2rci-110/18 — cu privire la incasarea remuneratiei si a cheltuielilor aferente

2rci-110/18 — cu privire la incasarea remuneratiei si a cheltuielilor aferente (Curtea Supremă de Justiție, 2018)

Dosarul nr. 2rci-110/18

Instanța de fond: CA Comrat – A. Curdov

D E C I Z I E

28 martie 2018 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței

judecătorul Tatiana Vieru,

judecători Iuliana Oprea, Maria Ghervas,

examinând recursul declarat de către Dolghier Iurie, lichidatorul Societății

Comerciale „Maxmonopol” Societate cu Răspundere Limitată,

în cauza privind insolvabilitatea Societății Comerciale „Maxmonopol” Societate cu

Răspundere Limitată,

împotriva încheierii Curții de Apel Comrat din 22 decembrie 2017, prin care s-a

respins ca neîntemeiată cererea lichidatorului Societății Comerciale „Maxmonopol”

Societate cu Răspundere Limitată, Dolghier Iurie, cu privire la încasarea remunerației și

a cheltuielilor aferente în mod solidar de la organele de conducere ale debitorului,

C O N S T A TĂ:

La 24 mai 2011, SC „Bondarciuc și Partenerii” SRL a depus cerere introductivă,

prin care a solicitat intentarea procesului de insolvabilitate față de SC „Maxmonopol”

SRL.

Prin încheierea Curții de Apel Economice din 07 iunie 2011 a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de creditorul SC „Bondarciuc și Partenerii” SRL

privind intentarea procesului de insolvabilitate față de SC „Maxmonopol” SRL, fiind

desemnată Selevestru Irina în calitate de administrator provizoriu.

Prin hotărârea Curții de Apel Comrat din 07 noiembrie 2012 a fost intentat procesul

de insolvabilitate față de SC „Maxmonopol” SRL, cu desemnarea lui Dolghier Iurie în

funcția de administrator al insolvabilității.

Curtea de Apel Comrat prin încheierea din 28 iunie 2013 a inițiat procedura

simplificată a falimentului cu dizolvarea SC „Maxmonopol” SRL, fiind desemnat în

calitate de lichidator Dolghier Iurie.

La 06 noiembrie 2016 și la 19 iunie 2017 lichidatorul SC „Maxmonopol” SRL în

procedura simplificată a falimentului, Dolghier Iurie a depus cerere privind încasarea în

mod solidar din contul fondatorului unic al societății insolvabile Topciu Piotr,

administratorului Colev Gheorghi și a contabilului-șef Canalî Oxana remunerația în

sumă de 148 200 lei pentru perioada noiembrie 2013-mai 2016 și a cheltuielilor aferente

în sumă de 39 665 lei, în total suma de 187 865 lei.

În motivarea cererii lichidatorul a indicat că în perioada deținerii funcției de

lichidator al debitorului și-a îndeplinit atribuțiile în mod corespunzător conform

prevederilor Legii insolvabilității, fiind prezentate trimestrial și rapoartele privind lucrul

efectuat.

A indicat că la nenumăratele adresări către conducerea societății debitoare privind

prezentarea documentelor și informației necesare pentru analiza activității debitorului și

determinarea masei debitoare, administratorul Colev Gheorghi și contabilul-șef Canalî

Oxana nu au reacționat.

A menționat că pentru lucrul efectuat în perioada noiembrie 2014-mai 2016 nu i-a

fost achitată remunerația prevăzută de lege. Având în vederea că în urma analizei

economice SC „Maxmonopol” SRL nu are active suficiente, remunerația lichidatorului

urmează a fi încasată din contul membrilor organelor de conducere. Astfel, conform

informației eliberate de ÎS „Camera Înregistrării de Stat”, în calitate de administrator al

SC „Maxmonopol” SRL începând cu 28 septembrie 2009 este înregistrat Colev

Gheorghi, iar potrivit informației prezentate de Inspectoratul Fiscal de Stat, în calitate

de contabil-șef al întreprinderii, începând cu 27 mai 2009 și până în prezent figurează

Canalî Oxana.

De asemenea, în cererea suplimentară a indicat că potrivit informației prezentate

de ÎS „Camera Înregistrării de Stat”, unicul fondator al SC „Maxmonopol” SRL este

Topciu Piotr. Astfel, organul suprem al societății este adunarea generală a asociaților

sau consiliul societății, în cazul de față unicul fondator și asociat Topciu Piotr.

