2ra-2233/17 — stabilirea domiciliului copilului minor

2ra-2233/17 — stabilirea domiciliului copilului minor (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

dosarul nr. 2ra-2233/17

Prima instanță: (Judecătoria Drochia, sediul central) L. Grădinari

Instanța de apel: (Curtea de Apel Bălți) Iu. Grosu, A. Corcenco, A. Ciobanu

D E C I Z I E

20 decembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, Iuliana Oprea

judecători Galina Stratulat

Dumitru Visternicean

Ion Druță

Dumitru Mardari

examinând recursul declarat de către Preahin Oxana,

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Preahin Oxana

împotriva lui Climauțan Maric, intervenient accesoriu Direcția Generală Asistență

Socială și Protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea domiciliului copilului minor

și cererea înaintată de Climauțan Maric împotriva Oxanei Preahin, intervenient

accesoriu intervenient accesoriu Direcția Generală Asistență Socială și Protecția

Familiei Drochia cu privire la stabilirea domiciliului copilului minor,

împotriva deciziei Curții de Apel Bălți din 13 iulie 2017, prin care a fost respins

apelul declarat de către Preahin Oxana și menținută hotărârea Judecătoriei Drochia din

29 martie 2017,

c o n s t a t ă:

La data de 28 iunie 2016, Preahin Oxana a înaintat cerere de chemare în judecată

împotriva lui Climauțan Maric, intervenient accesoriu Direcția Generală Asistență

Socială și protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea domiciliului copilului minor.

În motivarea acțiunii reclamanta a indicat că, a concubinat cu Climauțan Maric

din anul 2007.

De asemenea, a menționat că din relațiile de concubinaj, la XXXXX s-a născut

XXXXX, iar Climațuan Maric a fost înregistrat ca fiind tatăl copilului.

Invocă faptul că în anul 2015, relațiile de concubinaj cu pîrîtul s-au destrămat, iar

XXXXX a rămas la întreținerea sa.

Consideră reclamanta că domiciliul copilului minor, XXXXX urmează să fie

stabilit cu mama, deoarece dispune de condiții favorabile pentru întreținerea și educarea

copilului.

Reclamanta Preahin Oxana solicită stabilirea domiciliului copilului minor,

XXXXX, născut la XXXXX împreună cu mama.

1

La 29 iunie 2016, Climauțan Maric a înaintat cerere de chemare în judecată

împotriva Oxanei Preahin, intervenient accesoriu intervenient accesoriu Direcția

Generală Asistență Socială și Protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea

domiciliului copilului minor.

În motivarea cererii, Climauțan Maric a menționat că în rezultatul concubinajului

cu Preahin Oxana, la XXXXX s-a născut XXXXX.

La fel, a relatat că în anul 2013, relațiile de concubinaj s-au destrămat.

Menționează că Preahin Oxana, în diferite perioade de timp ezită să-și

îndeplinească obligațiile de părinte, manifestă o atitudine neglijentă față de XXXXX, în

rezultatul căruia copilul este bolnav (premise pentru astm) și lipsit de grija părintească

necesară.

Astfel, consideră că copilul urmează să fie încredințat unuia din părinți care ar

deveni responsabil de protecția și tutela părintească.

Climauțan Maric solicită stabilirea domiciliului copilului minor, XXXXX născut

la XXXXX, cu tatăl.

Prin încheierea Judecătoriei Drochia din 12 septembrie 2016, s-au conexat într-

un singur proces cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată de Preahin

Oxana împotriva lui Climauțan Maric, intervenient accesoriu Direcția Generală

Asistență Socială și Protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea domiciliului

copilului minor și cauza civilă la cererea de chmare în judecată înaintată de Climauțan

Maric împotriva Oxanei Preahin, intervenient accesoriu intervenient accesoriu Direcția

Generală Asistență Socială și Protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea

domiciliului copilului minor (f.d. 60-61 Vol. I).

La 24 februarie 2017, Climauțan Maric a depus cerere de chemare în judecată

suplimentară, menționînd că pe parcursul examinării cauzei, XXXXX a ajuns în grija

sa, exclusiv prin dorința benevolă a mamei sale, iar la moment locuiește împreună cu

XXXXX în municipiul Chișinău (f.d. 99-101 Vol. I).

Prin hotărârea Judecătoriei Drochia din 29 martie 2017, cererea de chemare în

judecată înaintată de Preahin Oxana a fost respinsă.

S-a determinat locul de trai al copilului minor, XXXXX, anul nașterii XXXXX

împreună cu Climauțan Maric.

