2ra-2135/17 — rezilirea contractului și încasarea prejudiciului moral

2ra-2135/17 — rezilirea contractului și încasarea prejudiciului moral (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

prima instanță, Judecătoria Botanica, mun. Chișinău dosarul nr. 2ra-2135/2017

judecător: V. Mihaila

instanța de apel, Curtea de Apel Chișinău

judecători: L. Bulgac, A. Danilov, L. Popova

D E C I Z I E

20 decembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, Iuliana Oprea

judecători Ion Druță, Dumitru Mardari, Dumitru Visternicean, Galina Stratulat

examinând admisibilitatea recursului declarat de Societatea pe Acțiuni

„Moldtelecom”,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Tatiana

Cușnir împotriva Societății pe Acțiuni „Moldtelecom”, intervenient accesoriu

Agenția pentru protecția consumatorilor cu privire la recunoașterea nulității

clauzelor contractuale, recunoașterea încălcării termenului stabilit de prestare a

serviciilor, recunoașterea majorării creditului lunar fără acordul consumatorului,

recunoașterea practicii comerciale neloiale, rezilierea contractului și încasarea

prejudiciului moral,

împotriva deciziei Curții de Apel Chișinău din 22 martie 2017, prin care s-

a respins apelul declarat de Societatea pe Acțiuni „Moldtelecom” și s-a menținut

hotărârea Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău din 25 octombrie 2017,

c o n s t a t ă :

La 13 ianuarie 2016, Tatiana Cușnir a depus cerere de chemare în judecată

împotriva SA „Moldtelecom”, intervenient accesoriu Agenția pentru protecția

consumatorilor cu privire la recunoașterea nulității clauzelor contractuale,

recunoașterea încălcării termenului stabilit de prestare a serviciilor, recunoașterea

majorării creditului lunar fără acordul consumatorului, recunoașterea practicii

comerciale neloiale, rezilierea contractului și încasarea prejudiciului moral.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că, la 24 ianuarie 2011 a

încheiat cu operatorul SA „Moldtelecom” contractul nr. 5396893 de prestare a

serviciilor de telefonie mobilă „Unite”, cu o perioadă minimă contractuală de 24

luni, plan tarifar 3G Unic Promo, abonament Unic Promo 159, cu achitarea

plăților în credit pentru serviciile de telefonie mobilă în limita de credit stabilită

de Operator de 159 lei/ lunar, pentru consumul unui număr nelimitat de minute

incluse în rețelele de telefonie mobilă Unite, în rețelele de telefonie fixă

Moldtelecom, în rețelele de telefonie mobilă a altor operatori naționali.

Însă, începând cu luna iulie 2014, operatorul SA „Moldtelecom”, fără

consimțământul utilizatorului final, a modificat conținutul serviciilor sale, a redus

1

numărul nelimitat de minute la 200 de minute în rețelele de telefonie mobilă a

altor operatori naționali, iar la 09 septembrie 2014 a încetat să furnizeze servicii,

din luna iulie 2014 a fost majorat creditul lunar, prin ce a încălcat articolul 5 (5)

lit. c) a Legii nr.2 56 din 09 decembrie 2011 privind clauzele abuzive în

contractele încheiate cu consumatorii.

Menționează că majorarea limită a creditului lunar, contravine cerințelor

prevăzute în hotărârea Agenției Naționale pentru Reglementare în

Telecomunicații și Informatică pentru aprobarea Regulamentului cu privire la

furnizarea serviciilor publice de comunicații electronice nr. 48 de 10 septembrie

2013, art. 20, care stipulează că, în relația cu utilizatorul final, furnizorului i se

incumbă toate obligațiile ce reies din legislația în vigoare aplicabilă, inclusiv,

obligația și p. 22, să nu majoreze intenționat și fără consimțământul utilizatorului

final limita de credit stabilită iar, contractul încheiat în formă scrisă.

Cât privește clauzele abuzive incluse contractul nr. 5396893 din 24

ianuarie 2011, invocă reclamanta că, pct. 5.9 al contractului contravine

prevederilor art. 718 lit. d) Cod civil și art. 5 alin. (5) lit. j) al Legii nr. 256 din 09

decembrie 2011 privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu consumatorii,

în special în cazul contractelor care prevăd o perioadă minimă contractuală,

deoarece nu este indicat un motiv întemeiat pentru modificarea unilaterală a

condițiilor contractuale.