A menționat că, anterior s-a adresat în instanța de insolvabilitate cu cerere, prin

care a solicitat încasarea onorariului lichidatorului din contul lui Topciu Piotr, fiind

admisă de instanța de insolvabilitate la 16 martie 2016, însă Curtea Supremă de Justiție,

prin decizia din 11 mai 2016 a reținut că Topciu Piotr nu cade sub incidența art. 247 al

Legii insolvabilității și lichidatorul nu a demonstrat că Topciu Piotr a îndeplinit funcția

de administrator la SC „Maxmonopol” SRL. Pe de altă parte, potrivit materialelor

cauzei, Topciu Piotr a făcut înscrieri în carnetul de muncă al lui Colev Gheorghi, privind

concedierea ultimului.

Consideră că, vinderea bunurilor debitorului în anul 2015 nu eliberează organul de

conducere de obligația achitării onorariului și a cheltuielilor pentru perioada noiembrie

2014-mai 2016, deoarece în această perioada a întreprins măsuri în vederea acumulării

datoriilor în masa debitoare.

La momentul de față SRL „Maxmonopol-M”, administratorul căreia este Topciu

Piotr, are o datorie în mărime de 90 500 lei, care nu a fost stinsă, nefiind achitată nici

remunerația lichidatorului.

2

A mai menționat că din vinderea bunurilor gajate nu a fost posibil de acoperit suma

remunerației, fiind stinsă în mărime de 10 %, respectiv, diferența urmează a fi încasată

de la organele de conducere.

Prin încheierea Curții de Apel Comrat din 26 decembrie 2016 s-a respins cererea

lui Dolghier Iurie, lichidatorul SC „Maxmonopol” SRL în procedura simplificată a

falimentului cu privire la încasarea în mod solidar de la organele de conducere ale

SC „Maxmonopol” SRL a remunerației lichidatorului și a cheltuielilor aferente. (f.d.

125-129)

Curtea Supremă de Justiție prin decizia din 12 mai 2017 a admis recursul declarat

de către Dolghier Iurie, lichidatorul SC „Maxmonopol” SRL în procedura simplificată

a falimentului, a casat încheierea Curții de Apel Comrat din 26 decembrie 2016, cu

restituirea cauzei spre rejudecare la Curtea de Apel Comrat, în același complet de

judecată. (f.d. 158-163)

Prin încheierea Curții de Apel Comrat din 22 decembrie 2017 s-a respins cererea

lui Dolghier Iurie, lichidatorul SC „Maxmonopol” SRL în procedura simplificată a

falimentului cu privire la încasarea în mod solidar de la organele de conducere a

SC „Maxmonopol” SRL a remunerației și a cheltuielilor aferente. (f.d. 229, 230-237)

La 08 februarie 2018 Dolghier Iurie, lichidatorul SC „Maxmonopol” SRL în

procedura simplificată a falimentului a declarat recurs, solicitând casarea încheierii

Curții de Apel Comrat din 22 decembrie 2017 cu emiterea unei noi decizii, de admitere

a cererii cu privire la încasarea în mod solidar de la administratorul Colev Gheorghi,

contabilul-șef Canalî Oxana și asociatului SC „Maxmonopol” SRL, Topciu Piotr a

remunerației și a cheltuielilor aferente procesului de insolvabilitate în mărime de

187 865 lei. (f.d. 269-273)

În motivarea recursului a invocat că încheierea instanței de insolvabilitate este

neîntemeiată, fiind aplicate greșit normele de drept procedural și de drept material.

Consideră că instanța de insolvabilitate nu a motivat nici într-un mod respingerea

cererii privind trecerea pe seama asociatului Topciu Piotr, administratorului

SC „Maxmonopol” SRL Colev Gheorghi și a contabilului Canalî Oxana a remunerației

lichidatorului și nici a cheltuielilor suportate.

De asemenea, a invocat că cauza a fost examinată neobiectiv și cu încălcarea

dreptului părților la un proces echitabil, fără a se ține cont de înscrisurile prezentate de

către recurent în cadrul procesului.

Potrivit art. 8 alin. (1) al Legii insolvabilității hotărârile și încheierile instanței de

insolvabilitate pot fi atacate cu recurs în termen de 15 zile calendaristice din data

pronunțării și numi în cazurile prevăzute expres de prezenta lege.

Conform prevederilor art. 425 CPC termenul de declarare a recursului împotriva

încheierii este de 15 zile de la comunicarea încheierii.

Materialele cauzei atestă că Curtea de Apel Comrat a expediat încheierea din

22 decembrie 2017 cu scrisoarea de însoțire nr. 06-2i-558-26052016 la 22.01.2018, fiind

recepționată de lichidatorul SC „Maxmonopol” SRL, Dolghier Iurie la 25.01.2018, fapt

confirmat prin avizul de recepție. (f.d. 258, 261)

Astfel, cererea de recurs din 08 februarie 2018 este depusă în termen.

