și art. 5 Cod de procedură

civilă, cât și CEDO, în cadrul soluționării cererilor privind acordarea facilităților la plata

taxei de stat, se examinează cu minuțiozitate fiecare caz concret pentru a nu admite

îngrădirea dreptului persoanei la „un tribunal”. La soluționarea acestor cereri instanțele se

bazează atât pe normele dreptului național, cât și pe prevederile Convenției și jurisprudenței

CEDO.

În această ordine de idei, Colegiul reține că neprezentarea dovezii de plată a taxei de

stat ori solicitarea de la scutirea acesteia, drept prevăzut la art. 85 Cod de procedură civilă,

indică direct la nerespectarea drepturilor sale procedurale, în măsura stabilită de normele de

drept procedural, de aceea instanța de apel în temeiul legii a dispus obligarea apelantului de

a prezenta dovada de plată a taxei de stat în termenul stabilit.

Or, Habarov Leonid înaintând cererea de apel fără a prezenta dovada de plată a taxei

de stat și cunoscând despre necesitatea prezentării acesteia, urma să întreprindă toate

măsurile necesare, după cum sugerează jurisprudența CtEDO, de a proteja drepturile sale de

acces la justiție, fapt însă ignorat de aceasta.

Mai mult, însăși din textul cererii de recurs depusă împotriva încheierii din 15 februarie

2018 a Curții de Apel Chișinău, prin care recurentul a solicitat scutirea de la plata taxei de

stat la depunerea cererii de apel, nu se disting decât niște argumente în favoarea acordării

facilităților la plata taxei de stat prin prisma jurisprudenței CtEDO, însă se omite aspectul

că CtEDO, de asemenea, la soluționarea chestiunii privind scutirea de la plata taxei de stat,

pretinde prezentarea probelor veridice care ar confirma situația grea materială a persoanei

4

juridice.

În această ordine de idei, Colegiul consideră necesar să precizeze că circumstanțele

expuse de recurent nu pot fi acceptate de către instanța de recurs în vederea casării actului

judecătoresc contestat și nici nu pot constitui temei de scutire de la plata taxei de stat la

depunerea cererii de apel, în condițiile cînd însăși recurentul nu s-a conformat atât

prevederilor legale naționale, cât și internaționale, invocate în cererea de recurs.

Totodată, Colegiul menționează că în conformitate cu prevederile art. 56 alin.(3) Cod

de procedură civilă și art. 61 alin.(1) Cod de procedură civilă, participanții la proces sînt

obligați să se folosească cu bună-credință de drepturile lor procedurale.

Prin urmare, instanța de recurs relevă că soluția adoptată de instanța de apel prin

încheierea recurată este compatibilă cu respectarea garanțiilor unui proces echitabil, în

sensul prevederilor art. 6 § 1 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului

și Libertăților Fundamentale, având în vedere și obligația părților privind exercitarea

drepturilor procedurale cu bună credință și în termen.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că încheierea contestată este

întemeiată și legală, iar argumentele invocate de către recurent sunt neîntemeiate, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție ajunge la

concluzia de a respinge recursul și de a menține încheierea instanței de apel din 15 februarie

2018.

Totodată, Colegiul indică că Habarov Leonid nu este lipsit de posibilitatea de a înainta

cerere de scutire de la plata taxei de stat în instanța de apel anexând probe în susținerea

solicitării sale.

În conformitate cu prevederile art. 427 lit. a), art. 428 CPC, Colegiul civil, comercial

și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție,

d e c i d e:

Se respinge recursul declarat de Habarov Leonid.

Se menține încheierea din 15 februarie 2018 a Curții de Apel Chișinău adoptată în

cauza civilă intentată la cererea de chemare în judecată depusă de Societatea pe Acțiuni

„Termoelectrica” împotriva lui Habarov Leonid, intervenient accesoriu ÎMGFL nr. 20 cu

privire la încasarea datoriei pentru consumul de energie termică.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței ,

judecătorul Oleg Sternioală

Judecători Iurie Bejenaru

Marian Pitic

5