Cât privește pct. 5.11. al contractului, potrivit cărui Operatorul își rezervă

dreptul de a solicita achitarea integrală a datoriilor, inclusiv și a abonamentului

pentru luna curentă, la momentul recepționării în formă scrisă din partea

Abonatului a cererilor de activare/ dezactivare a serviciilor adiționale și schimb de

bunuri, acesta lezează drepturile consumatorului prevăzute în art. 6 lit. c) al Legii

nr. 105-XV din 13 martie 2003 privind protecția consumatorilor, prin faptul că,

poate obliga consumatorul de a achita abonamentul, chiar și în caz de dezactivare

a serviciului pe motiv de prestare necorespunzătoare a acestuia.

Pct. 5.14. al contractului în parte mențiunii „înlăturare a deranjamentelor

etc.” contravine prevederilor art. 5 alin. (5) lit. m) al Legii nr. 256 din 09

decembrie 2011 și pct. 4.1.4. al Regulamentului prestări servicii de telefonie

mobilă celulară GSM, aprobat prin hotărârea ANRCTI nr. 16 din 24 mai 2001 și

constituie o clauză abuzivă, deoarece oferă Operatorului un domeniu extins de

degrevare de la responsabilitatea privind asigurarea calității serviciului precum și

de apreciere a respectării sau nerespectării clauzelor contractuale vis-a-vis de

calitatea serviciului.

Pct. 5.16. al contractului care stabilește că, operatorul are dreptul să

suspende Serviciile oferite Abonatului fără preaviz și drept de compensare, în

cazul neachitării totale sau parțiale de către Abonat a plăților prevăzute în

compartimentul 7 la data scadentă sau dacă Abonatul nu-și respectă obligațiile

prevăzute în compartimentul 6 sau alte condiții contractuale, până la remedierea

încălcării, care este o clauză abuzivă și contrară prevederilor art. 719 lit. d) Cod

civil și art. 5 alin. (5) lit. v.) al Legii 256 din 09 decembrie 2011, pct. 2.5.2.2. al

hotărârii ANRCTI nr. 16 din 24 mai 2001, deoarece suspendarea serviciilor

urmează a fi efectuată doar cu preavizarea în scris a consumatorilor.

2

La fel, consideră că clauza stipulată în pct. 6.13. al Contractului stabilește

că în cazul în care Abonatul solicită schimb de titular înainte de expirarea

perioadei minime contractuale și a procurat de la un terminal la preț promoțional

și/ sau a beneficiat de bonus în servicii, acesta va achita plata cu titlu de prejudiciu

pentru bonusul acordat indicat în Anexele la contract, iar noul titular va prelua

obligațiunile fostului titular pe perioada minimă restantă, în același timp, noul

titular își asumă orice risc în cazul defecțiunii terminalului preluat prin schimb de

titular.

Astfel, reclamanta consideră că clauza stipulată în pct. 6.13 contravine

prevederilor art. 718, lit. g) Cod civil și art. 5 alin. (5) lit. s) al Legii nr. 256 din 09

decembrie 2011; pct. 2.3.10. al hotărârii ANRCTI nr.16 din 24 mai 2001,

deoarece achitarea de către consumatorul inițial a plății cu titlu de prejudiciu

pentru bonusul acordat constituie plata nejustificată, deoarece noul titular preia

toate obligațiunile fostului titular pe perioada minimă restantă, iar pentru

transferul numărului pct. 3.4. al hotărârii ANRCTI nr. 16 din 24 mai 2001

prevede taxa de transfer a numărului de telefon. Restricționarea transferului de

garanție (în cazul când terminalul a fost achiziționat inițial de la operator și se află

încă în perioada termenului de garanție) prin mențiunea că noul titular își asumă

orice risc în cazul defecțiunii terminalului preluat prin schimb de titular constituie

o clauză abuzivă.

Pct. 7.4. al contractului stabilește că în cazul epuizării sumei depuse în

cont operatorul își rezervă dreptul de a suspenda Serviciile fără preaviz,

efectuarea apelurilor fiind posibilă după alimentarea contului de către Abonat.

La fel se consideră că, clauza este abuzivă și contrară prevederilor art. 719

lit. d) Cod civil și art. 5 alin. (5) lit. w) al Legii nr. 256 din 09 decembrie 2011;

pct. 3.10.5., respectiv pct. 2.5.2.2. ale hotărârii ANRCTI nr. 16 din 24 mai 2001,

deoarece suspendarea serviciilor urmează a fi efectuată doar cu preavizarea în

scris a consumatorilor.

Pct. 8.2. al contractului stabilește că, în cazul când nu se atinge nivelul de

calitate a serviciilor prevăzut în punctul 8.1. al contractului, operatorul va

compensa prejudiciul cauzat Abonatului pe perioada deranjamentului stabilit prin

acordarea de servicii suplimentare.