Prin decizia Curții de Apel Bălți din 13 iulie 2017, a fost respins apelul declarat

de către Preahin Oxana și menținută hotărârea Judecătoriei Drochia din 29 martie 2017.

La 26 septembrie 2017, Preahin Oxana a declarat recurs împotriva deciziei

instanței de apel, solicitînd admiterea recursului, casarea deciziei instanței de apel și

hotărârii primei instanțe, cu pronunțarea unei noi hotărâri, prin care să fie stabilit

domiciliul copilului minor XXXXX, cu mama, Preahin Oxana.

Recurenta, în motivarea recursului a menționat că instanța de apel este obligată să

verifice nu numai motivele apelului privind legalitatea hotărârii primei instanțe, dar și

temeinicia hotărârii atacate în întregul ei, precum și circumstanțele și raporturile juridice

stabilite de prima instanță, cele care nu au fost stabilite dar care au importanță pentru

soluționarea pricinii și aprecierea probelor.

Astfel, reiterează că prin Avizul-concluzie privind determinarea domiciliului

copilului minor, Direcția Asistență Socială și Protecția Familiei Drochia a concluzionat

că ținînd cont de interesele și dorințele copilului, autoritatea tutelară consideră că ambele

părți întrunesc condițiile necesare pentru a crește și educa copilul.

2

Însă, invocă faptul că numai din considerente materiale, fără a lua în considerație

că XXXXX are nevoie mai mult de grija mamei, instanțele indică că la moment oportun

este să fie stabilit domiciliul XXXXX cu Climauțan Maric.

La fel, relatează că din Avizul-concluzie a Direcția Asistență Socială și Protecția

Familiei Rîșcani municipiul Chișinău, rezultă că domiciliul copilului poate fi stabilit cu

tatăl, Climauțan Maric, însă această concluzie nu interzice că XXXXX poate să

locuiască cu mama.

La 05 decembrie 2017 și 12 decembrie 2017, Climauțan Maric a depus referință

și referință suplimentară la recursul declarat de Preahin Oxana, solicitînd de a fi

recunoscut inadmisibil recursul declarat de Preahin Oxana.

În conformitate cu art. 434 alin. (1) din Codul de procedură civilă, recursul se

declară în termen de 2 luni de la data comunicării hotărîrii sau a deciziei integrale.

Cu referire la termenul de declarare a recursului, instanța de recurs menționează

că, Curtea de Apel Bălți a emis dispozitivul deciziei la 13 iulie 2017.

Astfel, recursul declarat de Preahin Oxana la 26 septembrie 2017, se consideră

depus în termenul prevăzut de lege.

În conformitate cu art. 444 Codul de procedură civilă, recursul se examinează fără

înștiințarea participanților la proces. Completul din 5 judecători decide asupra

oportunității invitării tuturor participanților sau a reprezentanților acestora pentru a se

pronunța cu privire la problemele de legalitate invocate în cererea de recurs.

Studiind materialele dosarului în raport cu temeiurile cererii de recurs, Colegiul

consideră necesar de a admite recursul din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) Codul de procedură civilă, instanța,

după ce judecă recursul, este în drept să admită recursul și să caseze integral sau parțial

decizia instanței de apel și hotărîrea primei instanțe, pronunțînd o nouă hotărîre.

Articolul 16 din Legea nr. 338 din 15.12.1994 privind drepturile copilului

statuează că fiecare copil are dreptul să locuiască în familie, să-și cunoască părinții, să

beneficieze de grija lor, să coabiteze cu aceștia, cu excepția cazurilor în care despărțirea

de un părinte sau de ambii părinți este necesară în interesul copilului.

În același context art. 51, 52 Codul familiei statuează dreptul copilului la abitație

în familie și de a comunica cu părinții și alte rude. Familia este o instituție protejată de

art. 8 din Convenția Europeană pentru Apărarea Drepturilor Omului și a Libertăților

Fundamentale.

În același timp art. 19 din Convenția cu privire la drepturile copilului statuează

că, statele părți vor veghea ca nici un copil să nu fie separat de părinții săi împotriva

voinței acestora, exceptând situația în care autoritățile competente decid, sub rezerva

revizuirii judiciare și cu respectarea legilor și a procedurilor aplicabile, că această

separare este în interesul suprem al copilului. O astfel de decizie poate deveni necesară

în cazuri particulare cum ar fi, de exemplu, în cazul copiilor maltratați sau neglijați de

părinți sau în cazul în care părinții trăiesc separat și se impune luarea unei hotărâri cu

privire la locul de reședință a copilului.

