ÎNAPOI LA REZULTATE Curtea Supremă de Justiție

Sursă originală

CSJ 22.09.2017

2rac-152/17 — Rezolutiunea contractului de vînzare-cumpărare

HOTĂRÂRE

22.09.2017

Pe scurt

Instanță: Curtea Supremă de Justiție
Obiect: Rezolutiunea contractului de vînzare-cumpărare
Temei legal: Temeiurile declarării recursului si încetării procesului prevăzut de art. 265 lit. d CPC

RĂSFOIEȘTE: Curtea Supremă de Justiție · 2017
DESCARCĂ: PDF · DOCX 🔒 Pro

Citează această cauză

2rac-152/17 — Rezolutiunea contractului de vînzare-cumpărare (Curtea Supremă de Justiție, 2017)

Dosarul nr. 2rac–152/17

Prima instanță: G. Moscalciuc

Instanța de apel: M. Guzun, A. Gavrilița, V. Brașoveanu

D E C I Z I E

22 septembrie 2017 mun. Chișinău

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit

al Curții Supreme de Justiție

în componența:

Președintele ședinței, judecătorul – Tatiana Vieru,

Judecători – Oleg Sternioală, Nicolae Craiu,

Maria Ghervas, Svetlana Filincova

examinând recursul declarat de către Agenția Proprietății Publice împotriva

deciziei Curții de Apel Chișinău din 13 decembrie 2016, prin care a fost respins

apelul Agenției Proprietății Publice și menținută hotărârea Judecătoriei Buiucani,

mun. Chișinău din 30 decembrie 2015, în cauza civilă intentată la cererea de chemare

în judecată a Agenției Proprietății Publice către AO „Comunitatea Evreiască din

Republica Moldova”, intervenienți accesorii Ministerul Finanțelor, Ministerul

Culturii, Agenția de Inspectare și Restaurare a Monumentelor, OCT Chișinău, privind

rezoluțiunea contractului de vânzare-cumpărare a complexului patrimonial unic ÎS

„Poligraf Service”,

c o n s t a t ă:

La 28 noiembrie 2014, Agenția Proprietății Publice a depus cerere de chemare în

judecată către AO „Comunitatea Evreiască din Republica Moldova”, intervenienți

accesorii Ministerul Finanțelor, Ministerul Culturii, Agenția de Inspectare și

Restaurare a Monumentelor, OCT Chișinău, privind rezoluțiunea contractului nr.

8814 din 26 noiembrie 2010 de vânzare-cumpărare a complexului patrimonial unic –

ÎS „Poligraf Service”, obligarea AO „Comunitatea Evreiască din Republica

Moldova” să restituie în proprietatea statului, în persoana Agenției Proprietății

Publice, obiectul contractului: Complexul Patrimonial unic – ÎS „Poligraf Service”,

transmis în conformitate cu pct. 6.2. al contractului de vânzare-cumpărare, restituirea

de către Ministerul Finanțelor în beneficiul AO „Comunitatea Evreiască din

Republica Moldova” a prețului achitat de cumpărător în bugetul de stat în sumă de 4

860 000 lei.

În motivarea acțiunii a indicat că, la 26 noiembrie 2010, între Agenția

Proprietății Publice și AO „Comunitatea Evreiască din Republica Moldova” a fost

încheiat contractul de vânzare-cumpărare a complexului patrimonial unic – ÎS

„Poligraf Service” la concurs investițional, potrivit căruia pe lângă prețul în sumă de

5 060 000 lei, AO „Comunitatea Evreiască din Republica Moldova” s-a obligat să

realizeze din surse proprii investiții capitale în mărime de 15 milioane lei în decurs de

3 ani, inclusiv pentru restaurarea edificiilor incluse în Registrul Monumentelor

Republicii Moldova ocrotite de stat, amplasate pe str. Rabbi Țirilson 8, mun.

Chișinău, termenul final de executare a investițiilor fiind 26 noiembrie 2013.

Deși, termenul final de executare a obligațiilor investiționale a expirat,

cumpărătorul nu a realizat investiția, astfel încât, potrivit procesului-verbal nr.43 din

21 mai 2014, Comisia pentru desfășurarea concursurilor comerciale și investiționale

de privatizare a proprietății publice a decis inițierea procedurii de rezoluțiune a

contractului de vânzare-cumpărare nr. 8814 din 26 noiembrie 2010, pe motivul

neonorării obligațiilor contractuale.