Consideră că clauza stipulată în pct. 8.2. contravine prevederilor art. 5

alin. (5) lit. b) al Legii nr. 256 din 09 decembrie 2011, art. 6 lit. c), art. 12 alin. (4)

ale Legii nr. 105-XV din 13 martie 2003, deoarece constituie o limitare a

dreptului consumatorului la opțiune, în cazul prestării unui serviciu

necorespunzător (necalitativ). Clauzele stipulate în capitolul 10 al Contractului

pct. 10.2., pct. 10.3., pct. 10.5.) contravin prevederilor art. 978 alin. (2), (3) Cod

civil, art. 5 alin. (5) lit. v) al Legii nr. 256 din 09 decembrie 2011, art. 6 lit. c), art.

12 alin. (4) ale Legii nr. 105-XV din 13 martie 2003, deoarece limitează (prin

omiterea dreptului consumatorului la restituire a contravalorii serviciului

necorespunzător și reparare a prejudiciului) drepturile consumatorului în caz de

reziliere a contractului pe motiv că operatorul nu și-a îndeplinit obligațiunile

contractuale sau a modificat unilateral condițiile contractuale în detrimentul

consumatorului.

3

Astfel, invocă că pct. 10.2. și 10.5. ale Contractului nu conțin o delimitare

a răspunderii în caz că consumatorul solicită rezilierea contractului (care prevede

o perioadă minimă contractuală) din vina Operatorului (pe motiv că Operatorul nu

și-a îndeplinit obligațiile contractuale sau a modificat unilateral condițiile

contractuale în detrimentul consumatorului), iar pct. 10.3. al Contractului lezează

dreptul consumatorului de a solicita restituirea costului serviciului

necorespunzător precum și repararea prejudiciului.

Pct. 11.4. al Contractului stabilește că răspunderea totală a Operatorului

pentru suspendarea Serviciului într-o anumită zonă geografică pe o durată

prelungită se limitează la compensarea și recalcularea plății de abonament.

Susține că clauza stipulată în pct. 11.4. contravine prevederilor art. 719 lit.

h) , art. 978 Cod civil, art. 5 alin. (5) lit. v) al Legii nr. 256 din 09 decembrie

2011, deoarece limitează răspunderea operatorului și exclude dreptul

consumatorului la reziliere.

Pct. 12.1 al Contractului stabilește că remedierea deficienților care nu sunt

imputabili; consumatorului, apărute la produs, serviciu în cadrul termenului de

garanție sau valabilitate va fi efectuată de către operator, pe când în conformitate

cu prevederile art. 6 lit. c), art. 12 alin. (4), art. 18 alin. (1) ale Legii nr. 105-XV

din 13 martie 2003, precum și pct. 2. al Anexei nr. 1 la hotărârea Guvernului nr.

1465 din08 decembrie 2003 cu privire la Regulile de înlocuire a produselor

nealimentare și a termenelor de garanție, consumatorul poate pretinde la opțiunea

sa remedierea gratuită a deficiențelor apărute în produs, serviciu, înlocuirea

gratuită sau restituirea contravalorii produsului sau serviciului necorespunzător

(deficiențe care nu sunt imputabile consumatorului).

Prin urmare, consideră că utilizarea termenului de remediere a

deficiențelor ca generic pentru toate opțiunile de care poate beneficia

consumatorul, este incorectă sau neadecvată, deoarece nu relevă tot spectrul

drepturilor consumatorului (Abonat).

Reieșind din prevederile art. 5 alin. (1) a Legii nr. 105-XV din 13 martie

2003 privind protecția consumatorilor, art. 4 alin. (1) al Legii nr. 256 din 09

decembrie 2001 prin care se interzice comercianților să includă clauze abuzive în

contractele încheiate cu consumatorii și întru executarea legilor invocate

înaintează acțiune în instanța de judecată, în scopul solicitării declarării nulității

clauzelor contractuale abuzive incluse în contractul încheiat cu consumatorul.

Solicită reclamanta declararea nulității clauzelor contractuale abuzive din

punctele, 5.9, 5.11, 5.14, 5.16, 6.13, 7.4, 8.2, 10.2, 10.3, 10.5, 11.4, 12.1 incluse în

contractul nr. 5396893 încheiat între SA „Moldtelecom” în calitate de operator și

consumatorul Tatiana Cușnir în calitate de abonat, recunoașterea încălcării

termenului stabilit de prestare a serviciilor, recunoașterea majorării creditului

lunar de 159 lei fără acordul Tatianei Cușnir, recunoașterea practicii comerciale

neloiale, rezilierea contractului nr. 5396893, recuperarea prejudiciului moral

cauzat în mărime de 50 000 lei.

Prin hotărârea Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău 25 octombrie 2016,

acțiunea depusă de Tatiana Cușnir s-a admis parțial.