În cazul examinării litigiilor cu privire la stabilirea domiciliului minor în cazul în

care părinții locuiesc separat, să se țină cont exclusiv de interesul superior al copilului.

Examinînd superioritatea unuia dintre drepturi, instanța de judecată urmează să

țină cont de art. 18 din Convenția cu privire la drepturile copilului, care prevede că

statele părți vor depune eforturi pentru asigurarea recunoasterii principiului potrivit

3

caruia ambii parinti au responsabilitati comune pentru cresterea si dezvoltarea copilului.

Parintii sau, dupa caz, reprezentantii sai legali sunt principalii responsabili de cresterea

si dezvoltarea copilului. Acestia trebuie sa actioneze, in primul rand, in interesul suprem

al copilului.

În acest sens, Curtea Europeană a Drepturilor Omului a reiterat principiul bine

stabilit în jurisprudența sa conform căruia scopul Convenției nu este de a proteja

drepturile teoretice sau iluzorii ci cele concrete și efective (Cauza Artico împotriva

Italiei).

Prin urmare, și la încredințarea copiilor minori, condiția esențială de care

instanțele judecătorești au îndatorirea să se pronunțe, constă în interesul superior al

copilului, interes ce urmează a fi stabilit prin examinarea tuturor criteriilor consacrate în

acest domeniu.

Aceste criterii, stabilite de practica Curții Europene a Drepturilor Omului, dar și

de legislația națională sunt vîrsta copilului, posibilitățile părintelui de a-i asigura o bună

dezvoltare fizică, intelectuală și morală, atașamentul față de copilul minor, precum și al

minorului față de părinte, grija manifestată de părinți în timpul conviețuirii și după

despărțirea lor în fapt, precum și altele asemenea.

Totodată, criteriile de apreciere a interesului superior al minorului formează un

ansamblu guvernat de principiul egalității, ceea ce înseamnă că nu poate reține caracterul

primordial sau determinant al unuia sau altuia dintre criteriile respective.

Conform art. 51 alin. (1), (3) Codul familiei, se consideră copil persoana care nu

a atins vîrsta de 18 ani (majoratul). Fiecare copil are dreptul să locuiască în familie, să-

și cunoască părinții, să beneficieze de grija lor, să coabiteze cu ei, cu excepția cazurilor

cînd aceasta contravine intereselor copilului.

Copilul are dreptul la educație din partea părinților, la dezvoltarea capacităților

intelectuale, la libertatea gândirii și conștiinței, la apărarea demnității și onoarei.

Tot în acest context, art. 63 alin. (1), (2) din Codul familiei prevede că, în cazul

cînd părinții locuiesc separat, domiciliul copilului care nu a atins vîrsta de 14 ani se

determină prin acordul părinților.

Dacă un atare acord lipsește, domiciliul minorului se stabilește de către instanța

judecătorească, ținîndu-se cont de interesele și părerea copilului (dacă acesta a atins

vîrsta de 10 ani).

În acest caz, instanța judecătorească va lua în considerare atașamentul copilului

față de fiecare dintre părinți, față de frați și surori, vîrsta copilului, calitățile morale ale

părinților, relațiile existente între fiecare părinte și copil, posibilitățile părinților de a crea

condiții adecvate pentru educația și dezvoltarea copilului (îndeletnicirile și regimul de

lucru, condițiile de trai etc).

În speță, s-a constatat că în rezultatul concubinajului dintre Preahin Oxana și

Climauțan Maric, la XXXXX s-a născut XXXXX.

La 16 mai 2012, a fost eliberat certificatul de naștere al copilului, unde Climauțan

Maric este indicat ca fiind tatăl copilului XXXXX.

Totodată, s-a stabilit că în anul 2015, relațiile de concubnaj între Preahin Oxana

și Climauțan Maric s-au destrămat, iar inițial copilul XXXXX a locuit împreună cu

mama sa, însă ulterior a fost luat să locuiască cu tata și la moment se află la educația și

întreținerea acestuia.

4

Astfel, ambii părinți reclamă dreptul de custodie asupra copilului, invocînd

deținerea condițiilor adecvate pentru educația și dezvoltarea copilului.

Conform art. 63 alin. (3) Codul familiei, la determinarea domiciliului copilului

minor, instanța judecătorească va cere și avizul autorității tutelare în a cărei rază

teritorială se află domiciliul fiecăruia dintre părinți.