3

Examinând argumentele invocate în recurs în raport cu actele cauzei, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție conchide că

recursul declarat urmează a fi admis.

În conformitate cu art. 427 lit. b) CPC instanța de recurs, după ce judecă recursul

împotriva încheierii, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial

încheierea, restituind pricina spre rejudecare.

Curtea de Apel Comrat prin încheierea din 22 decembrie 2017 a respins cererea lui

Dolghier Iurie, lichidatorul SC „Maxmonopol” SRL în procedura simplificată a

falimentului, cu privire la încasarea în mod solidar de la organele de conducere ale

SC „Maxmonopol” SRL, asociatul Topciu Piotr, administratorul Colev Gheorghi și a

contabilului Canalî Oxana a remunerației și a cheltuielilor aferente în sumă de

187 865 lei.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră prematură

concluzia instanței de insolvabilitate, din următoarele motive.

Conform art. 70 alin. (1) al Legii insolvabilității pentru îndeplinirea funcțiilor,

administratorul/lichidatorul are dreptul la remunerație și la compensarea cheltuielilor

aferente. Alin. (3) Cuantumul onorariul fix al administratorului/lichidatorului se

stabilește de către comitetul creditorilor ori, în cazul în care acesta nu este constituit, de

către adunarea creditorilor prin negocieri. Acest cuantum nu poate fi mai mic de

coeficientul mediu de multiplicare recomandat pentru stabilirea salariului de funcție al

conducătorilor încadrați în unități care nu aplică sistemul de salarizare bazat pe rețeaua

tarifară unică de salarizare, înmulțit la cuantumul minim garantat al salariului din

sectorul real la unitățile cu autonomie financiară. Alin. (13) În cazul în care se constată

că debitorul nu dispune de bunuri sau că bunurile lui nu pot acoperi cheltuielile

procedurii de insolvabilitate sau ale procedurii falimentului, achitarea onorariului fix

administratorului/lichidatorului, precum și compensarea cheltuielilor aferente se trec în

mod solidar, prin încheiere judecătorească, în obligația organelor de conducere ale

debitorului consemnate la art. 247. Încheierea judecătorească se emite cu citarea

administratorului/lichidatorului, a membrilor organelor de conducere ale debitorului în

a cărui obligație se cere trecerea acoperirii cheltuielilor masei debitoare, a președintelui

comitetului creditorilor. Încheierea poate fi atacată cu recurs de persoanele vizate în ea.

Neprezentarea părților citate legal nu împiedică examinarea cauzei.

În conformitate cu art. 247 alin. (1) din Legea insolvabilității în sensul prezentei

legi, membri ai organelor de conducere ale debitorului pot fi: debitorul persoană fizică

ce desfășoară activitate individuală de întreprinzător, fondatorul întreprinderii

individuale sau al gospodăriei țărănești (de fermier), administratorii societăților

comerciale, membrii organelor executive, membrii consiliilor de supraveghere (de

observatori), lichidatorii și membrii comisiilor de lichidare, contabilii. (2) Prevederile

alin. (1) se aplică persoanelor care dețineau funcțiile respective la data intentării

procesului de insolvabilitate, precum și celor care au deținut aceste funcții pe parcursul

ultimelor 24 de luni anterioare intentării procesului.

Actele cauzei atestă că SC „Maxmonopol” SRL a fost înregistrată la ÎS „Camera

Înregistrării de Stat” la 13.12.2005 sub nr. 1005611005520, cu capitalul social de 5400

lei, administrator și asociat fiind Topciu Piotr.

4

Ulterior, la 28 septembrie 2009 a fost efectuate modificări și în calitate de

administrator a fost înregistrat Colev Gheorghi.

Prin încheierea Curții de Apel Economice din 07 iunie 2011 a fost admisă spre

examinare cererea introductivă depusă de creditorul SC „Bondarciuc și Partenerii” SRL

privind intentarea procesului de insolvabilitate față de SC „Maxmonopol” SRL, fiind

desemnată Selevestru Irina în calitate de administrator provizoriu.

Prin hotărârea Curții de Apel Comrat din 07 noiembrie 2012 a fost intentat procesul

de insolvabilitate față de SC „Maxmonopol” SRL, cu desemnarea lui Dolghier Iurie în

funcția de administrator al insolvabilității.

Curtea de Apel Comrat prin încheierea din 28 iunie 2013 a inițiat procedura

simplificată a falimentului cu dizolvarea SC „Maxmonopol” SRL, fiind desemnat în

calitate de lichidator Dolghier Iurie.