4

S-au declarat nule clauzele contractuale 5.9, 5.11, 5.14, 5.16, 6.13, 7.4,

8.2, 10.2, 10.3, 10.5, 11.4, 12.1 din contractul de prestare a serviciilor de telefonie

mobilă „Unite” nr. 5396893 încheiat la 24 ianuarie 2011 între SA „Moldtelecom”,

în calitate de operator și Tatiana Cușnir în calitate de abonat.

S-a obligat SA „Moldtelecom” de a exclude clauzele declarate ca fiind

abuzive, din contractele cu același obiect încheiate cu alți consumatori.

S-a interzis SA „Moldtelecom” de a include clauzele declarate ca fiind

abuzive în alte contracte care urmează a fi încheiate cu consumatorii.

S-a rezolvit contractul de prestare a serviciilor de telefonie mobilă „Unite”

nr. 5396893 încheiat la 24 ianuarie 2011 între SA „Moldtelecom”, în calitate de

operator și Tatiana Cușnir, în calitate de abonat și s-a încasat din contul SA

„Moldtelecom” în beneficiul Tatianei Cușnir prejudiciul moral în mărime de 1

000 lei.

Nefiind de acord cu hotărârea primei instanțe la 01 noiembrie 2016 și la

02 decembrie 2016, SA „Moldtelecom” a declarat apel, solicitând casarea

integrală a hotărârii primei instanțe și emiterea unei noi hotărâri prin care acțiunea

să fie respinsă integral.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 22 martie 2017 s-a respins

cererea de apel declarată de SA „Moldtelecom” cu menținerea hotărârii

Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău din 25 octombrie 2016.

La 04 aprilie 2017, Curtea de Apel Chișinău a expediat în adresa

participanților la proces copia deciziei motivate (f.d. 237, Vol. I).

La 26 iulie 2017, SA „Moldtelecom” a declarat recurs împotriva deciziei

instanței de apel și hotărârii primei instanțe, solicitând casarea acestora cu

pronunțarea unei noi hotărâri de respingere a acțiunii.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărârii sau a deciziei

integrale.

Astfel, prin prisma dispoziției citate, completul Colegiului civil, comercial

și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție consideră

recursul declarat la 26 iulie 2017 împotriva deciziei instanței de apel din 22 martie

2017, în termen, în cazul în care copia deciziei instanței de apel a fost expediată

participanților la proces la 04 aprilie 2017, conform scrisorii de însoțire (f.d. 237.

Vol. I), iar la materialele cauzei nu se regăsește dovada recepționării.

Recurentul în motivarea recursului a indicat că, consideră neîntemeiată

decizia instanței de apel și hotărârea primei instanțe, deoarece la examinarea

cauzei instanțele au apreciat eronat materialul probator, au interpretat eronat

normele materiale aplicabile cauzei.

Susține recurentul că, prima instanță la pronunțarea hotărârii s-a expus din

oficiu asupra unor cerințe ce nu au fost înaintate de reclamant, fapt tolerat de

instanța de apel.

Astfel, indică recurentul că, înaintând acțiunea în instanță Tatiana Cușnir

nu a înaintat cerințe cu privire la obligarea de a exclude clauzele declarate ca fiind

abuzive, din contractele cu același obiect încheiate cu alți consumatori și

5

interzicerea de a include clauzele declarate ca fiind abuzive, în alte contracte care

urmează a fi încheiate cu consumatorii.

Totodată, în motivarea recursului a mai indicat aceleași argumente de fapt

și de drept ca și în cadrul examinării cauzei în instanțele inferioare.

Potrivit art. 440, alin. (2) Cod de procedură civilă, recursul înaintat de SA

„Moldtelecom” a fost considerat admisibil și transmis spre examinare într-un

complet din 5 judecători.

Potrivit art. 444 Cod de procedură civilă, recursul se examinează fără

înștiințarea participanților la proces.

Judecind recursul declarat împotriva deciziei instanței de apel și hotărârii

primei instanțe, verificând în limitele invocate în recurs, legalitatea deciziei

atacate, Colegiul conchide că recursul declarat urmează să fie admis, pornind de

la următoarele.

În conformitate cu art. 445, alin. (1), lit. e) Cod de procedură civilă,

instanța, după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul și să modifice

decizia instanței de apel și/sau hotărârea primei instanțe.

În conformitate cu art. 239 - 240 Cod de procedură civilă, hotărârea

judecătorească trebuie să fie legală și întemeiată. La adoptarea hotărârii, instanța

judecătorească, în limitele pretențiilor invocate, apreciază probele, determină

circumstanțele care au importanță pentru soluționarea pricinii, care au fost sau nu

stabilite, caracterul raportului juridic dintre părți, legea aplicabilă soluționării

pricinii și admisibilitatea acțiunii.