Conform Avizului Direcției Asistență Socială și Protecția Familiei Drochia cu

privire la determinarea domiciliului și condițiilor de întreținere a copilului XXXXX

nr. 40 din 17 ianuarie 2017, autoritatea tutelară consideră că Climauțan Maric întrunește

condițiile necesare pentru a crește și educa copilul XXXXX (f.d. 81 Vol. I).

La fel, prin Avizul-concluzie a Direcției pentru Protecția Drepturilor Copilului

Rîșcani municipiul Chișinău cu privire la stabilirea domiciliului copilului minor

XXXXX nr. 0-78 din 09 martie 2017, autoritatea tutelară consideră că Climauțan Maric

dipune de condițiile necesare pentru asigurarea unui trai decent a copilului XXXXX (f.d.

108 Vol. I).

De asemenea, prin Avizul-suplimentar al Direcției Asistență Socială și Protecția

Familiei Drochia cu privire la determinarea domiciliului și condițiilor de întreținere a

copilului XXXXX nr. 240 din 13 martie 2017, autoritatea tutelară consideră că ambii

părinți întrunesc condițiile necesare pentru a crește și educa copilul XXXXX, dar la

moment oportun este ca copilul să rămînă în familia tatălui, motivul fiind relațiile

intrafamiliare și sociale bune, mod de viață sedentar și stare financiară stabilă (f.d. 114

Vol. I).

Colegiul reține că instanțele de judecată au interpretat acest fapt în interesul lui

Climauțan Maric, fără a ține cont de interesul superior al copilului.

Deci, atît prima instanță, cît și instanța de apel au emis soluții eronate referitor la

stabilirea domiciliului copilului minor, XXXXX, la domiciliul tatălui – Climauțan

Maric.

Pentru a se pronunța astfel, instanțele de judecată au pus la baza motivării

hotărârilor judecătorești starea financiară stabilă a lui Climauțan Maric.

Colegiul contrazice aceste concluzii, deoarece după cum rezultă din actele cauzei,

și Preahin Oxana este angajată în serviciu, activînd în calitate de șef al casei, Filiala

nr. 16 al ”Băncii de Finanțe și Comerț” SA, cu un salariu de 4288 lei lunar (f.d. 124 Vol.

II).

Astfel, instanța de recurs reține că ambii părinți sunt persoane decente, cu

posibilități de întreținere, îngrijire și educare a copilului, ambii părinți sunt gata să-și

asume responsabilitatea de a avea grijă de copil. Prin urmare, instanței îi revine sarcina

de a stabili acel interes superior al copilului, care ar înclina balanța justiției către mamă

sau către tată.

Interesul superior al copilului este singurul criteriu după care instanța se călăuzește

pentru a decide cu privire la exercitarea drepturilor părintești. Pentru a-l determina

trebuie să se țină seama de întregul complex de împrejurări menite să asigure copilului

o dezvoltare fizică, morală și intelectuală armonioasă, interesând nu numai posibilitățile

materiale ale părinților ci și vârsta copiilor, comportarea părinților înainte de separare,

gradul de atașament și preocupare pe care l-au manifestat față de copii, precum și

legăturile afective ce s-au stabilit între părinți și copii, între copii și alți membri ai

familiei extinse.

5

E de reținut că tatăl și mama sunt figuri importante de atașament, care au rol decisiv

în dezvoltarea emoțională și socială a copilului, atât timp cât calitatea interacțiunilor lor

va condiționa calitatea relațiilor sociale. Interesul superior al copilului reclamă

menținerea acestuia cât mai mult timp într-un mediu familial normal și echilibrat în

prezența ambilor părinți pentru că riscul ruperii echilibrului sufletesc al acestuia este

foarte mare odată cu încredințarea sa unuia sau altuia dintre părinți. De aceea, după

separarea părinților menținerea și încurajarea relației copilului cu părintele cu care

minorul nu locuiește în mod statornic, devine vitală pentru dezvoltarea sa morală

normală. Interesul superior al copilului, în general, este legat de posibilitatea de a putea

accesa nelimitat pe ambii părinți pentru a putea dezvolta relații echilibrate și armonioase

cu ambii părinți

.

Relațiile personale trebuie să se realizeze neîngrădit, restrângerea acestora fiind

necesară numai în condiții deosebite pentru protejarea copilului.