La 06 noiembrie 2016 și la 19 iunie 2017 lichidatorul SC „Maxmonopol” SRL în

procedura simplificată a falimentului, Dolghier Iurie a depus cerere privind încasarea în

mod solidar din contul fondatorului unic al societății insolvabile Topciu Piotr,

administratorului Colev Gheorghi și a contabilului-șef Canalî Oxana remunerația în

sumă de 148 200 lei pentru perioada noiembrie 2013-mai 2016 și cheltuielile aferente

în sumă de 39 665 lei, în total suma de 187 865 lei.

Instanța de recurs constată că instanța de insolvabilitate la examinarea cererii de

încasare a remunerației lichidatorului Dolghier Iurie în mod solidar de la fondatorul SC

„Maxmonopol” SRL Topciu Piotr, administratorul Colev Gheorghi și de la contabilul-

șef Canalî Oxana, nu a analizat și nu a apreciat la justa lor valoarea argumentele și

probele prezentate de lichidator.

Materialele cauzei atestă că, potrivit informației de la ÎS „Camera Înregistrării de

Stat ” Colev Gheorghi a fost desemnat în calitate de administrator al SC „Maxmonopol”

SRL la data de 28 septembrie 2009, iar conform copiei din carnetul de muncă a lui Colev

Gheorghi, ultimul a demisionat din funcția deținută din propria inițiativă la data de

20 septembrie 2010, înscrierea în carnetul de muncă fiind efectuată de unicul asociat al

SC „Maxmonopol” SRL Topciu Piotr.

Prin hotărârea Curții de Apel Comrat din 07 noiembrie 2012 a fost intentat procesul

de insolvabilitate față de SC „Maxmonopol” SRL, iar alin. (2) al art. 247 din Legea

insolvabilității indică că prevederile alin. (1) se aplică persoanelor care dețineau funcțiile

respective la data intentării procesului de insolvabilitate, precum și celor care au deținut

aceste funcții pe parcursul ultimelor 24 de luni anterioare intentării procesului.

Astfel, instanța de insolvabilitate, respingând cerere de a încasa de la

administratorul societății remunerația lichidatorului, precum și a cheltuielilor aferente a

invocat că a expirat termenul de doi ani pentru adresare cu o astfel de cerere, făcând

referire la prevederile art. 248 alin. (5) din Legea insolvabilității.

Instanța de recurs consideră că în cazul de față instanța de insolvabilitate eronat a

aplicat prevederile art. 248 alin. (5) al Legii insolvabilității, ori obiectul litigiului nu este

atragerea la răspundere subsidiară a membrilor organelor de conducere ale debitorului,

dar încasarea remunerației și a cheltuielilor aferente. Astfel, instanța de insolvabilitate,

urma să aplice, în cazul de față norma legală aplicabilă speței date, prevederile art. 247

din Legea insolvabilității.

5

Colegiul reține că instanța de insolvabilitate a respins cererea lichidatorului

SC „Maxmonopol” SRL cu privire la încasarea remunerației și a cheltuielilor aferente

de la contabilul Canalî Oxana, pe motiv că prin ordinul nr. 8 din 30 decembrie 2011 a

fost eliberată din funcție la propria inițiativă și a fost angajată la societate prin cumul,

întocmind numai dări de seamă, respectiv a considerat că nu este temei de a fi admisă

cererea lichidatorului.

Este necesar de reținut că, din răspunsul Inspectoratului Fiscal de Stat pe Unitatea

Teritorială Autonomă Gagauzia nr. 43-6/1-268-1874 din 14 iunie 2016 se atestă că în

perioada 27.05.2009-14.06.2016 funcția de contabil-șef al SC „Maxmonopol” SRL o

deține Canalî Oxana.

De asemenea, materialele cauzei atestă că prin contractul individual de muncă

nr. 85 din 19.12.2008 Canalî Oxana a fost angajată în calitate de contabil-șef al

SC „Maxmonopol” SRL, prin cumul, pe un termen de 3 luni. Ulterior, prin acordul la

contractul individual de muncă din 20 martie 2009, a fost modificat pct. 3.1 „termenul

contractului - 3 luni” cu „termenul contractului-nedeterminat”.

Prin ordinul nr. 8 din 30 decembrie 2011, semnat de către asociatul unic al

SC „Maxmonopol” SRL Topciu Piotr, Canalî Oxana a fost concediată, din propria

inițiativă, din funcția deținută de contabil-șef, începând cu 30.12.2011.