În acest sens, Colegiul atenționează că norma de drept indicată impune

instanței de judecată exigențe privind studierea minuțioasă a situației de fapt a

chestiunii supuse judecării și încadrarea corectă de drept.

Potrivit materialelor cauzei, adresându-se cu acțiune împotriva SA

„Moldtelecom”, Tatiana Cușnir a solicitat declararea nulității clauzelor

contractuale abuzive din punctele, 5.9, 5.11, 5.14, 5.16, 6.13, 7.4, 8.2, 10.2, 10.3,

10.5, 11.4, 12.1 incluse în contractul nr. 5396893 încheiat între SA

„Moldtelecom” în calitate de operator și consumatorul Tatiana Cușnir în calitate

de abonat, recunoașterea încălcării termenului stabilit de prestare a serviciilor,

recunoașterea majorării creditului lunar de 159 lei fără acordul Tatianei Cușnir,

recunoașterea practicii comerciale neloiale, rezilierea contractului nr. 5396893,

recuperarea prejudiciului moral cauzat în mărime de 50 000 lei.

În rezultatul judecării cazului, prima instanță a admis parțial acțiunea,

soluție ce a fost menținută și prin decizia instanței de apel care a respins apelul

declarat de SA „Moldtelecom”.

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții

Supreme de Justiție consideră hotărârile instanțelor judecătorești parțial

neîntemeiate, pornind de la următoarele.

La examinarea litigiului prima instanță la adoptarea hotărârii nu a ținut

cont de pretențiile înaintate de Tatiana Cușnir, depășind limitele pretențiilor

înaintate, ca rezultat expunându-se asupra obligării recurentului de a exclude

clauzele declarate ca fiind abuzive, din contractele cu același obiect încheiate cu

alți consumatori și interzicerea de a include clauzele declarate ca fiind abuzive, în

6

alte contracte care urmează a fi încheiate cu consumatorii, cerințe care, însă nu au

fost înaintate de intimată.

Iar, instanța de apel verificând legalitatea hotărârii primei instanțe, a

menținut-o, contrar normelor procesuale.

Or, în conformitate cu art. 240, alin. (3) Cod de procedură civilă, instanța

judecătorească adoptă hotărârea în limitele pretențiilor înaintate de reclamant.

Iar, potrivit art. 60, alin. (4) Cod de procedură civilă, instanța

judecătorească nu este în drept să modifice din oficiu temeiul sau obiectul

acțiunii.

Prin prisma normelor precitate Colegiul constată, în această parte

temeinicia argumentelor recurentului, urmând a modifica în această parte

hotărârile instanțelor de judecată, în cazul în care argumentele recurentului nu pot

fi combătute.

Totodată, în partea celorlalte argumente înaintate în cererea recurs,

Colegiul menționează că acestea sunt neîntemeiată, lipsite de suport probator,

motiv pentru care, în rest v-a menține hotărârile instanțelor inferioare, ca fiind

întemeiate și legale.

Astfel, materialele cauzei cert denotă că, la 24 ianuarie 2011 a fost

încheiat între Tatiana Cușnir, în calitate de abonat și SA „Moldtelecom” în

calitate de operator, contractul nr. 5396893 de prestare a serviciilor de telefonie

mobilă „Unite”.

Potrivit Anexei nr. 2 la Contractul încheiat nr. 5396893, cât și potrivit

suplimentului la Anexa nr. 2, abonamentul Tatianei Cușnir constituie pachetul 3G

Unic, în sumă de 159 lei/ lunar, pentru consumul unui număr nelimitat de minute

incluse în rețelele de telefonie mobilă Unite, în rețelele de telefonie fixă SA

„Moldtelecom”, în rețelele de telefonie mobilă a altor operatori naționali.

Tot, actele cauzei atestă că, la 24 septembrie 2013 Tatiana Cușnir a depus

o cerere la operatorul SA „Moldtelecom” prin care a solicitat schimb de

abonament oferta 3G Prefer Plus 150 la oferta promoțională 3G Unic 159,

începând cu 01 octombrie 2013.

Însă, operatorul a modificat în mod unilateral condițiile de prestare a

ofertei Unic 159, cu punere în aplicare începând cu 01 iunie 2014, oferind în

schimb clientei noi condiții, cu care aceasta a făcut cunoștință doar la

recepționarea facturilor de plată nr. 201407791285, nr. 201408791285, nr.

201409791285 pentru perioadele de facturare cuprinse între 01 iulie 2014 - 31

iulie 2014, 01 august 2014 – 31 august 2014, 01 septembrie 2014 -30 septembrie

2014.

La 23 august 2014, Tatiana Cușnir a depus o cerere privind schimbul de

abonament, astfel exprimându-și dezacordul cu decizia luată în mod unilateral de

către SA „Moldtelecom”, solicitând de a înlocui oferta 3G Unic 159 cu o altă

ofertă 3G Prefer PLUS 70 New, cu punere în aplicare începând cu 01 septembrie

2014.

Conform art. 712 alin. (1) Cod civil, clauze contractuale standard sunt

toate clauzele formulate anticipat pentru o multitudine de contracte, pe care o

parte contractantă (utilizator) le prezintă celeilalte părți la încheierea contractului.

7

Este indiferent dacă prevederile formează un document separat sau sunt parte a

documentului ce reprezintă contractul, de asemenea nu importă numărul

condițiilor și forma contractului.

Potrivit art. 716 alin. (1) Cod civil, o clauză contractuală standard este

lipsită de efect dacă prejudiciază disproporționat, contrar principiilor bunei-

credințe, cealaltă parte a contractului. În acest sens, se iau în considerare

conținutul contractului, împrejurările în care clauza este inserată în contract,

interesele reciproce, alte împrejurări.

Art. 726 Cod civil, statuează că, la interpretarea contractului se va ține

cont de natura lui, de circumstanțele în care a fost încheiat, de interpretarea care

este dată acestuia de către părți sau care poate fi dedusă din comportamentul lor

de până la și de după încheierea contractului, precum și de uzanțe.

Potrivit art. 3 al Legii privind clauzele abuzive în contractele încheiate cu

consumatorii nr. 256 din 09 decembrie 2011, clauză abuzivă este clauza

contractuală care, nefiind negociată în mod individual cu consumatorul, prin ea

însăși sau împreună cu alte prevederi din contract, creează, în detrimentul

consumatorului, contrar cerințelor de bună-credință, un dezechilibru semnificativ

între drepturile și obligațiile părților care decurg din contract.

Art. 4 al Legii enunțate, indică că, se interzice comercianților să includă

clauze abuzive în contractele încheiate cu consumatorii. Orice clauză abuzivă

introdusă în astfel de contracte este considerată nulă din momentul încheierii lor.

Orice contract încheiat între comerciant și consumator va cuprinde clauze

contractuale clare, univoce, a căror înțelegere nu necesită cunoștințe speciale.

Potrivit art. 6 din Legea privind protecția consumatorilor nr. 105-XV din

13 martie 2003, orice consumator are dreptul la: a) protecția drepturilor sale de

către stat; b) protecție împotriva riscului de a achiziționa un produs, un serviciu

care ar putea să-i afecteze viața, sănătatea, ereditatea sau securitatea ori să-i

prejudicieze drepturile și interesele legitime; c) remedierea sau înlocuirea gratuită,

restituirea contravalorii produsului, serviciului ori reducerea corespunzătoare a

prețului, repararea prejudiciului, inclusiv moral, cauzat de produsul, serviciul

necorespunzător; d) informații complete, corecte și precise privind produsele,

serviciile achiziționate; e) instruire în domeniul drepturilor sale; f) organizare în

asociații obștești pentru protecția consumatorilor; g) adresare în autoritățile

publice și reprezentarea în ele a intereselor sale; h) sesizarea asociațiilor pentru

protecția consumatorilor și autorităților publice asupra încălcării drepturilor și

intereselor sale legitime, în calitate de consumator, și la înaintarea de propuneri

referitoare la îmbunătățirea calității produselor, serviciilor.

Potrivit art. 5 alin. (1) din Legea enunțată, o clauză contractuală nefiind

negociată în mod individual cu consumatorul este abuzivă în cazul în care

creează, contrar cerințelor de bună-credință, prin ea însăși sau împreună cu alte

prevederi din contract, în detrimentul consumatorului, un dezechilibru

semnificativ între drepturile și obligațiile părților care decurg din contract.

Conform art. 6 alin. (1) și (2) al aceleași Legi, caracterul abuziv al unei

clauze contractuale se evaluează luându-se în considerare natura bunurilor sau a

serviciilor pentru care s-a încheiat contractul și raportându-se, în momentul

8

încheierii lui, la toate circumstanțele care însoțesc încheierea și la toate clauzele

contractului sau ale unui alt contract de care acesta depinde. La evaluarea

caracterului abuziv al clauzelor contractuale, cu excepția clauzelor stabilite la art.