Astfel, conform pct.7.2 din contractul de vânzare-cumpărare nr. 8814 din 26

noiembrie 2010, în cazul în care cumpărătorul nu va executa obligațiile investiționale,

asumate și/sau va încălca termenul de executare a obligațiilor investiționale cu mai

mult de 3 luni, Agenția Proprietății Publice va fi în drept să inițieze procedura de

rezoluțiune, iar conform pct. 7.5 din contract, cumpărătorul nu va fi în drept să ceară

restituirea investițiilor efectuate.

Întru soluționarea litigiului pe cale amiabilă, conform pct. 7.2 și 7.6 ale

contractului, Agenția Proprietății Publice a expediat în adresa AO „Comunitatea

Evreiască din Republica Moldova”, declarația de rezoluțiune, prin care a solicitat

restituirea în proprietatea statului, în termen de 10 zile din data recepționării a

obiectului contractului - Complexul patrimonial unic – ÎS „Poligraf Service”,

transmis în conformitate cu pct. 6.2 al contractului de vânzare-cumpărare nr. 8814 din

26 noiembrie 2010.

Declarația de rezoluțiune a fost recepționată de pârât la data de 08 iulie 2014,

fapt confirmat prin avizul de recepție, astfel că până la data de 18 iulie 2014, AO

„Comunitatea Evreiască din Republica Moldova” urma să restituie în proprietatea

statului obiectul contractului.

Contrar prevederilor legale, AO „Comunitatea Evreiască din Republica

Moldova” nu și-a executat obligația asumată conform contractului de vânzare-

cumpărare nr. 8814 din 26 noiembrie 2010, de a realiza investiții în proporție de 15

milioane lei în decurs de 3 ani, inclusiv la restaurarea edificiilor incluse în Registrul

Monumentelor Republicii Moldova, ocrotite de stat. De asemenea, nu a fost

satisfăcută nici cerința Agenției Proprietății Publice de a restitui obiectul contractului

în proprietatea statului, formulată în declarația de rezoluțiune.

Conform pct. 7.5 al contractului, în cazul rezoluțiunii din vina cumpărătorului,

garanția de participare în mărime de 200 000 lei și investițiile efectuate nu se

restituie, astfel că repunerea părților în situația inițială poate fi realizată doar în

privința sumei de 4 860 000 lei.

Prin hotărârea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 30 decembrie 2015,

cererea de chemare în judecată, depusă de Agenția Proprietății Publice către AO

„Comunitatea Evreiască din Republica Moldova”, intervenienți accesorii Ministerul

Finanțelor, Ministerul Culturii, Agenția de Inspectare și Restaurare a Monumentelor,

OCT Chișinău, privind rezoluțiunea contractului de vânzare-cumpărare a

complexului patrimonial unic, a fost respinsă ca neîntemeiată.

La 04 ianuarie 2016, Agenția Proprietății Publice a declarat apel împotriva

hotărârii primei instanțe, solicitând admiterea apelului, casarea hotărârii Judecătoriei

Buiucani, mun. Chișinău din 30 decembrie 2015 cu emiterea unei noi hotărâri, prin

care cererea de chemare în judecată să fie admisă integral.

Prin decizia Curții de Apel Chișinău din 13 decembrie 2016, a fost respinsă

cererea de apel declarată de Agenția Proprietății Publice și menținută hotărârea

Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 30 decembrie 2015.

La 14 februarie 2017, Agenția Proprietății Publice a declarat recurs împotriva

deciziei Curții de Apel Chișinău din 13 decembrie 2016, solicitând casarea acesteia,

precum și a hotărârii Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 30 decembrie 2015, cu

emiterea unei decizii prin care să fie admisă integral acțiunea înaintată de Agenția

Proprietății Publice.

În motivarea recursului, Agenția Proprietății Publice a indicat că decizia Curții

de Apel Chișinău din 13 decembrie 2016 este neîntemeiată, fiind emisă cu încălcarea

normelor de drept material, instanța de apel nu a elucidat complet circumstanțele

importante pentru soluționarea pricinii și nu a dat apreciere tuturor argumentelor

participanților la proces.

La 11 aprilie 2017, AO „Comunitatea Evreiască din Republica Moldova” a

depus referință la cererea de recurs, prin care a solicitat de a se considera recursul

declarat de Agenția Proprietății Publice, ca inadmisibil.