Instanța de recurs reține că probele materiale care au fost prezentate de participanții

la proces nu au fost apreciate la justa lor valoare, în coroborare cu prevederile legale, ori

nu este clar care normă, în speța dată o eliberează pe Canalî Oxana de obligația de a

satisface cererea lichidatorului, deoarece se atestă că Canalî Oxana deținea funcția de

contabil-șef pe parcursul ultimelor 24 de luni anterioare intentării procesului de

insolvabilitate față de SC „Maxmonopol” SRL.

Totodată, instanța de recurs consideră prematură constatarea instanței de

insolvabilitate cu privire la respingerea cererii lichidatorului de încasare a remunerației

și a cheltuielilor aferente de la Topciu Piotr, or lichidatorul nu a solicitat încasarea

remunerației de la Topciu Piotr ca persoană care realmente a administrat întreprinderea

după ce a acceptat demisia administratorului Colev Gheorghi.

În susținerea poziției sale, instanța de insolvabilitate a reținut că nu i-au fost

prezentate probe incontestabile, care ar confirma că după eliberarea din funcție de

administrator Colev Gheorghi, unicul asociat al SC „Maxmonopol” SRL, Topciu Piotr

a îndeplinit funcția de administrator, până la intentarea procesului de insolvabilitate.

În conformitate cu art. 43 lit. a) din Legea nr. 135-XVI din 14.06.2007 privind

societățile cu răspundere limitată asociatul beneficiază de drepturile stabilite de lege și

de actul de constituire, inclusiv dreptul de a participa la conducerea societății în

conformitate cu prevederile legii și ale actului de constituire.

Instanța de recurs a stabilit că potrivit informației prezentate de ÎI „Camera

Înregistrării de Stat” la 28 septembrie 2009 au fost efectuate modificări, fiind înregistrat

în calitate de administrator Colev Gheorghi. Totodată, din înscrisul efectuat din carnetul

de muncă, reiese că Colev Gheorghi a demisionat din funcția deținută din propria

inițiativă, prin ordinul nr. 11 din 20.09.2010, care a fost efectuată de asociatul Topciu

Piotr. (f.d. 223-226)

6

Prin urmare, Colegiul consideră că instanța de insolvabilitate la examinarea cererii

lichidatorului nu a stabilit cine a îndeplinit funcția de administrator în perioada de 24

luni anterioară intentării procesului de insolvabilitate în fapt sau în drept, cine a acceptat

demisia lui Colev Gheorghi și dacă această demisie a fost reală, cine a gestionat

întreprinderea după demisionarea lui Colev Gheorghi din funcție. Instanța de recurs

amintește că gestionarea unei întreprinderi include: gestiunea producției, gestiunea

calității producției, gestiunea resurselor umane, gestiunea resurselor materiale, gestiunea

financiară.

Respectiv instanța de insolvabilitate urma să stabilească cine a executat întreg

complexul de acțiuni sau acțiuni separate, cum ar fi gestiunea financiară, gestiunea

resurselor umane în perioada celor 24 luni, până la depunerea cererii introductive cu

privire la intentarea procesului de insolvabilitate față de societate.

Din considerentele menționate și având în vedere faptul că Curtea de Apel Comrat

nu a constatat și elucidat pe deplin circumstanțele pricinii, ce au importanță pentru

aplicarea corectă a normelor de drept material și procedural, instanța de recurs apreciază

încheierea instanței de insolvabilitate ca fiind prematură.

Totodată, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ consideră

imposibilă corectarea erorii admise de către instanța de judecată în condițiile procedurii

prevăzute de către legislația procesuală, motiv pentru care cauza urmează a fi restituită

spre rejudecare.

La rejudecarea cauzei, instanța de insolvabilitate urmează să țină cont de cele

indicate, să verifice și alte circumstanțe ce prezintă importanță pentru soluționarea

corectă a litigiului, să aprecieze sub toate aspectele, complet și obiectiv, conform

exigențelor art. 130 CPC, probele administrate pe dosar, și în dependență de situația

stabilită, în raport cu normele de drept material și procedural, să adopte o hotărâre legală

și întemeiată.

Reieșind din cele expuse, în baza art. 427 lit. b) CPC Colegiul civil, comercial și

de contencios administrativ al Curții Supreme de Justiție

D E C I D E:

Se admite recursul declarat de Dolghier Iurie, lichidatorul Societății Comerciale

„Maxmonopol” Societate cu Răspundere Limitată în procedura simplificată a

falimentului.

Se casează încheierea Curții de Apel Comrat din 22 decembrie 2017.

Se remite cauza la rejudecare la Curtea de Apel Comrat.

Decizia nu se supune nici unei căi de atac.

Președintele ședinței

judecătorul Tatiana Vieru

judecători Iuliana Oprea

Maria Ghervas

7