5 alin. (5), se va ține cont de: a) puterea diferită de negociere a părților; b) natura

bunurilor sau a serviciilor; c) faptul că consumatorul a fost încurajat să-și dea

acordul pentru clauza respectivă prin afirmația că va obține un beneficiu sau un

avantaj din acceptarea clauzei respective; d) faptul că bunurile sau serviciile au

fost vândute sau furnizate la comanda specială a consumatorului; e) faptul că

comerciantul a acționat în mod corect și echitabil față de cealaltă parte ale cărei

interese legitime trebuie să le ia în considerare.

Art. 7 alin. (5) al aceleași legi, statuează că, în cazul în care constată

caracterul abuziv al clauzelor contractuale elaborate pentru a fi utilizate în o

multitudine de contracte, instanța de judecată dispune nulitatea acestor clauze,

excluderea lor din contract, impunând, totodată, comerciantului obligația de a

exclude aceste clauze din contractele cu același obiect încheiate cu alți

consumatori, precum și interdicția de a include astfel de clauze în alte contracte

care urmează a fi încheiate cu consumatorii.

Reieșind din normele precitate, Colegiul constată că prima instanță

întemeiat a anulat clauzele contractuale incluse la pct. 5.9, 5.11, 5.14, 5.16, 6.13,

7.4, 8.2, 10.2, 10.3, 10.5, 11.4, 12.1 din contractul de prestare a serviciilor de

telefonie mobilă „Unite” nr. 5396893 încheiat la 24 ianuarie 2011, între SA

„Moldtelecom” în calitate de operator și Tatiana Cușnir în calitate de abonat, or

acestea conțin clauze abuzive, soluție menținută de instanța de apel.

Așadar, în pct. 5.9 din contract, nu este indicat un motiv întemeiat pentru

modificarea unilaterală a condițiilor contractuale, iar în caz de dezacord cu

modificările propuse de operator, consumatorul este limitat în dreptul de a rezilia

contractul cu perioada minimă contractuală de faptul achitării diferenței dintre

prețul integral si prețul pentru terminalul achiziționat si/sau plata cu titlu de

prejudiciu pentru bonusul în serviciu acordat.

Textul pct. 5.11 conține o formulare generală care lezează drepturile

consumatorului prin faptul că consumătorul va achita abonamentul, chiar si în caz

de dezactivare a serviciului pe motiv de prestare necorespunzătoare a acestuia.

Pct. 5.14 în partea în care se stabilește că înlăturarea deranjamentelor în

rețea, nu poate fi considerată ca nerespectarea a condițiilor contractului,

contravine prevederilor art. 5 alin. (5) lit. m) al Legii nr. 256 din 09 decembrie

2011 și pct. 4.1.4. al Regulamentului Prestări servicii de telefonie mobilă celulară

GSM, aprobat prin hotărârea ANRCTI nr. 16 din 24 mai 2001.

Pct. 5.16 contravine prevederilor art. 719 lit. d) Cod civil și art. 5 alin. (5)

lit. v.) al Legii nr. 256 din 09 decembrie 2011, pct. 2.5.2.2. al hotărârii ANRCTI

nr. 16 din 24 mai 2001, deoarece suspendarea serviciilor urmează a fi efectuată

doar cu preavizarea în scris a consumatorilor.

Pct. 6.13 contravine prevederilor art. 718 lit. g) Cod civil și art. 5 alin (5)

lit. s) al Legii nr. 256 din 09 decembrie 2011; pct. 2.3.10. al hotărârii ANRCTI nr.

16 din 24 mai 2001, deoarece achitarea de către consumatorul inițial a plății cu

titlu de prejudiciu pentru bonusul acordat constituie plata nejustificată, deoarece

9

noul titular preia toate obligațiunile fostului titular pe perioada minimă restantă,

iar pentru transferul numărului pct. 3.4. al hotărârii ANRCTI nr. 16 din 24 mai

2001 prevede taxa de transfer a numărului de telefon. Restricționarea transferului

de garanție (în cazul când terminalul a fost achiziționat inițial de la operator și se

află încă în perioada termenului de garanție) prin mențiunea că noul titular își

asumă orice risc în cazul defecțiunii terminalului preluat prin schimb de titular

constituie o clauză abuzivă.

Pct. 7.4. contravine art. 719 lit. d) Cod civil și art. 5 alin. (5) lit. w) al

Legii nr. 256 din 09 decembrie 2011; pct. 3.10.5., pct. 2.5.2.2. ale hotărârii

ANRCTI nr. 16 din 24 mai 2001, deoarece suspendarea serviciilor urmează a fi

efectuată doar cu preavizarea în scris a consumatorilor.