În ședința publică din 20 septembrie 2017, a parvenit tranzacția de împăcare,

încheiată între recurentul Agenția Proprietății Publice, în persoana directorului

adjunct, Dorina Cebotarean, pe de o parte, și intimatul AO „Comunitatea Evreiască

din Republica Moldova”, în persoana reprezentantului legal în bază de procură, Oleg

Șeinman, pe de altă parte, coordonată cu Ministerul Educației, Culturii și Cercetării,

în persoana vice-ministrului Gheorghe Postica și Agenția de Inspectare și Restaurare

a Monumentelor, în persoana avocatului Victor Panțîru, prin care recurentul și

intimatul au solicitat casarea deciziei Curții de Apel Chișinău din 13 decembrie 2016

și a hotărârii Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 30 decembrie 2015, cu

adoptarea unei noi hotărâri de confirmare a tranzacției de împăcare cu încetarea

procesului.

În susținerea tranzacției de împăcare, reprezentantul recurentului - Agenția

Proprietății Publice, Chilaru Natalia, în ședința publică, a menționat că condițiile

acesteia nu lezează interesele nimănui, nici ale statului, nici ale intimatului, în același

rând, fiind coordonată cu toți intervenienții accesorii, și astfel a solicitat confirmarea

tranzacției de împăcare și încetarea procesului.

Reprezentantul intimatului – AO „Comunitatea Evreiască din Republica ”, Oleg

Șeinman, la fel, a susținut tranzacția de împăcare, menționând că condițiile acesteia

nu lezează interesele nimănui și nu contravine prevederilor legale.

Atât Ministerul Educației, Culturii și Educației, reprezentat de avocatul Danu

Dogotari, cât și Agenția de Inspectare și Restaurare a Monumentelor, reprezentată de

avocatul Victor Panțîru, au susținut tranzacția de împăcare, încheiată la 20.09.2017,

între recurentul Agenția Proprietății Publice și intimatul AO „Comunitatea Evreiască

din Republica”.

Audiind participanții la proces, studiind materialele dosarului, Colegiul civil,

comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de Justiție

consideră necesar de a admite recursul, de a casa decizia Curții de Apel Chișinău

din 13 decembrie 2016 și hotărârea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 30

decembrie 2015, prin care a fost respinsă cererea de chemare în judecată a Agenției

Proprietății Publice către AO „Comunitatea Evreiască din Republica”, intervenienți

accesorii Ministerul Finanțelor, Ministerul Culturii, Agenția de Inspectare și

Restaurare a Monumentelor, OCT Chișinău, privind rezoluțiunea contractului de

vânzare-cumpărare a complexului patrimonial unic ÎS „Poligraf Service”, și de a

pronunța o nouă decizie sub formă de încheiere de confirmare a tranzacției de

împăcare, cu încetarea procesului din următoarele considerente.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. d) CPC, instanța, după ce judecă

recursul, este în drept să admită recursul și să caseze decizia instanței de apel și

hotărârea primei instanțe, dispunând încetarea procesului ori scoaterea cererii de pe

rol dacă există temeiurile prevăzute la art. 265 și 267.

Potrivit art. 265 lit. d) CPC, instanța judecătorească dispune încetarea

procesului în cazul în care părțile au încheiat o tranzacție, confirmată de instanță.

Părțile au prezentat instanței tranzacția de împăcare prin care au convenit

asupra următoarelor:

1.2. Recurentul și Intimatul încheie prezenta tranzacție de împăcare și solicită

Curții Supreme de Justiție confirmarea tranzacției de împăcare, cu încetarea

procesului în următoarele condiții:

2.1. Prin prezenta tranzacție de împăcare, recurentul și intimatul au convenit

asupra stabilirii unui termen suplimentar, ce nu va depăși 3 (trei) ani, pentru

realizarea de către AO Comunitatea Evreiască din Republica Moldova a

investițiilor în mărime de 15000000 lei, conform Programului Investițional, parte

integrantă a Contractului nr. 8814 din 26 noiembrie 2010 (în continuare Programul

Investițional). Termenul suplimentar se va calcula de la data obținerii de către

Intimat, în cel mult 9 luni, a autorizațiilor prevăzute de legislație necesare pentru

efectuarea lucrărilor de restaurare a edificiilor amplasate în mun. Chișinău, str.