La caz, este de menționat că normele de drept național și internațional stabilesc

că răspunderea pentru creșterea copilului și asigurarea dezvoltării sale le revine ambilor

părinți, care indiferent de situațiile de conflict apărute între ei trebuie să se conducă

înainte de orice după interesul superior al copilului. Deoarece, oricărui copilului îi este

recunoscut dreptul la un nivel de viață suficient pentru dezvoltarea sa fizică, mintală,

spirituală, morală și socială, iar părinților care au în grijă un copil le revine în primul

rînd responsabilitatea de a asigura, în limita posibilităților și a mijloacelor lor financiare,

condițiile de viață necesare dezvoltării copilului.

Faptul că în prezent Climauțan Maric a format o altă familie, iar copilul XXXXX

este îngrijit de soția lui Climauțan Maric nu poate diminua rolul mamei biologice în

viața copilului, ori o femeie străină oricum nu poate înlocui întru tot mama biologică.

Astfel, Colegiul avînd în vedere interesele copilului de a se dezvolta într-un mediu

sigur, sănătos și care să-i confere stabilitate, precum și ținînd cont de vîrsta fragedă a

copilului, reține că interesul copilului este ca el să fie crescut, îngrijit, educat și protejat

de către mamă, cel puțin pînă la vîrsta cînd copilul va putea decide cu cine din părinți să

locuiască în continuare.

Părțile implicate trebuie să înțeleagă că măsura stabilirii domiciliului la mamă nu

trebuie interpretată ca o sancțiune la adresa tatălui sau copilului, iar copilul trebuie

sprijinit în a se acomoda în noul mediu fără a întrerupe legăturile cu persoanele familiare

lui.

În urma celor expuse, Colegiul conchide că instanțele inferioare nu au examinat

circumstanțele cauzei, apreciind probele și legea materială eronat în interesul unei părți

și nu în interesul superior al copilului, fapt ce duce la încălcarea drepturilor copilului

minor.

Din aceste considerente și ținînd cont că interesul copilului prevalează asupra

intereselor părinților, Colegiul consideră necesar de a admite pretențiile înaintate de

Preahin Oxana împotriva lui Climauțan Maric cu privire la stabilirea domiciliului

copilului minor, Climauțan Sofia, cu mama și respinse pretențiile înaintate de Climauțan

Maric împptriva Oxanei Preahin cu privire la stabilirea domiciliului copilului minor,

XXXXX, cu tata.

Distinct de cele relatate, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a admite recursul declarat de

6

Preahin Oxana, de a casa decizia instanței de apel și hotărârea primei instanțe, cu

pronunțarea unei noi hotărâri, prin care să fie admisă cererea de chemare în judecată

înaintată de Preahin Oxana împotriva lui Climauțan Maric, intervenient accesoriu

Direcția Generală Asistență Socială și Protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea

domiciliului copilului minor și respinsă cererea înaintată de Climauțan Maric împotriva

Oxanei Preahin, intervenient accesoriu intervenient accesoriu Direcția Generală

Asistență Socială și Protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea domiciliului

copilului minor.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. b) Codul de procedură civilă, Colegiul

civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

d e c i d e :

A admite recursul declarat de către Preahin Oxana.

A casa decizia Curții de Apel Bălți din 13 iulie 2017 și hotărârea Judecătoriei

Drochia din 29 martie 2017, în cauza civilă la cererea de chemare în judecată înaintată

de Preahin Oxana împotriva lui Climauțan Maric, intervenient accesoriu Direcția

Generală Asistență Socială și Protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea

domiciliului copilului minor și cererea înaintată de Climauțan Maric împotriva Oxanei

Preahin, intervenient accesoriu intervenient accesoriu Direcția Generală Asistență

Socială și Protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea domiciliului copilului minor,

pronunțînd o nouă hotărâre, prin care:

A admite cererea de chemare în judecată înaintată de Preahin Oxana împotriva lui

Climauțan Maric, intervenient accesoriu Direcția Generală Asistență Socială și Protecția

Familiei Drochia cu privire la stabilirea domiciliului copilului minor.

A stabili domiciliul copilului minor, XXXXX, anul nașterii XXXXX, cu mama

acestuia, Preahin Oxana, născută la XXXXX și domiciliată în XXXXX.

A respinge cererea înaintată de Climauțan Maric împotriva Oxanei Preahin,

intervenient accesoriu intervenient accesoriu Direcția Generală Asistență Socială și

Protecția Familiei Drochia cu privire la stabilirea domiciliului copilului minor.

Decizia este irevocabilă.

Președintele ședinței, Iuliana Oprea

judecători Galina Stratulat

Dumitru Visternicean

Ion Druță

Dumitru Mardari

7