Pct. 8.2. contravine prevederilor art. 5 alin. (5) lit. b) al Legii nr. 256 din

09 decembrie 2011, art. 6 lit. c), art. 12 alin. (4) ale Legii nr. 105-XV din 13

martie 2003, deoarece constituie o limitare a dreptului consumatorului la opțiune

în cazul prestării unui serviciu necorespunzător (necalitativ). Clauzele stipulate în

capitolul 10 al Contractului.

Pct. 10.2.; pct. 10.3.; pct. 10.5. contravin prevederilor art. 978 alin. (2), (3)

Cod civil, art. 5 alin. (5) lit. v) al Legii nr. 256 din 09 decembrie 2011, art. 6 lit.

c), art. 12 alin. (4) ale Legii nr. 105-XV din 13 martie 2003, deoarece limitează

(prin omiterea dreptului consumatorului la restituire a contravalorii serviciului

necorespunzător și reparare a prejudiciului) drepturile consumatorului în caz de

reziliere a contractului pe motiv că operatorul nu și-a îndeplinit obligațiunile

contractuale sau a modificat unilateral condițiile contractuale în detrimentul

consumatorului.

Pct. 11.4. contravine prevederilor art. 719 lit. h), art. 978 Cod civil art. 5

alin. (5) lit. v) al Legii nr. 256 din 09 decembrie 2011, deoarece limitează

răspunderea operatorului și exclude dreptul consumatorului la reziliere.

Pct. 12.1 al contractului stabilește că remedierea deficienților care nu sunt

imputabile consumatorului, apărute la produs, serviciu în cadrul termenului de

garanție sau valabilitate va fi efectuată de către operator, pe când în conformitate

cu prevederile art. 6 lit. c), art. 12 alin. (4), art. 18 alin. (1) ale Legii nr. 105-XV

din 13 martie 2003, precum și pct. 2. al Anexei nr. 1 la hotărârea Guvernului nr.

1465 din 08 decembrie 2003 cu privire la Regulile de înlocuire a produselor

nealimentare și a termenelor de garanție, consumatorul poate pretinde la opțiunea

sa, remedierea gratuită a deficiențelor apărute în produs, serviciu, înlocuirea

gratuită sau restituirea contravalorii produsului sau serviciului necorespunzător

(deficiențe care nu sunt imputabile consumatorului). Astfel, clauza dată nu relevă

tot spectrul drepturilor consumatorului (abonat) prevăzute de lege.

Din considerentele sus menționate și având în vedere faptul că

circumstanțele pricinii au fost constatate pe deplin de către prima instanță și

instanța de apel, însă normele de drept procedural au fost aplicate eronat, nefiind

necesară verificarea suplimentară de dovezi, Colegiul civil, comercial și de

contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de

a admite recursul declarat de SA „Moldtelecom” și a modifica decizia instanței de

apel și hotărârea primei instanțe, cu excluderea din dispozitiv a pretențiilor

10

neînaintate de obligare a SA „Moldtelecom” de a exclude clauzele declarate ca

fiind abuzive, din contractele cu același obiect încheiate cu alți consumatori și

interzicerii SA „Moldtelecom” de a include clauzele declarate ca fiind abuzive în

alte contracte care urmează a fi încheiate cu consumatorii, ca fiind admise peste

limitele pretențiilor înaintate, iar în rest a menține decizia instanței de apel și

hotărârea primei instanțe.

În conformitate cu art. 445, alin. (1), lit. e) Cod de procedură civilă,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție,

d e c i d e :

Se admite recursul declarat de Societatea pe Acțiuni „Moldtelecom”.

Se modifică decizia Curții de Apel Chișinău din 22 martie 2017 și

hotărârea Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău din 25 octombrie 2016, în cauza

civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Tatiana Cușnir împotriva

Societății pe Acțiuni „Moldtelecom”, intervenient accesoriu Agenția pentru

protecția consumatorilor cu privire la recunoașterea nulității clauzelor

contractuale, recunoașterea încălcării termenului stabilit de prestare a serviciilor,

recunoașterea majorării creditului lunar fără acordul consumatorului,

recunoașterea practicii comerciale neloiale, rezilierea contractului și încasarea

prejudiciului moral, prin excluderea sintagmelor de obligare a SA „Moldtelecom”

de a exclude clauzele declarate ca fiind abuzive, din contractele cu același obiect

încheiate cu alți consumatori și interzicerii SA „Moldtelecom” de a include

clauzele declarate ca fiind abuzive în alte contracte care urmează a fi încheiate cu

consumatorii.

În rest, decizia Curții de Apel Chișinău din 22 martie 2017 și hotărârea

Judecătoriei Botanica, mun. Chișinău din 25 octombrie 2016, se mențin.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, Iuliana Oprea

judecători Ion Druță

Dumitru Mardari

Dumitru Visternicean

Galina Stratulat

11