Rabbi Țirilson, nr.8, incluse în Registrul monumentelor Republicii Moldova

ocrotite de stat, aprobat prin Hotărârea Parlamentului RM nr. 1531-XII din 22

iunie 1993 (poz. 236) – „Complexul fostei sinagogi cu azil pentru bătrâni”.

Volumul total al investițiilor și direcțiile de investire vor fi realizate conform

Programului Investițional.

2.2. Intimatul va prezenta recurentului documente și informații, confirmate

prin rapoarte de audit, întocmite de societăți de audit sau de auditori întreprinzători

individuali, coordonate în prealabil cu recurentul, privind îndeplinirea obligațiilor

investiționale stabilite în contractul de vânzare-cumpărare și poartă răspundere

pentru veridicitatea informației furnizate.

2.3. După realizarea integrală a obligațiilor investiționale în mărime de

15000000 lei, conform Programului Investițional, confirmate prin rapoarte de audit

în corespundere cu prevederile pct.2.2 din prezenta tranzacție și aprobate de

Comisia de concurs, recurentul va elibera intimatului certificatul privind

îndeplinirea obligațiilor contractuale, inclusiv investiționale ceea ce va avea ca

efect încetarea monitorizării contractului de vânzare-cumpărare nr. 8814 din

26.11.2010.

2.4. Recurentul va solicita organului cadastral teritorial ridicarea interdicțiilor

și notărilor aplicate asupra bunurilor imobile cu statut de monument incluse în

Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat, aprobat prin

Hotărârea Parlamentului RM nr. 1531-XII din 22 iunie 1993 (poz. 236) –

„Complexul fostei sinagogi cu azil pentru bătrâni” la solicitarea intimatului,

confirmată prin acte și documente aferente inițierii lucrărilor de restaurare.

2.5. După confirmarea de către instanța de judecată a prezentei tranzacții de

împăcare, întru asigurarea executării Programului Investițional, intimatul va

solicita recurentului transmiterea în locațiune a terenurilor aferente bunurilor

imobile amplasate în mun. Chișinău, str. Rabbi Țirilson nr.8 și str. Muncești, nr.

797.

2.6. Intimatul va fi în drept să solicite recurentului procurarea terenului

aferent bunurilor imobile amplasate în mun. Chișinău, str. Rabbi Țirilson nr.8, în

temeiul Hotărârii Guvernului nr. 1428 din 16.12.2008 pentru aprobarea

Regulamentului cu privire la vânzarea-cumpărarea și locațiunea/arenda terenurilor

aferente, după îndeplinirea integrală a obligațiilor contractuale, inclusiv

investiționale și confirmarea lor de Comisia de concurs.

2.7. Ministerul Educației, Culturii și Cercetării și Agenția de Inspectare și

Restaurare a Monumentelor, vor monitoriza îndeplinirea lucrărilor de restaurare a

edificiilor amplasate în mun. Chișinău, str. Rabbi Țirilson nr.8, incluse în Registrul

monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat, aprobat prin Hotărârea

Parlamentului RM nr. 1531 -XII din 22 iunie 1993 (poz. 236) – „Complexul fostei

sinagogi cu azil pentru bătrâni”, cu păstrarea valorii arhitectural-istorice, conform

proiectului coordonat cu Consiliul Național al Monumentelor.

2.8. Clauzele Contractului de vânzare-cumpărare a complexului patrimonial

unic - ÎS „Poligraf Service” nr. 8814 din 26 noiembrie 2010, neafectate prin

conținutul prezentei tranzacții de împăcare, rămân valabile și au aceeași forță

juridică până la executarea integrală de către intimat a obligațiilor contractuale.

2.9. În cazul neexecutării de către Intimat a obligațiilor asumate conform

pct.2.1 - 2.2 din prezenta tranzacție de împăcare, recurentul va fi în drept să solicite

rezilierea Contractului de vânzare-cumpărare a complexului patrimonial unic - ÎS

„Poligraf Service” nr. 8814 din 26 noiembrie 2010.

2.10. Părțile vor fi scutite reciproc de responsabilitate, iar termenele de

executare a Programului Investițional se va prelungi respectiv în cazul survenirii

condițiilor de forță majoră conform pct. 7.7 din Contractul nr. 8814 din 26

noiembrie 2010.

2.11. Această înțelegere scrisă, neviciată, reprezintă voința liberă a părților,

act pe care îl depunem la instanța de judecată pentru a fi confirmat printr-o

încheiere judecătorească, în temeiul art.60 alin. (2), 97, 1824, 265 lit. d), 266, 445

lit. d) Cod procedură civilă al Republicii Moldova.

2.12. Părțile cunosc care sunt efectele și esența tranzacției încheiate în baza

art. 1331-1338 din Codul Civil RM și că odată încetată cauza, nu poate fi inițiată o

altă cauză între aceleași părți, cu același obiect și același temei.

3.1. Părțile declară și garantează că dispun de toate împuternicirile și

drepturile necesare pentru semnarea prezentei tranzacții. Tranzacția are între părți

autoritatea lucrului judecat.

3.2. În cazul ieșirii unui participant din raportul juridic litigios sau din raportul

stabilit prin tranzacția de împăcare (reorganizare, cesiune de creanță, transfer de

datorie, înstrăinarea imobilului terței persoane, alte cazuri de subrogare), acesta

este înlocuit cu succesorul său în drepturi. Partea din tranzacție este obligată să

aducă la cunoștința terței persoane sau succesorului în drepturi prevederile

tranzacției în cauză. Obligațiile asumate și actele săvârșite conform tranzacției de

împăcare până la intrarea succesorului sunt obligatorii lui în măsura în care ar fi

fost obligatorii persoanei pe care succesorul în drepturi a subrogat-o.

3.3. Prezenta Tranzacție de împăcare a fost încheiată în 4 (patru) exemplare,

care revin Recurentului, Intimatului, Ministerului Educației, Culturii și Cercetării

și Instanței de Judecată.

Astfel, părțile contractante au solicitat confirmarea acesteia cu dispunerea

încetării procesului.

În conformitate cu art. 212 alin. (4) CPC, înainte de a admite renunțarea

reclamantului la acțiune, recunoașterea acțiunii de către pârât, înainte de a

confirma tranzacția părților, instanța judecătorească explică reclamantului,

pârâtului sau părților efectele acestor acte de procedură.

În ședință publică din data de 20 septembrie 2017, reprezentanții părților au

reconfirmat atât intenția acestora de a soluționa amiabil litigiul și de a înceta

procesul în condițiile prevăzute de tranzacție, cât și faptul că cunosc despre

consecințele faptului respectiv.

Studiind conținutul tranzacției prin prisma art. 60 alin. (5) CPC, Colegiul

reține că aceasta nu contravine legii, nu încalcă drepturile, libertățile și interesele

legitime ale persoanei, interesele societății sau ale statului.

Prin urmare, având în vedere intenția părților de a soluționa litigiul dedus

judecății pe cale amiabilă, Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ

lărgit al Curții Supreme de Justiție ajunge la concluzia de a confirma tranzacția de

împăcare, încheiată la 20 septembrie 2017, între părți și de a înceta procesul în

cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Agenției Proprietății Publice către

AO „Comunitatea Evreiască din Republica Moldova”, intervenienți accesorii

Ministerul Finanțelor, Ministerul Culturii, Agenția de Inspectare și Restaurare a

Monumentelor, OCT Chișinău, privind rezoluțiunea contractului de vânzare-

cumpărare a complexului patrimonial unic ÎS „Poligraf Service”.

În conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. d), art. 265 lit. d), art. 266, CPC,

Colegiul civil, comercial și de contencios administrativ lărgit al Curții Supreme de

Justiție,

d e c i d e:

Se admite recursul declarat de către Agenția Proprietății Publice.

Se casează decizia Curții de Apel Chișinău din 13 decembrie 2016 și

hotărârea Judecătoriei Buiucani, mun. Chișinău din 30 decembrie 2015, adoptate în

în cauza civilă la cererea de chemare în judecată a Agenției Proprietății Publice

către AO „Comunitatea Evreiască din Republica Moldova”, intervenienți accesorii

Ministerul Finanțelor, Ministerul Culturii, Agenția de Inspectare și Restaurare a

Monumentelor, OCT Chișinău, privind rezoluțiunea contractului de vânzare-

cumpărare a complexului patrimonial unic ÎS „Poligraf Service”, și se emite o

decizie nouă sub formă de încheiere prin care:

Se confirmă tranzacția de împăcare încheiată între Agenția Proprietății

Publice și AO „Comunitatea Evreiască din Republica Moldova”, conform căreia: